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奋力谱写新时代应急管理新篇章
“握指成拳”护航壮美广西
8月24日，凌云县下甲镇遭遇强降雨，应急部门根据暴雨风险智能预警调度系统发出临灾预警提示，连夜提前转移避险6000余人，避免重大人员伤亡。
同样是暴雨袭击，博白县双凤镇凤宁村受灾户第三天就拿到了灾害民生综合保险赔付款。
前者突出的是应急体系反应之速，后者散发的是应急救灾温度。
今年11月，自治区应急管理厅组建5周年。5年来，应急系统坚持以高水平安全服务保障经济社会高质量发展：安全生产形势总体保持稳定，事故起数和死亡人数连续3年实现两位数“双下降”；自然灾害防治工作成效凸显，成功应对39轮强降雨、15次台风、5次局地干旱、2次低温雨雪冰冻灾害，扑灭65起大面积森林火灾。自治区应急管理厅基于此，连续4年荣获自治区机关综合绩效考评一等等次。
回首1800多个日夜，防风险、除隐患、战灾害、化危机，全灾种统筹应对，应急管理工作系统性、整体性、协同性愈发凸显，应急铁军“握指成拳”成为护航壮美广西的重要力量。
合纵连横，体系更完善
9月28日，全区首个社区应急服务站在中国(广西)自贸试验区钦州港片区孔雀湾社区启用，这一服务社区的自救互救新平台打通了基层应急管理工作的“最后一公里”。
5年间，我区合纵连横，基本构建了应急管理体系。
第一标志是机构改革顺利完成。
应急管理厅是2018年广西机构改革新组建的单位，是自治区人民政府组成部门之一。2018年11月9日，领导班子到位，11月13日挂牌成立。很快，顺利完成涉及政府应急办、安监、民政等8个部门11项职能的整合和划转工作，及时调整自治区应急委、安委会、减灾委、防汛抗旱指挥部、森林防灭火指挥部等议事协调机构组成，建立大安全大应急框架。
随后，稳步推动市县应急管理机构改革，市县两级应急管理部门全部组建，上下贯通、左右联动的应急组织体系基本形成。
与此同时，我区迅速建成融合应急值守、信息汇总、监测预警、指挥调度、会商决策、协调联动诸多功能的应急指挥中心，通过信息化、智能化实现应急指挥平台体系扁平高效。
5年来，我区立足能应急、快处置，厘清“统”和“分”，“防”与“救”责任边界，建立完善指挥调度、信息共享、预警响应、协调联动、保障联合、技术支撑等各环节工作体制和运行机制。
加强与气象、水利、自然资源等部门之间的协调联动，建立涵盖会商研判、预警响应、应急联动、舆情应对等10个方面的协同联动机制。
建立自治区、市、县、乡四级应急指挥中心(平台)，负责安全生产类、自然灾害类突发事件应急值守、指挥调度、会商研判、协调处置等工作，构建了功能完备、上下协同、科学高效的应急指挥体系。
召之能战，队伍更过硬
7月20日，国家综合性消防救援机动队伍首批700名进驻广西。对于森林资源丰富，森林火灾多发频发，防灭火力量不足的广西而言，多年的期盼终成现实。
而200人的北部湾危险化学品消防救援队伍也构筑起坚强的安全屏障。
专业队伍的加持成为我区应急管理队伍建设的亮色。
打铁还需自身硬，精准化培训锻造了一支过硬的队伍。每年分类别分领域开展20余期安全生产监管、防灾减灾救灾、应急救援处置等专业化培训，持续举办50余期“应急大讲堂”，每年均在区委党校对各市县人民政府、自治区各单位分管应急管理工作的领导，以及各市县应急管理部门的领导班子成员进行研讨培训，全区应急管理系统干部的专业素养和综合能力得到较大提升。
强化专家队伍建设，建立自治区级自然灾害、事故灾难和社会安全事件专家库，28个专业领域816名专家学者纳入自治区应急委第一届应急管理专家库，应急决策咨询、技术指导服务、理论装备研究等水平实现质的提升。
不仅如此，我区不懈强化基层应急能力。目前，自治区、市、县、乡四级灾害信息员达31065人，16227个村(社区)实现灾害信息员全覆盖，平均每个村(社区)的灾害信息员接近2人。同时，构建3.49万专业应急救援人员为先锋力量、21万人的“八桂应急先锋社区响应队”为保障力量的防汛抗旱抢险救援队伍体系。目前，我区已形成国家队为主、专业队为辅、社会力量参与的多样性、全方位、立体化应急救援网络。
除了实战，我区每年都举行大规模综合演练，磨合提升队伍战斗力。
宝剑锋从磨砺出。在安全生产、应急管理、防灾减灾救灾等领域，这支队伍打赢了一场又一场硬仗，成功应对了一次又一次重大突发事件，有效化解了一个又一个重大安全风险。
科技赋能，防处更有力
2022年3月21日，东航MU5735航空器飞行事故引发山火，基层森林消防专业队1小时内到达现场，40分钟内扑灭，为搜救工作创造了有利条件，得到了中央及自治区领导的充分肯定。
高效处置来自科技赋能的“广西应急一张图”。
这是云计算、大数据、物联网、人工智能、5G通信、北斗导航等新一代信息网络技术与应急管理业务深度融合的新形态，实现广西13个政府部门以及各级应急管理部门采集共享的355类数据、超6亿条数据的接入，形成了11个原始库、1个管理对象主题库和自然灾害、安全生产、城乡安全3个专题库及应急知识库。
“广西应急一张图”汇聚气象、水利、自然资源等数据，实现应急管理网上采集、网上监测、图上分析、图上会商、图上调度，危险化学品重大危险源企业、三等以上尾矿库企业全部实现线上监测预警。
“灾害隐患点、事故发生的一目了然，为防灾处置事故插上了翅膀。”相关负责人介绍。
“一张图”在防汛方面表现优异。全区15.73万名防汛网格员利用广西应急数据采集微信小程序对汇聚的8862个防汛风险隐患点信息随时查看与现场修正，为实现“远程治汛”打下了数据基础；运用“智能语音机器人”代替人工对发布暴雨红色预警信号的地方防汛抗旱指挥部相关人员进行语音“叫应”和预警短信发送，实现监测预警信息传递到一线、隐患排查整治到一线、分析研判调度到一线。
技防+人防聚合发力，应急部门有效应对处置了2019年南丹“10·28”矿山坍塌事故、2020年钦州港“中匀7”轮险情、2020年北海LNG公司“11·2”火灾事故、2022年梧州“3·21”东航MU5735航空器飞行事故、2022年桂林“10·17”森林火灾等一系列突发事件。□ 莫 迪 黄焕壮
