天峨县政协委员建议落地有声

    日前，天峨县市场上出现频率最高的一句话是：“可以放心吃牛肉了”。这是天峨县消费民众的肺腑之言，也是天峨县政协委员一直期待听到的声音。
    近几年来，天峨县城乡市场上销售的牛肉大量注水，私宰滥杀无人监管，卫生状况令人堪忧。原因是2007年国务院修改通过了《生猪屠宰管理条例》后，广西于2010年9月废止了1997年制定出台的《广西家畜屠宰管理条例》，该条例对猪牛羊犬等畜禽的定点宰杀监管作出了相应的规定，使畜禽屠宰管理工作步入了法制化的轨道。然而条例废止后，除生猪外，牛羊犬类畜禽屠宰的监管就处于无法可依的状态。从那以后，销售注水牛肉成了天峨县市场上见怪不怪的正常现象，管理部门推诿扯皮，消费民众身心俱损，城乡怨声随处可闻，也是从那以后，涉及民生课题的注水牛肉提案成了历年的积案，尽管年年答复，但都只是“文来文往”，没有动真解决实际问题，民众年年失望年年望。
    2014年，天峨县政协将该案件列为重点提案，组织工商、食监药监、商务、水产畜牧等部门，认真开展提案办理协商活动。在协商过程中，相关部门认为，提案关乎民生、代表性强、社会反响大、群众呼声高，但管理部门监管职能各异，且无法可依，不能从根本上解决实质问题，认为应将该提案提升为建议案，由政府层面出台相关规定，组织协调职能部门依照规定，多头并进，齐抓共管，才能药到病除。之后，天峨县政协组织委员深入城乡市场、屠宰场、私宰点进行视察暗访，在掌握大量事实材料的基础上，撰写了《关于解决天峨县城乡市场出售注水牛肉问题的建议案》，向党委政府提出了整治全县注水牛肉市场的意见和建议。一是严格畜禽定点屠宰管理机制。建议县人民政府将生猪以外的畜禽纳入定点屠宰管理，由商务部门负责，要求生猪牛羊狗等畜禽屠宰必须在全县定点屠宰场进行，以确保肉食品质量安全，保护经营者和消费者的合法权益。二是实行“堵住两头，管住中间”的做法。“两头”是指屠宰场和市场，“中间”是指从屠宰场到市场的运输路程。根据天峨县市场出售注水牛肉的问题和目前屠宰场存在的实际困难，建议政府给每个屠宰场配备一辆“柳微”运输车，由屠宰场统一屠宰、运送各类畜禽肉品到市场，堵住两头管好中间，不给非法商贩在私自运输肉品的路程中有注水的可乘之机，杜绝注水牛肉进入市场。三是实行牛肉肢解上市法。要求屠宰场在宰杀活牛后必须肢解分离，然后运送到市场，杜绝不法商贩在屠宰场外通过大动脉大量注水。四是在摊位上标明注水牛肉的识别方法和危害性知识，帮助消费者辩认，凡无标识牌者，坚决予以取缔。五是通过县市人大、政府等部门向自治区人大呼吁，尽快制定出台活牛屠宰监管法规，从法律层面规范牛肉市场，确保民众身心健康。
    7月2日，天峨县人民政府陆祥红县长在建议案上批示：“该建议案很好，有针对性，前四点建议现时可行。请常务副县长牵头，组织相关部门研究，拿出工作方案，报政府审定，一一落实，为消费者提供安全的猪牛羊等肉食品”。尔后，政府重拳出击，部门合力整治，使天峨县牛肉市场回归了原生态，民众又可以吃上了放心牛肉，压在政协委员心上的石头也落地了。