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牵住“牛鼻子” 稳住“压舱石”

2024-01-03 08:08:00 作者:唐广生 黄尚宁 甘剑伟 来源:广西日报
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我区相关职能部门强化用地用林用海等资源要素保障,依法依规助推重大项目落地生效
牵住“牛鼻子”  稳住“压舱石”
 
  重大项目是高质量发展的“牛鼻子”和“压舱石”。如何依法依规保障投资项目落地生效,我区相关职能部门强化统筹调度和精准服务,切实提高用地用林用海等资源要素保障,向全区人民交上了一份满意答卷。
 
  2023年1—11月,全区共核发建设项目用地预审与选址意见书724件,面积25.65万亩,有效促进了重大项目投资建设。
 
  加强政策供给,赋能交通强区建设
 
  2023年,广西重大项目建设实现滚动接续,统筹推进重大项目近2900个,总投资较2022年增幅近10%。其中,全年计划新增高速公路里程超过900公里,年底高速公路里程超过9000公里。
 
  “围绕交通强区建设需求,我们在用好2022年稳住经济大盘32条‘松绑+创新’政策基础上,2023年8月经自治区政府同意,我厅和自治区交通运输厅联合印发了《关于积极做好重大交通基础设施项目自然资源要素保障若干措施》。”自治区自然资源厅相关负责人说。
 
  系列政策从国土空间规划支撑、整合优化前置技术审查、强化自然资源要素保障、改进优化用地审批和强化工作协同联动5个方面提出了18条举措,推动重大交通项目尽早落地建设。
 
  加强政策供给,让广西高速公路项目建设换挡提速。截至2023年9月底,全区综合交通固定资产投资累计完成1813.26亿元,总量预计位居全国第三位、西部第二位。其中,铁路建设完成投资239.93亿元,同比增长22.18%,贵阳至南宁铁路2023年8月31日正式开通运营。公路累计完成投资1268.28亿元,玉林至横州、苍梧至容县等一批高速公路项目建设有条不紊加快推进。
 
  聚焦交通等重点领域用劲发力,促进广西获批用地用林用海创新高。2023年1—11月,广西获批准建设用地27.22万亩,其中获国务院批准17.13万亩;供应土地总量44.9万亩,各项指标均居全国前列。2023年上半年,全区共审核建设项目使用林地717宗、面积5849.1公顷;共审批(出让)用海项目87宗、海域面积3454.85公顷,批复用岛4个,涉及面积0.09公顷。
 
  突出部门联动,力保急需用地项目
 
  日前,记者一行来到位于灵山县的平陆运河马道枢纽工程建设现场,只见运输车辆往来交错,工地机器一片轰鸣,施工人员挥汗如雨。
 
  “2023年5月平陆运河全线动工建设以来,进入了24小时不间断施工,这得益于各级部门联动互动,为项目提供了资源要素保障。”平陆运河集团有限公司工程部负责人说。
 
  据悉,2023年以来,自治区自然资源厅一改往常做法,会同自治区发展改革委、交通运输厅按照用地保障条件,从自治区统筹推进重大项目、“双百双新”等项目中,梳理出380个急需保障用地项目清单,统筹协调各部门力量,确保急需用地项目达到用地保障条件。
 
  与此同时,广西继续实施重大项目用地区直单位、市县政府、建设单位“三方联动”和“分级分类”服务保障机制,推行用地用林协同审批和用海用岛“统一受理、统一审查、统一批复”,对要素保障过程中存在的问题做到“快收集、快研究、快解决”,为重大项目落地保驾护航,及时解决了一系列跨行业、跨领域、跨部门的重大问题。
 
  作为“世纪工程”和广西继大藤峡水利枢纽之后的“超级工程”,平陆运河项目用地保障面临面积大、时间紧、审批层级高等问题。在2022年成功申请先行用地基础上,通过多个部门统筹协调和全程服务,2023年5月,项目用地顺利获得国务院批准,共批复工程建设用地4.26万亩,为平陆运河全线动工建设创造了前提条件。
 
  突出部门联动,确保了广西达到用地报批条件的急需保障项目用地“应保尽保”。2023年前三季度,广西推动中石油广西石化炼化一体化、环北部湾水资源配置工程等373个重大项目实现了开工,总投资超过4600亿元。
 
  强化现场指导,上门督导服务项目建设
 
  贺州市引进的广西长鸿生物降解母粒产业园项目,总投资30亿元,规划用地515亩。项目自2022年12月15日签约落户,到2023年3月9日用地摘牌,不到3个月就完成了用地报批等程序。
 
  这样的审批速度,是广西首次按季度开展用地保障攻坚、强化季度统筹调度和上门服务带来的巨大变化。
 
  2023年初,自治区自然资源厅印发了《重大项目用地保障攻坚行动工作方案》,将410个重大项目纳入用地保障攻坚行动任务清单。自治区自然资源、海洋、林业部门根据每季度筛选和调度项目清单,定期召开工作调度会议,深入一线、上门督导服务项目建设。
 
  2023年以来,自治区自然资源厅8位厅领导带队,累计上门服务重大项目357个。优化简化行政审批流程,先后核发环北部湾广西水资源配置工程等724个项目用地预审与选址意见书,总用地面积25.65万亩。
 
  自治区林业局建立交通、水利项目用地用林要素保障协同机制,局领导带队深入重点项目一线开展调研,为平陆运河工程、全州至容县公路、防城港医药制造产业园及配套工程等64个重大项目提供了用林指导服务保障。
 
  自治区海洋局按照“清单式管理”,局领导带头上门精准服务重大项目用海,为防城港海上风电示范项目A场址工程、钦州中伟新能源项目、防城港白龙核电等一批投资超百亿元的重大项目提供用海保障服务。□ 唐广生 黄尚宁 甘剑伟