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广西持续优化生态环境执法监管
不搞“一刀切”，对守法企业“无事不扰”
10月30日，记者从自治区生态环境厅例行新闻发布会上获悉，今年以来，该厅围绕打造广西生态环保“116620”工程，通过一系列举措持续优化生态环境执法监管，加大群众身边突出生态环境问题执法力度，为全区生态环境质量持续位居全国前列、促进经济社会高质量发展提供有力保障。
保持严的基调，有力推动生态环境执法融入“主战场”。聚焦深入打好污染防治攻坚战，围绕危险废物、畜禽养殖、钢铁行业、建设项目、第三方弄虚作假等重点领域，开展系列专项执法行动，严厉打击严重破坏生态环境、损害群众切身利益的突出环境问题。今年以来，出动执法人员6.04万人次，检查企业2.46万家次，累计查处环境违法案件712件、罚款5830多万元。
突出人民至上，优化执法方式推进服务型执法。坚持加强监督执法与引导企业自觉守法并重，注重严格规范执法与精准帮扶相结合，不搞“一刀切”，生态环境执法较以往更具科学、精准、温暖。修订《广西壮族自治区生态环境行政处罚裁量规则》，明确13种不予行政处罚、24种初次违法可以不予行政处罚的情形，增加和优化个性裁量基准的内容，让裁量基准更加科学准确。今年以来，对32起生态环境领域轻微违法行为免予环境行政处罚，免罚金额2764多万元；将全区1719家企业纳入正面清单管理，实行差异化监管，运用震动、电量、视频等监控手段，“云端看”企业数据，“线上查”治污设备。今年以来，对正面清单内企业开展非现场监管执法9060次，非现场检查占比87.8%，实现对守法企业“无事不扰”；坚持执法和普法“齐步走”，持续开展送法入企、助企纾困活动，组织普法培训9场次、普法宣讲活动3场次，发放普法资料1.3万多册，累计帮扶企业2000余家次，指导企业解决各类环境问题近2000个。
筑牢生态安全屏障，加强自然保护地生态环境保护综合执法工作。督促指导各市生态环境部门强化与相关管理部门的协作配合形成工作合力，严厉打击自然保护地生态环境违法行为。今年以来，各市生态环境部门会同林业、自然资源、公安、农业农村等部门开展联合执法行动154次，累计出动执法人员669人次，检查自然保护地77个，发现涉及违法建设、开矿、养殖等问题75个，已完成整改22个；依法立案查处案件10个，处罚金额69万元。
夯实基础能力，大力推进生态环境保护铁军广西尖兵队伍建设。出台《关于推进县级生态环境部门“局队站合一”改革的指导意见》《打造生态环境执法尖兵三年行动方案》，首次联合自治区总工会、自治区妇女联合会开展执法大练兵技能大比武，选派11批93人次参加国家监督帮扶，依托实训基地举办执法岗位培训班，创新实施生态环境执法普法讲堂，累计培训1000余人，完成建设2家省级重点行业实战实训基地、10项标配执法装备配备、生态环境执法标识统一等工作。□ 余 锋 计韦杰 文佳俊
