加快推进南宁—崇左—凭祥经济带建设的建议

加快推进南宁—崇左—凭祥
经济带建设的建议
卢阳春(代表崇左市政协)

    南宁—崇左—凭祥经济带（以下简称南崇经济带）是南宁—新加坡经济走廊的起始段，是珠江—西江经济带对接东盟最便捷的主要陆路通道。南崇经济带建设作为广西发展战略，得到了国家认可，《国务院关于加快沿边地区开发开放的若干意见》（国发〔2013〕50号）明确提出，“着力推进南宁—崇左—凭祥重要对外开放经济带建设”。建议国家和自治区把它作为珠江－西江经济带建设的重点，在资金上给予扶持，在产业上给予支持，率先加快建设。
    一是尽快开工建设南宁至凭祥段铁路扩能改造项目，加大南崇经济带基础设施建设力度。
    请求国家在“十二五”期间开工建设湘桂铁路南宁至凭祥段扩能改造项目，早日使崇左加入广西、广东高铁城市联盟，加快对外开放步伐。把左江国际水运通道崇左以上三级航道整治项目（含两座船闸建设）纳入交通部“十三五”规划。加快中越水口—驮隆二桥建设。希望自治区加大对南崇经济带各个园区基础设施建设的支持力度，改善园区的投资环境，促进园区产业快速发展。
    二是批准设立凭祥“三区”并先行先试。
    请求国家尽快批准设立凭祥国家沿边重点开发开放合作试验区、凭祥边境自由贸易示范区、中国凭祥—越南同登跨境经济区，进一步提升凭祥的对外开放合作水平，带动崇左乃至广西的对外经济发展，推动珠江－西江经济带向东盟延伸。目前崇左市正在抓紧做好有关申报工作，希望从自治区层面加大申报工作力度，争取国家尽快批准实施。
    三是支持南崇经济带产业发展。
    在开发优势资源方面，希望通过珠江－西江经济带这一重要平台，从国家和自治区层面制定政策，支持崇左发展糖业循环产业、生态型锰业、稀土高技术产业、铝土矿开发产业、中越跨境旅游等优势资源产业。在发挥区位优势方面，希望国家和自治区支持崇左利用边民互市政策，创新边贸政策机制，促进边境加工业发展，让崇左的边境贸易从“过路型”贸易向贸易、投资合作、现代物流、免税购物区、现代金融服务并重转变，进一步提升边境贸易水平。在产业园区建设方面，南崇经济带规划布局了8个重点产业园区，经过几年开发建设，取得了一定的成效，但与先进园区相比仍有较大差距，需要国家和自治区大力支持，把园区发展提升到国家级水平。
    四是把中越德天—板约瀑布国际旅游区作为绿色生态发展示范区。
    建议尽快成立自治区、市、县三级推进工作领导机构和工作机构，启动国际旅游区中方规划，由广西北部湾经济区管委会办公室牵头，会同自治区发改委、住房建设厅、旅游发展委、崇左市政府共同编制《中越德天—板约瀑布国际旅游合作区中方规划》。