罗城县政协为稳定乡村医生队伍建设把脉喜见成效

    罗城讯 “自从我们村有了卫生室，那些感冒发烧就不用跑远远的去乡卫生院和县医院了，我是新农合的，拿个药打个针，十几块钱就好。”6月25日，50多岁的罗奶在罗城仫佬族自治县东门镇章罗村卫生室抓药时对笔者说，现在除了看病方便，村级卫生室收费也让她非常满意。这一便民之举得益于该县政协为稳定乡村医生队伍，加快发展农村医疗卫生事业的积极建言献策。

    据该县八届政协委员、县卫生和计生委主任潘立长介绍，2012年全县“两会”前夕，罗城县政协组织医卫界政协委员专门到农村调研乡村医生队伍建设和卫生医疗状况，发现部分村卫生室设施陈旧落后，病人流失严重，村医面临待遇低、压力大、社会保障不完善等问题。

    如何让村医真正发挥作用，分流乡镇医院的行医压力，方便村民就医？当年“两会”召开后，医卫界政协委员们在政协全会上及时建议：明确村卫生室公益属性，在乡镇卫生院领导下承担一般疾病的初级诊治和辖区农村居民的基本公共卫生服务等具体工作；明确乡村医生的身份，纳入事业编制管理，参照企业职工养老保险或乡镇卫生院职工养老保险办法，因地制宜探索建立覆盖所有乡村医生的养老保险制度和医疗责任保险制度；积极鼓励上级医疗机构医务人员进村支医，探索引进大、中专院校毕业生到村卫生室工作的机制，逐步充实加强乡村医生队伍；建立村级卫生室建设长效投入机制，将村级卫生室建设投入列入各级财政预算；加强村卫生室设置和乡村医生配备。按照保基本、强基层、建机制的要求，每个行政村设置1个村卫生室，每个村卫生室至少配备1名合格的乡村医生，实现村卫生室和乡村医生全覆盖。通过乡村卫生一体化管理，规避用人体制机制障碍，规范乡村医生使用，提升村卫生室服务能力。

    会后，县政协以《加强村卫生室设置和乡村医生配备,加强乡村医生管理，优化乡村医生队伍》的提案提交县委、县政府，得到县领导的重点指示，促成相关职能部门及时办理落实。2013年开始，该县把培养乡村医生列入本县经济社会发展“十二五规划”纲要，全面推动乡村卫生服务一体化管理，该县成立了组织领导机构，制定下发了乡村卫生服务一体化管理及乡村医生聘用、管理的一系列文件，并通过乡镇卫生院村卫生室进行统一行政、统一业务管理、统一财务管理、统一业务知识培训和统一药品管理等措施，有效促进了全县乡村卫生服务一体化管理工作有序顺利开展。

    为培养打造出一支留得住、用得好、信得过的乡村医生队伍，该县卫计委在选拔任用、待遇水平及技能培训方面实行一体化管理，如推行乡村医生聘任制，严格按照公开、公正、公平原则选拔任用乡村医生，其工资平均达1800元/月以上，并将乡村医生纳入城镇职工养老保险体系，统一缴纳养老保险，切实保障乡村医生老有所养，解决其后顾之忧。同时，在全区、全市首创村医新型培养模式，即除了开展乡村医生培训外，积极选送优秀青年到河池市卫生学校学习三年专业知识，并由政府缴纳学费和给予每月生活补助。截至目前，先后举办了乡村医生培训83期，培训村医5520人次，选送到河池市卫生学校三年制学习青年93名。

    同时，该县还不断加大投入，推行乡村卫生服务一体化管理及国家基本药物制度，努力提升乡村医疗卫生服务水平，。据统计，目前该县共有标准化村卫生室125个，覆盖率达89%，乡村医生176人，执业助理医师10人，乡村医师执业资格153人。全县共有54个村开展乡村卫生服务一体化建设并实行国家基本药物零差率销售，推行“一元钱看病”，71个村卫生室由乡镇卫生院派医生开展乡村卫生一体化服务，65个村级卫生室提供中医适宜技术服务，单次门诊费用人均在15元以下，群众看病就医更加实惠，有效地缓解了农村“看病难、看病贵”现状，基本圆了农民看小病不出村的梦想。