罗城政协委员提案助力通村水泥路重建

    “以前这条路坑坑洼洼，凹凸不平，不要说开车，就连步行都不方便，晴天一身灰，雨天两腿泥。现在重新修建了平坦的水泥路，我们以后出行就方便多了。”5月7日,在罗城仫佬族自治县黄金镇北盛村，一位覃姓村民指着新铺好的平坦宽阔的水泥路高兴地说。此次黄金至北盛、龙岸至珠江公路两条通村砂石路改建成水泥混凝土路，是该县政协提案“掷地有声”结出的又一硕果。

    公路是社会的重要基础设施，对推动经济社会全面、协调、可持续发展，构建和谐社会，方便群众生产生活发挥着极其重要的作用。但几年来，由于农村公路量大面广，受资金、体制等因素制约，在工程建设和养护工作中还存在不少的问题和困难。据了解，该县黄金至龙岸公路是两镇之间的一条主干道，原为砂石泥路，路经之地开阔平坦，但由于该路年久失修，路况很差，路面到处坑坑洼洼，给广大群众出行带来很大不便，也严重制约了当地经济社会发展，群众怨声载道。

    该县政协了解到这一情况后，立即组织部分政协委员和有关县级部门对该路段开展专题视察活动。在视察活动中，委员们针对农村公路技术等级较低，通行能力不足，整体服务水平不高，不能满足日益增长的交通需求；公路沿线桥涵、防护及配套设施薄弱，承载能力不足，排水不良，抗灾能力差，难以抵抗大的自然灾害的侵蚀和破坏；乡、村级公路养护不平衡，部分路段养护不到位，公路状况较差，堆积、占压现象普遍，通行能力较差；部分重载车辆驶入农村公路，对公路损毁较大；公路养护资金缺口大，与养护任务的需求相矛盾。特别是随着越来越多公路路龄的到期，公路的使用质量和服务水平下降，公路养护及改造升级的任务将更加繁重，建设资金需求很大，与资金筹措之间的矛盾比较突出；部分群众爱路、护路意识不强。公路沿线部分村民缺乏公路法制意识，在公路控制区内乱搭乱建，乱堆乱放，在村内道路堆砖、拌制水泥砂浆，漫路、挖路浇地等人为损毁路面严重也极大影响公路的畅通和安全等具体情况及时向县委、县政府提交了《关于重建黄金镇至龙岸镇主干道,实现水泥路全线贯通的建议》、《关于农村公路建设及养护工作的建议》的提案。

    在提案中对当前农村公路的现状和发展方向提出了许多有价值的建议：一是建议认真总结和吸取这些年公路建设上的经验教训，提升通村水泥公路承载能力，按照“统筹兼顾、立足急需、着眼未来、尽力而为、量力而行”的原则，把通村水泥公路建设与小城镇开发、新农村建设、产业结构调整、毗邻县（区）公路网连接、农村客运网络建设和环境保护相结合，注重对县、乡道公路网络的补充完善。二是建议落实责任。县通乡公路乡道，以乡政府为业主；乡通村公路村道，以村为业主，负责修建。县交通、农机等部门在路修好经验收合格后，实行定额补助。三是建议加大宣传力度。充分运用电视、广播等新闻媒体，广泛宣传修路的意义，让广大群众真正认识到修路的好处，变“要他们修路”为“他们要修路”。四是建议破解筹资难题。应充分利用政策，积极主动，争取更多的项目及资金落户。在积极向上级争取专项建设资金的同时，加大地方财政投入，把公路建设资金列入预算，并随着财政收入的增加逐年提高投入比例，以搭建融资平台。同时，充分吸引社会资金投入，采取“谁投资，谁有公路冠名权”的方式，鼓励各社会企业投资公路建设。此外，有效地整合农村公路建设资金，对农业综合开发、土地开发整理、旅游公路等项目进行统筹规划，加快农村公路建设。五是建议保证质量。进一步加强对农村公路建设招标、比选过程的监督管理，做到公正、公开、透明，确保选择人员素质较好、技术力量较强的施工单位，确保规范施工和工程质量。六是建议加强公路养护。要加大农村公路的管养力度和公路养护资金投入，建立长效养管机制，明确养管主体，落实养管责任，积极探索公路养管新模式。提高养护标准，加强日常化养护水平。管好路，养好路，“防微杜渐”，多进行预防性养护和维修，尽量延长公路的使用年限,确保道路交通长期惠民。同时要增强群众的爱路护路意识，坚决制止占用道路或破坏道路交通的行为，加大对超限超载车辆的治理力度。

    该县政协委员提案受到县委、县政府的高度重视和采纳，促进了乡村公路的改善。在县政协的助推和县委、县政府及上级交通部门的共同努力下，黄金至北盛、龙岸至珠江公路被自治区交通运输主管部门列为2014年度通村水泥路计划项目。这两条通村砂石路改建成水泥混凝土路面建设工程项目，路线起点于黄金镇大桥头接县道黄金至宝坛三级油路，途经黄金镇北盛村、龙岸镇珠江村，终点位于龙岸镇榕山村与罗城至龙岸公路线交接处，全长12公里，总投资702万元，项目资金由上级拨款和当地政府配套组成；现路面建设已全部完工投入使用，实现了黄金镇至龙岸镇的水泥路全线贯通，极大地改善了两乡镇交通公路落后状况，给干部下乡、学生上学、群众看病等出行需求带来方便，更对沿途人民群众工农业生产、新农村建设、脱贫致富奔小康带来巨大的推动作用。“政协委员说话管用，为我们修通了致富路。”有群众说道。

    据悉,目前该县共有1399个自然屯通了公路，占自然屯数的85%。该县还争取到通村水泥公路建设项目12个，建设里程72.4公里，投资4912万元，计划2015年底全面完工。届时，全县125个行政村可实现村村通水泥路。