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严查细管铸平安
——全区政法机关开展全面从严治警工作综述
国家调查总队广西民意调查中心公布的最新民意调查数据显示，今年第一季度，广西群众安全感满意度为96.44%、人民群众对政法队伍执法满意度为91.26%，比去年第四季度分别提升2.37%和1.67%。
“群众满意就是最好的答卷。”自治区党委政法委有关负责人表示，去年以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，自治区党委政法委针对新时期社会矛盾的新变化、人民群众对政法工作的新需求，紧紧围绕“重心治政保忠诚、重力治害守底线、重点治警树新风”工作新理念，在全区政法机关开展了全面从严治警“五查五整顿”专项行动，通过一年的共同努力，取得了显著成效。
“一把手”负总责层层抓落实
2017年5月2日，自治区党委政法委召开全区政法系统全面从严治警视频大会，针对群众普遍关心和关注的政法队伍“理想信念滑坡、有令不行、不严不实、不作为乱作为、领导责任制落实不力”等问题，对全区政法机关开展全面从严治警“五查五整顿”专项行动作出动员部署，向全区政法机关和全体政法干警提出了全面从严治警的最新要求。
自治区党委政法委成立了以政法委书记为组长、自治区政法各部门主要负责人为副组长的专项行动领导小组，抽调人员设立了专项行动办公室。各级政法机关也相应成立专项行动领导小组和办公室，全区上下形成了“一把手”负总责，分管领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
各级政法机关迅速行动，通过党组（党委）会、专题部署会、全体干警大会等形式层层深入动员。为使全面从严治警内化为全体政法干警职业信念，外化为公平正义的行为习惯，全区公安机关以开展“酒枪车”集中整治月为抓手，全面查摆隐患，狠抓“两个责任”落实，切实把专项行动引向深入。自治区高院党组专题约谈中院党组书记、院长，要求“一把手”认真履行“管班子、带队伍”责任，扎实推进“五查五整顿”专项行动。自治区司法厅结合“两学一做”学习教育和中央巡视组“回头看”反馈意见整改，分级细化专项行动目标任务，推动专项行动纵深开展。柳州市委政法委积极顺应新媒体时代政法队伍建设需求，将新媒体建设与干警思想政治教育、机关党建紧密结合起来，适应“微时代”，用好“微媒体”，做好“微传播”，使官方微博微信成为全市政法系统“五查五整顿”专项行动宣传教育的全新阵地。
高标准的学习动员使政法队伍理想信念更加坚定，有效帮助政法干警从思想深处解决了“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题，全区政法队伍信念坚定、忠诚使命的思想基础更加牢固。
查摆问题上万个件件落实
柳州市委政法委委托第三方机构在全市范围内开展群众、政法系统工作人员对政法队伍满意度调查，分别就政法部门执法情况、警民关系、执法满意度等12个方面进行深入调查评估，切实找准政法队伍存在的突出问题。
自治区检察院通过上好一堂微党课、开展一次谈心谈话活动、召开一次专题评议会、开展一次部门互提意见、填写一张问题清单、做好一次阶段小结等“六个一”活动，在查深、查细、查实上下功夫，确保自查到位。
自治区党委政法委成立暗访工作组，采取不打招呼、不听汇报，直达现场、直插基层，深入全区14个设区市的172个政法部门，以现场检查、模拟办事、模拟报警、个别访谈等方式实地暗访，重点查看执法规范化和队伍作风情况。同时，对暗访发现的问题以及个别单位发生的重大案事件进行全区通报，通过以点带面促进全区其他地方对照自查自纠，严查深挖政法队伍中存在的突出问题。
通过对照要求严格自查、开门纳谏群众帮查、明察暗访深挖细查等方式，全区政法机关共查摆出一万多个问题。这些问题主要集中在思想、纪律、作风、担当及管理等方面。政法机关对查摆出来的问题进行了全面梳理，制定出详细的问题清单。
把纪律规矩挺在最前，广西以零容忍的态度和强有力的措施推动政法干警向规矩“看齐”，向纪律“看齐”，有令不行、有禁不止等问题得到了更好整治。
专项行动中，全区各级政法机关聚焦问题整改，精准发力落实。通过对照要求严格自查、开门纳谏群众帮查、明察暗访深挖细查、举一反三对照检查等多种形式，全区各级政法机关查找问题1.2142万个。
建章立制数千项项项生威
针对查摆出来的问题，全区政法机关结合队伍实际深入剖析原因，研究制定整改措施，明确整改责任部门、责任领导和完成时限，形成问题整改工作方案。各级专项行动办定期或不定期地对整改落实情况进行抽查，对整改不力的进行问效追责。
贵港市依照“常规性问题持续深入解决、难点问题集中攻坚解决、新发现问题及时跟进解决”的整改思路，坚持整改责任制、限时办结制和跟踪督查制，整改工作有声有色。贺州市在整改立制阶段开展以“政治建设、纪律建设、作风建设、能力建设、制度建设”为主要内容的“五建设”活动，推动整改工作取得实效。
个别县区群众安全满意度长期在低位徘徊，群众举报投诉治安问题相对比较突出，当地政法机关围绕群众反映强烈的问题开展专项整治，不断扩大专项行动的效果。桂林、柳州、北海、防城港、贵港、梧州等地公安机关通过开展治安、交通、消防等方面的专项整治，有效促进当地社会治安明显好转。
各级政法机关在抓好问题整改的同时，高度重视建章立制工作，对本系统本部门现有的队伍建设制度进行了一次全面梳理，加强制度的废、改、立工作，尤其是对有漏洞的制度进行了修改完善。据统计，查摆出的12142个问题中，整改完成11763个，整改完成率达到96.88%；对制度上出现的管理漏洞和问题整改后需要长期坚持的良好作风，共修改完善制度2916项，新建立制度2053项。
随着从严治警“五查五整顿”专项行动的持续深入推进，全区政法队伍展现了新风貌，政法工作开创了新局面。一年来，全区社会治安、信访治理、从严治警“三场硬仗”成效显著，实现了人民群众安全感、息诉罢访率、政法队伍执法满意度大幅度提升。队伍作风和工作干劲发生彻底转变，涌现了崇左市委政法委、自治区党委维稳办信息督查处副主任科员刘福廷等一大批先进集体和个人。截至目前，先后有20个单位、18人获得国家级表彰奖励，104个单位、59人获得省部级表彰奖励，119个单位、687人获得厅局级表彰奖励，树立了政法队伍的良好形象。
自治区党委政法委有关负责人表示，全面从严治警没有休止符。下一步，全区政法机关将继续按照习近平总书记“五个过硬”的要求，不断加强政法队伍的正规化、专业化、职业化建设，努力开创全区政法工作新局面。□李 贤 尚永江
