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广西高质量推进第三次全国土壤普查

2023-03-31 08:12:00 作者:陈 静 来源:广西日报
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广西高质量推进第三次全国土壤普查
查土壤家底  守耕地红线
 
  守好耕地保护红线,需要把耕地的数量质量查准,推动科学保护利用真正落实落地。
 
  “这次土壤普查是40多年来对农用地土壤的一次‘全面体检’,是党中央、国务院保障国家粮食安全的一项重要决策部署,是一项必须高质量完成的政治任务。”自治区第三次全国土壤普查领导小组相关负责人坦言。
 
  2022年我区启动广西第三次全国土壤普查试点工作以来,区、市、县三级严格按照国家统一部署,构建了上下联动的组织体系、专业规范的技术体系和全程覆盖的质控体系,保障试点工作有序有效开展,进度位居全国前列,多次得到全国土壤普查办的通报表扬,并在全国会议上作交流发言,多项经验做法获得国家认可并采纳推广。
 
  高位推动统筹推进
 
  2022年4月,我区印发《关于做好第三次全国土壤普查工作的通知》,成立由自治区政府分管领导任组长,农业农村、自然资源、财政、发展改革等有关职能部门组成的工作领导小组,组建工作专班,推动各市县也成立了相应机构,通过实行“周调度、月通报”制度,系统化、项目化、清单化推进各项工作,构建了上下联动的组织架构。
 
  自治区农业农村厅牵头编制工作方案和细化技术规程共18项,推荐国家认定检测实验室23家,确定了广西农科院、广西大学等7家技术支撑单位,组建了3000多人的专业普查队伍,以考促学开展全区大练兵活动,培训发证2000多人,为全面铺开土壤普查工作提供了技术力量储备,专业规范的技术体系由此建立。
 
  构建全程覆盖的质控体系。自治区农业农村厅确定3家自治区级质控实验室,组建了165人的质控专家库,建立区、市、县三级数据审核质控平台,做到调查采样、测试化验等各个重要环节均配备有质量控制人员,全链条、全环节严格把控质量。
 
  为推进自治区级土壤样品库建设项目前期工作,自治区发展改革委多次与业主单位沟通,指导业主单位按要求科学进行项目选址,尽可能在盘活自治区现有房产资源基础上实施项目建设。
 
  “2023年我厅已配合自治区农业农村厅筹措落实自治区资金1.5亿元,用于自治区级样点校核、外业剖面调查采样、业内测试化验、土壤普查数据管理及应用平台、样品库建设等支出,2023年自治区本级资金投入总量目前排名全国第三。”自治区财政厅相关负责人介绍。
 
  做好土壤普查,离不开相关数据资料提供、数据衔接审核。自治区自然资源厅特事特办,在国家尚未认定我区年度变更调查成果的情况下,先行提供了 2021年度变更调查上林县范围阶段性成果。
 
  试点工作高质完成
 
  “去年9月完成试点外业调查采样,是全国第3个完成的省份,11月完成内业测试化验,所有检测数据全部通过国家土壤普查办审核汇交,本月底将完成县级成果汇编。”上林县主要领导介绍,作为全区唯一的土壤普查试点县,当地对土壤普查工作高度重视,克难攻坚,顺利完成了试点任务。
 
  突出“快”字,抢抓外业采样时间窗口。面对农闲时间短、阴雨天多的客观实际,上林县通过组织党员突击先锋队,创造性采取“定点划地补偿”“白天采样晚上研讨”“材料立交立审”等措施,投入76人在10天内完成了200多个水田土壤表层外业调查采样任务。
 
  突出“专”字,多渠道配齐配强专业技术队伍。该县通过吸纳8位自治区技术专家、组织20多名基层农业科技人员、聘请第三方专业机构,形成了“自治区专家+专业技术人员+专业机构”的“三专”普查队伍,为土壤普查提供有力技术支撑。
 
  突出“严”字,实施全过程质量控制。该县落实持证上岗制度,设置质控清单,加强实操演练,特别是外业质量控制由县级农技人员作为质监员,实行全程监督、严格把关的做法,已上升为国家质控规程要求。
 
  此外,当地还创新开展专家“云问诊”,及时协调解决痛点难点问题;制定了一套“以瓶定样”的流转识别体系,大大提高样品流转效率,得到全国土壤普查办的肯定与推广。
 
  突出重点挂图作战
 
  按照国家“一年试点、两年铺开、一年收尾”的部署安排,2023年全区要完成60%以上外业调查采样,2024年春耕前完成全部外业调查采样、2024年上半年完成内业测试化验、2024年底完成市县成果编制验收,2025年底完成全区成果汇总。时间紧、任务重,全区各级各有关部门正突出重点,倒排工期,挂图作战,保质保量推进土壤普查各项工作。
 
  调查采样和测试化验是两大关键。外业调查采样受天气、农时、农事活动影响很大,特别是我区属典型双季稻区,农闲时间短、阴雨天多,外业调查采样的时间更为紧迫。借鉴上林试点经验做法,各地正抢抓不同类型样点的采样窗口期,其中水田要避开田间灌水期,园地、旱地要注意避开施肥期,集中力量抓紧完成调查采样任务。
 
  内业测试化验由自治区统一组织实施,自治区土壤普查办正统筹谋划,加强与外业采样衔接,统一调度全区样品检测能力,按时保质完成检测任务。
 
  为了守牢质量控制这条“生命线”,我区还将从技术规范、人员资质、专家指导、工作平台、外部监督等方面入手,确保外业实操人员和内业检测人员全部持证上岗,提升土壤普查各环节操作规范性;各地将充分挖掘专家资源、建立专家工作机制、成立质量控制专家队伍,同步指导、同步质控;通过全国信息化工作平台,实时监测调度工作进展,掌握各环节执行情况,加强督促指导,确保土壤普查最终结果准确、可靠、可信。□ 陈 静