自治区政协提案委员会2021年工作亮点回眸
发布时间: 2022-01-17 07:27:00 阅读次数: 0次 来源: 广西政协报
勤献真知灼见 践行“国之大者”
——自治区政协提案委员会2021年工作亮点回眸
良策得到重视，抓住RCEP签署机遇，推动中国—东盟经贸中心建设，去年中越跨境集装箱班列开行346列，增长108.43%；
建议得到采纳，引进龙头企业，带动我区纺织服装产业链项目500多个，总投资超过600亿元；
提案得到落实，全区实现100%的行政村、95%的自然村通达光纤网络……
追寻一年来自治区政协提案委员会(简称“提案委”)的履职脚步，一个个亮点映入眼帘：突出党建引领，筑牢履职根基；强化质量导向，提高提案效能；坚持守正创新，推进提质增效；优化工作格局，推动提案落实……
立足全局谋大事
助建中国—东盟命运共同体
2021年11月，自治区交通运输厅发布《西部陆海新通道(平陆)运河航道规划环境影响评价第一次公示》。根据公示，平陆运河规划全长约140公里，工程总投资680亿元，预计今年开工建设。
自孙中山先生在《建国方略》中提出建设平陆运河的构思后，这一历经百年的“世纪梦想”终于“蓝图变实景”。
项目建成后，广西内河新增一个出海通道，西江航运干线中上游船舶可经平陆运河从钦州港出海，较由广州出海缩短560公里。届时，北部湾将形成海铁+江海联运新格局，战略地位进一步彰显。
这背后，深深凝聚着自治区政协充分发挥提案作用、助推服务推动中国—东盟命运共同体建设的智慧与心血。
服务中国—东盟命运共同体建设，参与构建国内国际双循环新发展格局，是广西贯彻落实习近平总书记在第十七届中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会开幕式上的致辞精神、深入参与“一带一路”的重要抓手，事关广西改革发展大局。
2021年，提案委紧紧围绕助推中国—东盟命运共同体建设，积极开展提案选题和前期提案调研工作，召开自治区发展改革委、商务厅，广西大学中国—东盟研究院等部门和部分政协委员座谈会，听取各方面意见，主动与相关省区市政协联系沟通，协商联名提出提案，并积极与全国政协提案委员会进行多次工作对接。
在深入调研的基础上，经过反复修改完善，形成了《关于建设中国—东盟命运共同体，构建国内国际双循环发展新格局的提案》《关于加强东西协作，引导国内产业有序转移，加快构建“双循环”发展新格局的提案》《关于“十四五”支持我国边境地区加快发展的提案》，由住桂全国政协委员提交全国政协十三届四次会议。
经全国政协主席会议审定，这3件提案全部被列为全国政协重点提案。至此，连续10年都有事关广西发展大局的提案获得全国政协重点提案，实现了“十连冠”。
2021年6月上旬，全国政协副主席马飚率队赴四川、广西开展督办调研。督办调研结束后，提案委积极与调研组沟通，争取将广西需要重点解决的问题纳入督办调研报告。该报告报送中共中央办公厅和国务院办公厅后，得到了汪洋等中央领导同志的批示。承办单位国家发展改革委、交通运输部等部门积极采纳提案建议。加快平陆运河、黄桶至百色铁路、云桂沿边铁路、北部湾国际门户港、中国—东盟信息港等重大项目建设开始付诸实施。
这些全国政协重点提案办理落实，为助推我区在服务和融入新发展格局上展现新作为注入了政协力量、作出了政协贡献。
聚焦主业勇担当
推动经济高质量发展
锚定使命，守正创新。
一年来，自治区政协提案工作交出亮眼成绩单：立案提案471件，提案所提建议已经采纳的占81%，列入计划拟解决的占16%，作为工作参考的占3%。99个承办单位把加强提案办理作为支持政协委员履职、密切联系各界群众、实现科学民主决策的重要途径，积极采纳提案建议，提案办复率为100%，答复满意率为99.4%。
这些提案建议以服务“十四五”规划实施为主线，聚焦我区高质量发展的重大问题、乡村全面振兴的紧迫问题、广大群众关注的民生问题，积极通过提案履职建言，在推动“十四五”规划良好开局、谱写广西经济社会高质量发展新篇章中发挥了重要作用。
——建言经济高质量发展，推动重大决策部署落实。《关于抓住RCEP签署时机，推动构建我区面向东盟跨境产业链的提案》得到重视，有力助推了中国—东盟经贸中心建设，目前已有将近30家机构明确入驻；我区跨境陆路运输规模不断扩大，2021年中越跨境班列开行1904列，增幅50.63%，其中集装箱班列开行346列，增长108.43%。《关于充分发挥头部企业带动作用，助推我区产业链供应链提升的提案》得到采纳，自治区出台《产业振兴招商引资行动计划》等政策文件，全区开展产业大招商、三企入桂等专项招商活动，引进世纺投资集团等龙头企业，带动我区纺织服装产业链项目500多个，总投资超过600亿元。《关于加快“数字广西”建设，推动大城市精细化网格管理的提案》，推动全区互联网数据中心建设，14个市均建立了互联网数据中心，4G网络覆盖全区，宽带发展进入全国中上游水平，实现100%的行政村、95%的自然村通达光纤网络。
——聚焦社会治理现代化，推进平安广西建设。《关于深化我区放管服改革，进一步激发市场主体活力的提案》得到有关部门采纳，向自贸区下放了162项自治区级行政管理权限，向南宁市、贺州市下放了19项自治区级行政许可事项。《关于完善我区营商环境法规体系建设的提案》，推动自治区出台了投资促进条例和社会信用条例，进一步优化投资环境，保障投资者合法权益。关于加强地方性法规普及宣传、完善村(居)法律顾问制度等提案产生实效，2021年全区各地组织开展形式多样的法治宣传教育、地方性法规集中宣讲和“法律六进”活动，为群众提供法律咨询17万多人次，普法网站、微博、微信公众号总阅读量超过6000万人次。
——紧贴民生福祉，促进社会和谐。自治区乡村振兴局积极采纳提案建议，印发了《防止返贫动态监测和帮扶工作方案》，建立完善全区乡村振兴和防贫监测大数据平台。民政厅认真办理健康产业方面的提案，印发了《广西大健康产业发展规划》，加强顶层设计和政策扶持。人社厅办理落实《关于改善快递员群体生存发展环境的提案》，指导用人单位与新就业形态劳动者签订劳动合同，维护新业态从业人员的合法权益。
——紧扣绿色发展，助推美丽广西建设。《关于加强我区工矿企业危险废物处置管理的提案》，推动有关部门将固体废物污染防治纳入《广西生态环境保护“十四五”规划》。关于加强生活垃圾“三化”处理的提案建议，被吸纳进入《广西城市生活垃圾分类设施建设“十四五”规划》。关于限塑方面的提案得到落实，相关部门印发了《进一步加强塑料污染治理工作实施方案》，明确了塑料制品生产、销售、使用的区域范围，以及限塑的目标任务和时间节点。
……
因为成效显著、亮点凸显、成果丰硕，我区政协提案工作得到了全国政协的充分肯定，分别在全国地方政协提案工作经验交流座谈会、中南六省区政协提案工作座谈会上作了经验交流。
党建引领促提升
推动履职提质增效
“要自觉从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取砥砺前行的力量，为建设新时代中国特色社会主义壮美广西贡献提案工作智慧力量。”
2021年12月8日、14日，全区政协提案工作经验交流会(桂北片会)(桂南片会)分别在柳州、防城港召开，共商做好新时代提案工作的新思路、新举措。
将党建与提案工作深度融合，是摆在自治区政协提案委员会面前的新课题。一年来，自治区政协提案委员会分党组充分发挥分党组政治引领作用，切实把思想政治建设摆在首位，引导委员会委员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，掌握新时代提案工作的历史主动，不断强化做好新时代提案工作的责任担当。
2021年确定了40件重点提案，由自治区党政领导、政协领导领衔督办，通过示范引领，督办成果转化落实得到加强。自治区主席蓝天立围绕“推进我区工业高质量发展”这一专题，主持召开重点提案办理协商会，将《关于在智能化趋势下推进新能源汽车产业可持续发展的建议》等5件同类提案放在一起督办；自治区政协主席孙大伟带领常委视察团就《关于加快跨境金融创新，推进面向东盟金融开放门户建设的建议》等5件相关提案，赴钦州市和崇左市开展监督性提案办理，通过视察推动提案建议落到实处。
……
学史力行，以学促干。自治区政协提案委坚持守正创新，不断提高提案工作服务质量；强化质量导向，丰富提高提案质量的途径和方法，持续加强提案征集引导，持续严格审查立案，持续优化提案结构，持续强化优秀提案示范引领；以重点提案为抓手，抓住遴选关键环节，延伸办理协商链条，拓展提案督办方式，下足提案办理功夫，推动提案办理工作走深走实，推动提案办理成果落实落地。
既胸怀“国之大者”，也关注“民生小事”。一年来，提案委员会还尝试结合重大活动探索民生提案督办新形式。开展党史学习教育主题党日活动为老党员、困难群众捐款捐物献爱心，围绕民生“急难愁盼”问题，专门召开专题提案督办会，以实际行动把“我为群众办实事”实践要求落到实处。
“‘小’提案传递大民生，背后既展现的是人民政协提案办理协商的制度优势，更是反映了党和政府切实解决好人民群众‘急难愁盼’问题。”新年伊始，看到提案得到办理落实，罗诗明委员欣喜表示，要加强调研，努力撰写高质量提案，提出更多具体有效的建议，更加精准为建设新时代中国特色社会主义壮美广西建言献策。□ 覃文宇
