水运通道建设大会战 需要解决五个关键问题

自治区政协常委、民建南宁市委主委  卢秋凌

    珠江—西江经济带上升为国家战略指日可待。自治区作出西江水运通道建设大会战的部署，非常及时而且必要。打好大会战要解决5个关键问题。
    加快过船设施建设，提高通航能力。过去，西江主通道和支线航道的过船设施（船闸、升船机）业主，多数是兴建水电枢纽的企业，船闸仅作为水电枢纽的附属工程。少数处于航道关键节点的过船设施建设和管理滞后，阻航、碍航和低标准通航情况较为突出。要提高通航能力，过船设施的改扩建就必须先行一步。自治区要尽快明确投资主体，解决资金来源，完善管理模式，加快过船设施改扩建步伐，解决水运通道瓶颈问题。
    协调推进集疏运体系建设，提高整体效率。现代化的西江水运体系，需要完善的集疏运体系来支撑，实现水运与公路、铁路、航空、管道等各种运输方式的“无缝”衔接。由于各种运输方式分属不同部门管理，最容易导致责任不清，有关项目推进协调难度大，同样需要自治区出面协调解决，才能发挥整体效益。
    统筹协调产业布局，提高运能利用率。目前西江水运通道上行与下行货物比重严重失调，大量空船占用宝贵通航能力，也造成运力浪费，与重庆市长江水运差距明显。与此同时，我区西江水运通道运输的物资大部分以初级产品为主，产品附加值低。特别需要自治区统筹协调全区产业布局，并与西江水运通道覆盖的省份加强沟通，协调利益，搞好规划，利用好西江水运通道的运能。同时，制定政策，把西江水运通道的有限能力，优先服务于高端产业，甚至形成倒逼机制，淘汰低端产业，促进产业转型升级，产生更好的经济效益和社会效益。
    合理规划沿江园区建设，解决用地难题。沿江各市以及县（市、区）出于各自发展需要，均布局了临江园区，各自为战，重复建设，浪费资源。因此，要从自治区层面合理规划沿江临江园区，协调发展，把有限的土地指标用在刀刃上，同时也解决上下行货物不均衡的问题。
    慎重选择港口码头业主，早日发挥效益。沿江码头泊位是非常有限而宝贵的资源，要谨防一些财团以“圈地”为目的竞标港口码头。总结我区的经验，具有物流背景的集团企业，有办法有能力组织到货源，中转港、货源港角色并重，发挥港口码头的核心功能，让有限的资源能产生更大效益。