罗城政协委员“四项建议”助力基层法律服务工作提升

    如何强化基层法律服务规范化建设和管理，教育引导全县中心法律服务工作者立足农村、社区，为广大农村群众、城镇低收入阶层和弱势群体提供法律服务？这一法律援助民生工程问题一直为罗城政协委员高度关注。今年初，该县政协主席谢土鸾率领提案法制和民族宗教委员会15名委员前往东门镇、四把镇等地视察了基层司法所、基层法律服务所工作,到县人民调解中心、县法律援助中心等地了解人民调解、法律援助工作开展情况。委员们一致认为，近年来该县通过打造试点、示范带动等方式，推进一镇一法律顾问工作，提高基层干群的法律意识，满足群众的法律服务需求工作成效初显，但仍存在一些需要解决的问题。该县政协委员就如何对进一步提高基层司法所规范化建设水平，加强司法行政干警专业化、职业化培训力度，加大律师和法律服务工作者培训及监管力度等方面工作，提出了四项富有建设性的意见和建议。

    一是建议打造一站式服务，让老百姓享受便捷的法律服务。积极推进基层法律服务建设，不断整合公证、律师、法律援助、社区矫正、人民调解、安置教育等法律服务资源，进一步推进法律事务中心建设，为群众提供综合性、窗口化、一站式法律服务。通过面对面、键对键式的公共法律服务体系,使基层法律服务能力大幅提升。

    二是建议健全制度，规范队伍建设，提高基层法律工作者队伍规范化建设水平。委员们建议要进一步强化制度管人理念，建立健全学习会议制度、廉政建设制度、岗位责任制度、财务制度等多项工作制度；对解决群众态度差，门难进、脸难看、事难办、乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、“吃拿卡要”、执法不明、服务效能不高的干部进行严肃处理。严禁私自受案、收费；严禁以诋毁同行、支付介绍费等手段搞不正当竞争；严禁在代理活动中与第三者恶意串通侵害当事人合法权益。完善监督制约机制，强化法律服务人员，特别是律师和基层法律服务工作者的政治意识、学习意识、诚信意识和责任意识，努力提高全县法律服务人员的综合素质。

    三是建议加强培训学习，提升服务质量，切实做好法律援助民生工程。通过参加上级主管部门组织的各项学习活动，不定期地组织全体法律工作者进行学习，包括学习党和国家各项方针政策和法律法规，并将在调解和代理中遇到的比较突出的问题及典型案例，让大家认真研究，共同学习，共同研究，找到案件的突破口，切实维护当事人的合法权益，提高法律服务水平。同时充分发挥基层矛盾纠纷调解的“第一道防线”作用，把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。通过发放“法律援助便民卡”、开设法律服务12348热线电话，积极为贫弱群体提供方便快捷的法律咨询服务。

    四是建议加强引导，发挥职能作用，切实强为经济社会发展保驾护航的能力。坚持引导全县基层法律服务工作者依法执业，顾全大局，通过正当的执业活动促进社会矛盾纠纷的解决，积极为政府的中心工作及重大工程建设开展专项法律服务，共同维护全县社会稳定和服务经济发展。罗城全县11名律师分别联系11个司法所和乡镇调解委员会以及100多个农户，为基层干部、群众提供“零距离”法律服务。去年接受当事人的委托代理诉讼案件71件、代理非诉讼案件32件、直接调解疑难纠纷15件、解答法律咨询116人次。办理农工维权案件18件、办理法律援助案件9件，代写法律事务文书155份，为公民和法人避免、挽回经济损失21多万元，切实维护了国家、集体和群众的合法权益。