罗城政协助推黄金镇开发扶贫“整乡推进”示范点建设工作追述

    罗城仫佬族自治是国家级贫困县，贫困面大，贫困基础深。地处该县东部山区片的黄金镇下辖7个村民委1个社区，共83个自然屯6780户，总人口24316人，其中贫困人口10594人，占总人口的43.6%。全镇经济社会发展滞后，基础设施相对落后，人均收入远低于全县平均水平。

    2014年4月开始，罗城县抓住自治区、河池市委、市政府有关实施新阶段扶贫攻坚的契机，计划用2年时间、整合5000万元资金投入到黄金镇开发扶贫“整乡推进”示范区项目建设。通过发展农业特色产业培植、农村基础设施建设、农村民生保障工程等，进一步丰富农业产业内容，完善农村农业生产生活条件，全面改善全镇落后面貌，不断提高农民生活水平。

    去年来，该县由县政协牵头负责，政协主席谢土鸾主抓黄金镇开发扶贫示范点建设工作，县政协还协助县委、县政府制定出台了《罗城仫佬族自治县黄金镇扶贫开发示范区建设方案》；与县委、县政府、县人大等四家班子领导和县直单位分别挂钩联系黄金镇示范区的开发扶贫“整乡推进”工作，并签订责任状；大力协调、整合各方面帮扶资源，积极拓宽扶贫资金筹集渠道，强化农村基础设施建设，注重发展农业特色产业，重点培育支柱产业，确保开发扶贫“整乡推进”工作取得成效。

    整合各方资源帮扶，协调落实扶贫资金。截至2014年底，“整乡推进”黄金镇示范点实施项目7大类18项80个子项目，共投入2.5亿元，其中专项扶贫资金162.28 万元，行业部门投入扶贫资金3259.82万元，社会帮扶资金350.9万元，政府扶持资金800万元，群众自筹资金600万元，招商引资及其他资金2亿元。这其中离不开县政协与相关部门的积极沟通、协调，通过筹集社会各界捐赠、广大群众自筹资金等途径，最大力度整合项目资金。

    加强基础设施建设，夯实农村发展基础。黄金镇至北盛村水泥路已完成建设，所有行政村全部实现通四级以上水泥路或柏油路；20户以上屯全部通屯级公路，屯级道路硬化率达到80%；屯内巷道硬化率达到72%；完成黄金镇危房改造建设280座，完成率达100%；完成黄金集镇农贸市场改造建设；建成村级公共文化活动中心9个，建设村屯灯光篮球场8座；农田水利设施进一步完善，有效解决了农业种植灌溉问题，全镇基础设施建设取得实质性进展和成效。

    重点培育支柱产业，示范带动群众增收。该县政协主抓“整乡推进”黄金镇示范点项目建设中，按照实现“产业扶贫全覆盖”目标，注重抓产业扶贫工作，不断调整农业产业结构，发展农业特色产业，培育支柱产业，积极拓宽群众增收渠道。据县政协主席谢土鸾介绍，目前，通过招商引资在黄金镇的宝聚村和寺门村已建成总投资5000万元面积达1100多亩的有机蔬菜示范基地；扶持黄金镇发展核桃种植4396亩，优质特色水果——“W默科特”柑桔500多亩，桑园面积达3000亩，两性花毛葡萄1000亩，砂糖桔和甜橙3000多亩，其中，宝亮屯月亮山特色水果示范基地和宝庙屯特色水果示范基地已成为产业发展的亮点，形成了可增收的特色产业基本覆盖全镇贫困农户，90%以上农民有较稳定的增收来源。

   “授人以鱼，不如授之以渔”，要让群众致富还得先让群众富脑袋。该县政协在主抓示范点建设工作中，突出围绕现阶段开发扶贫的思路和要求，全力协助县政府调集帮扶单位力量，在黄金镇示范区开展各种科技培训，变送钱送物式的扶贫模式为观念扶贫、智力扶贫和技术扶贫，努力转变群众观念，引导群众学技术、用技术，增强示范区群众自我发展能力，加快脱贫致富步伐。