凤山县政协积极助推农民专业合作社高质量发展

    “我社现养有豪猪130O头，2013年总收入130万元，户均收入3.6万元;今年预计收入160万元，户均收入4.5万元。以前我们养殖户是一家一户‘单干’，市场风险大。现在加入了合作社，抱团闯市场，产销再也不用愁了！”只要谈起豪猪养殖合作社的好处，凤山县豪猪养殖合作社负责人郭宏能喜悦之情溢于言表。这是凤山县委、县政府落实政协提案建议，组建农民专业合作社助推养殖产业发展，引领群众致富的成功范例。

    近几年来，大力扶持农民专业合作社、促进农民增收的问题，一直是凤山县政协全会热议的话题，且呼声一年比一年高。许多委员建议，政府要把发展农民专业合作社作为“三农”工作的重中之重来抓，大力扶持农民专业合作社健康发展。委员们的建议，引起了县有关部门的重视与采纳。经过几年发展，全县合作社已从初期以从事种植业、养殖业、农产品销售三大行业为主，开始向围绕为农民、农业、农村服务产业转移，并逐渐扩展到与农业生产经营有关的技术、信息服务、观光农业等行业。

    县政协又趁热打铁，去年下半年组织委员深入开展视察调研活动，对全县农民专业合作社发展状况进行了专项调查，针对管理不规范、合作服务功能弱、带动能力不强等问题，向县委、政府分别提交了《关于凤山县农村合作经济组织建设情况的调研报告》、《关于推进凤山现代农业产业技术体系建设的建议》等。建议政府建立有利于农民专业合作社发展的工商、税务等登记制度及操作规程，加大对专业合作社的财政扶持力度，鼓励农民专业合作社承担农业建设项目，扩大农民专业合作社农业保险范围，提高其抗御市场风险的能力；鼓励农产品加工企业联合农民专业合作社建立信贷联保中介机构，设立担保基金，允许农民专业合作社以自有资产作抵或社员联保形式办理贷款手续，解决合作社发展资金短缺和融资难的问题；利用农民工转移培训“阳光工程”，优先安排农民专业合作社成员接受技能培训，免费提供植保技术信息和技术指导；将“科技示范户”建设项目优先安排给农民专业合作社负责实施。采取县级各部门定点联系专业合作社的措施，加大各部门的项目、资金、技术扶持力度，重点扶持专合社的基础设施建设，切实解决地、水、电、路、土地改良、新技术推广等实际困难；积极引导种养专业大户、产品购销大户、产品营销经纪人、基层农业服务中心、基层供销社、农业龙头企业、村级集体经济组织等组织和个人，发挥各自优势，领办和合办专业合作社，形成多元化主体竞相参与的格局；帮助农民专业合作社建立起对社员有效服务制度和比较合理的利益分配制度，对专业合作社获得的政策补助资金，应限制业主牵头组建的农民专业合作社实行按股分配，采取按人头返利的方式进行分配，让入社农户得到最大限度实惠。

    今年上半年，县政协又采取提交提案、专题座谈及信息直通车等形式，反映农民关于发展专业合作社的诉求。县政协不间断地建言助推，引起了县领导和有关部门的高度重视。并相继下发了《关于对县农民专业合作社开展农村信用贷款等级评定的通知》、《凤山县农业产业发展的实施意见》，把发展农民专业合作社作为提高农民组织化程度，促进农村产业结构调整和农业产业化经营，增加农民收入的重要措施来抓，结合全县农业产业发展实际，按照“加快培育一批、积极改造一批、努力规范一批、着力提升一批”的思路，采取“宣传引导、培育改造、规范提升、优惠扶持”等一系列措施，促进了全县农民专业合作社的稳步、健康发展。近几年来，农民专业合作已逐渐成为农业增效、农民增收的有效载体。该县农民合作社以林业、牲畜、特色养殖等优势产业和特色产业为发展基础，以农民自愿为前提，坚持“民办、民营、民受益”的原则发展至今，全县已注册农民专业合作社53家，其中种植业19家，养殖业18个，服务业12家，其他4家，合作社共组织入社农民1528人，带动农户9005户，入社资金2300 万元。现如今凤山县百乐粮油种植专业合作社的“百乐粳”“百粳王”大米和“山树油”山茶油已通过国家无公害农产品产地认定认证和“QS认证”，并已将“百乐粳”“百粳王”和“山树油”注册为该合作社的产品商标。凤山县巴腊猴山大圣种养专业合作社以驯养猕猴发展乡村旅游为主导，带动生态养殖发展，该合作社先后被授予河池市乡村旅游开发扶贫示范点、十佳乡村旅游点、广西农业旅游示范点、广西民族大学新农村生态文化建设教学实验基地。