隆林政协提案工作侧记

　　新农村建设、文化建设、生态文明、社会管理，……翻开2015年自治县政协提案工作大事记,一股务实创新、扎实高效之风扑面而来。这一份份凝结着委员智慧和心血的提案，从打造城市升级版到百姓生活点滴，无不关乎全县建设小康社会大局和群众热切期盼。可以说，政协提案架起了党委、政府与百姓之间的“连心桥”。

　　提案重在办理

　　把握时代主题，顺应群众期待。隆林各族自治县政协八届五次会议以来，政协委员、政协各参加单位和各专门委员会紧扣发展主题，将加快发展作为提案的重点，建睿智之言、献务实之策，提出了一件件有情况、有分析、有具体建议的提案。

　　据统计，五次会议期间，共收到委员和政协专委会向大会提交提案92件。经审查，共立案84件，占提案总数的91.3%。按类别分，经济建设方面12件，占14.3%；政治建设方面18件，占21.5%；文化建设方面17件，占20.2%；社会管理方面31件，占36.9%；生态文明方面6件，占7.1%。共涉及35个承办单位，其中主办单位33个，会办单位17个。对因条件限制等原因一时难以解决的问题，承办单位已向提案者如实作了说明。

　　一年来，委员们提出的一系列有价值的意见建议，转变为党委、政府和有关部门的政策措施。

    由农兰艳委员提出的《关于制定〈隆林各族自治县城市规划管理办法〉的建议》的提案被确定为自治县党委张书记阅批的重点提案，承办单位县住建局积极吸纳提案建议，经过认真研究，已制定了《隆林各族自治县城市管理办法》上报县人民政府和县人大，待政府和人大审批后实施；吴朝江委员提出《关于强化民族文化等特色旅游品牌的挖掘，促进我县少数民族聚集区和特色村寨区旅游业发展的建议 》的提案被确定为自治县政协吕主席督办的重点提案，承办单位县旅游局、文广局充分吸收提案建议，采取了四条解决措施：一是以民间艺术人才为媒介，宣传民族文化；二是举办民族节活动，展示民族文化风情；三是征集民族音乐，树立我县民族形象；四是以“非遗”为旅游品牌，树立民族文化标杆；黄显信委员提出的《关于加强对畜禽、水产养殖业污染治理的建议》的提案，水产畜牧局作为承办单位，认真研究，采纳了意见和建议，提出了具体措施：加大宣传力度和库区水库整治力度，加强技术指导、养殖备案审批以及病害动物及产品无害化处理和监管；毕从师委员提出的《关于尽快组建我县乡镇供水服务公司，确保乡镇及农村干部群众饮水安全的建议》的提案，水利局认真研究并采纳了建议，目前已成立了供水公司，正在装修办公室，人员已招聘结束；杨冬萍委员提出《关于硬化富康小区至马文小区一带道路及安装照明设施的建议》的提案，市政局认真采纳了建议，在2015年5月已完成了道路硬化及维修工作，在2015年9月初已完成了路灯的安装，实现了亮化。

　　建言关注民生真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，过去一年,该县政协委员以促进保障和改善民生为重点，说真话、献良策，全力做民生“代言人”。与老百姓生活息息相关的问题，就是委员们持续关注的热点。县政协八届五次会议以来，委员们提出的不少提案都涉及教育、卫生、城市管理、社会法治建设等多个方面，提案与民生紧紧地联系在一起。

　　狠抓提案质量

    提案质量是提案工作的生命。一年来，该县政协不断创新提案工作方式，探索提高提案质量的新途径和新方法，严格提案立案审查，使提案质量得到了进一步提升，灵活多样的工作方式为提案工作增添了活力。

    抓选题，提案质量明显提高。在县政协八届五次会议召开前，政协提案委依据我县实际，围绕全县经济、政治、文化、社会、生态文明建设等五个方面，拟出与经济社会发展和广大人民利益相关的《提案选题参考》发给全体委员，旨在帮助委员把好调研方向，让委员撰写提案时有的放矢。五次会议期间，委员们撰写并得到立案的提案共84件，无论从数量、还是质量都创下了历年之最、历史新高。

    抓重点，提案办理取得实效。2014年初，该县政协从立案的84件委员提案中筛选出5件事关民计民生和全县发展大局的重点提案，呈报县党委、县人民政府主要领导阅批和县政协主席、分管副主席督办。此外，还分别印发了《政协隆林各族自治县党委员会2015年提案督办方案》和《2015年自治县政协八届五次会议提案办理会办单位绩效考评指标及评分标准》至各承办单位。县人民政府督查室不定期地主动联系县政协提案委，了解提案办理进度，对办理进度较慢的承办单位进行催办。12月初，县政协专门组织召开提案督办会议，对未完成提案办理的部分承办单位进行督促和催办，跟踪问效。这些举措促使各承办单位在办理过程中给予了足够重视，起到了事半功倍的助推作用，也促使其它提案按照时间节点全部办复完毕。

    抓机制，为“提办”双方提供保障。一是规范提案办理运行机制。对于收集到的提案，县政协提案委建立台帐，严格责任，限时办结。二是强化提案办理协商机制。建立了提案者、承办单位、县人民政府督查室、政协提案委四方联动的沟通协商机制。重点提案由主席、副主席亲自督办，要求各承办单位与提案人面对面交流，点对点沟通，共同探讨切实解决问题的办法与措施并限时办结。三是完善提案表彰机制。县政协常委会每年都评选出提案办理先进单位、优秀提案人和提案办理先进工作者，在每年的政协全会上进行表彰。通过表彰进一步激发全体委员撰写提案的积极性及承办单位认真办理政协提案的主动性。

    一系列创新举措，有效增强了提案办理实效，促进了提案意见建议落到实处。