让法治阳光照耀八桂大地

——自治区政协社会和法制委员会2019年工作亮点回眸

 

　　开展“促进依法加强药品安全监管和机制创新”专题调研，调研报告得到自治区领导批示，在此基础上承办一期《桂在协商：加强顶层设计 确保用药安全》全媒体电视协商节目;提出《建立陆海新通道科技创新和人才培养合作体的建议》被人民政协网等媒体登载，为国家和广西有关部门决策提供参考;联合自治区高级人民法院创新制定《关于建立沟通联系工作机制的意见》，最高人民法院《人民法院报》在头版重要位置作了专题报道……

 

　　2019年，自治区政协社会和法制委员会(以下简称“社法委”)坚持建言资政和凝聚共识双向发力，推动新时代人民政协社会和法制工作提质增效，为加快建设壮美广西、共圆复兴梦想作出贡献。

 

　　深入调查研究 助推提质增效

 

　　一年来，社法委充分发挥政协委员的“智库”和“桥梁”作用，怀利民之心，谋富民之策，围绕政协重点课题和群众最关心最直接最现实的民生冷暖问题，大兴调查研究之风，走出机关、走进基层、深入一线，让更多高质量的调研成果进入党政决策视野。

 

　　2019年，社法委组织由医卫等12个界别的委员、专家学者和市县政协委员组成专题调研组，就“促进依法加强药品安全监管和机制创新”专题进行调研，调研组历时5个月走访自治区卫健委、药监局等单位，深入梧州、钦州、贺州三市和江西、湖南两省调研，并访谈部分专家委员。调研组提出利用“互联网+预防接种”的移动互联网技术，促进疫苗流通与预防接种全程信息化等意见建议，为党委、政府及有关部门决策提供参考，专题调研报告得到自治区领导批示。在此基础上，社法委还承办了一期《桂在协商：加强顶层设计 确保用药安全》全媒体电视协商节目。

 

　　一年来，社法委持续为促进我区脱贫攻坚、环保和经济社会可持续发展建言资政。比如，牵头开展脱贫攻坚专题调研，调研报告获国家民委社会科学研究成果三等奖;牵头组织开展广西加强稳定脱贫工作、绿色经济发展专题调研，调研报告获自治区领导批示;组织妇联、青联界等界别委员赴桂平市开展专题调研，围绕促进库区在经济、社会与环境等方面实现可持续发展等方面提出意见建议，为党委、政府决策提供参考。

 

　　一年来，社法委积极协调统筹全区各级政协组织和政协委员，邀请相关部门、民主党派开展联合调研考察，充分发挥部门业务熟悉和政协参政议政两种优势，为国家和广西有关部门决策提供参考。一是围绕“依托西部陆海新通道建设，加强广西高校与西部高校合作”专题，组织专题调研组赴重庆市、甘肃省，召开高校座谈会听取情况介绍，重点考察了重庆大学、兰州大学等5所大学，与自治区教育厅、广西大学等8个相关单位负责人座谈，并与部分专家委员进行访谈交流，调研组提出建立陆海新通道科技创新和人才培养合作体的建议，被人民政协网等媒体登载;二是围绕“建立8省区市环保、公安、检察协作机制，提高打击跨省污染环境犯罪工作合力”专题，组织自治区政协委员、部分市政协委员以及自治区高级人民法院、人民检察院、公安厅、生态环境厅等部门赴河池、百色两市和重庆市调研，调研组提出建立跨省打击污染环境犯罪合作体的建议;三是组织由自治区政协委员和部分市县政协委员、专家学者组成的专题调研组，围绕“促进尽快制定广西水污染防治条例”专题，赴桂林市和吉林、黑龙江两省开展调研;四是联合民革广西区委组织由民革、共青团、青联和妇联4个界别的委员、专家学者组成的专题调研组，围绕“助推解决城市停车难、停车贵问题”，与自治区和南宁市有关部门以及企业座谈，并赴柳州市实地调研，调研组提出了大力支持立体停车场建设，积极发展“大数据”“互联网+”停车，鼓励小体积汽车出行等建议。

 

　　创新专委工作 履职再上台阶

 

　　立足工作实际，积极探索新时期政协工作、专委会工作的特点和规律，构建提高专委会工作水平的长效机制，是社法委一大工作亮点。

 

　　一年来，社法委积极开展走访、考察、调研等多种活动，切实加强分党组成员与专委会委员的联系，推动实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对委员的全覆盖，充分发挥分党组在委员会中的领导核心作用。比如联合调研组赴海南省学习先进经验，提出《关于中国(广西)自由贸易试验区建设的建议》;组织党外委员赴自治区高级人民法院执行局，就破解案件执行难问题开展实地考察和座谈交流，有针对性地提出意见建议，形成调研报告，供党政领导决策参考。

 

　　为贯彻落实习近平总书记关于政协工作、妇联工作的重要指示精神，进一步推动制度创新、工作创新，社法委与自治区妇联创新制定联合调研办法。一方面，围绕独生子女家庭养老情况，联合调研组赴百色、南宁等市县及区直有关单位和四川、宁夏两省调研，提出构建对独生子女家庭老年人人性化关怀体系，按照国家政策充分保障计划生育家庭户退休后应该享受的补助待遇，在社会养老保障体系中实行优惠政策等建议;另一方面，围绕广西0至3岁托幼机构建立和管理情况，联合调研组赴百色、南宁等市及区直相关单位和四川、宁夏两省调研，提出加快研制出台促进0至3岁托育服务的相关政策和配套举措、探索发展灵活多样的托育服务、加强对托育机构的指导协调和监管等建议，供党政领导决策参考。

 

　　“法治兴则国家兴，法治强则国家强。”参与立法协商是社法委工作的重头戏和传统强项。去年，社法委与自治区高级人民法院创新联合制定《关于建立沟通联系工作机制的意见》，最高人民法院《人民法院报》头版重要位置作了专题报道，推动政治协商民主监督与司法审判的良性互动;向中央依法治国办公室报送《关于支持广西解决贯彻实施〈水污染防治法〉面临的生态保护补偿资金困难的建议》《关于支持广西解决设区市地方立法工作中专业人才紧缺问题的建议》《关于支持广西解决贯彻实施(国市监竞争〔2019〕100号)文件面临相关法律法规滞后问题的建议》等，为依法治国建言资政;积极组织法律工作者委员和有关专家、学者，对自治区党委办公厅、人大办公厅等征求自治区政协办公厅意见的法律法规草案征求意见稿开展专题调研，召开专家论证会，提出意见建议，为依法治区建言资政。

 

　　积极协商议政 引导委员履职

 

　　一年来，社法委强化委员责任担当，引导委员坚持为国履职、为民尽责的情怀，教育引导委员懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行，把事业放在心上，把责任扛在肩上，认真履行委员职责，运用专题协商、民主监督、调研考察等形式，开展协商议政活动，发出政协“好声音”。

 

　　2019年3月和7月，自治区政协副主席刘正东带领由该委组成的第六专题调研组分别赴北海、玉林两市就新时代加强和改进人民政协工作开展调研，深入委员小组和委员企业、单位实地考察，认真听取各级政协委员的意见建议，形成专题调研报告。

 

　　社法委还高度重视做好提案工作和社情民意信息工作，提交了《关于建立8省区市环保、公安、检察协作机制，提高打击跨省污染环境犯罪工作合力的建议》等提案和《关于加快广西机动车管理条例立法的建议》《关于推动法院“切实解决执行难问题”的建议》等社情民意信息，为经济社会发展和群众普遍关心的热难点问题建言献策。

 

　　中国特色社会主义进入了新时代，人民政协事业发展面临着新的形势和任务，加强学习成为所有委员时不我待的自觉意识和实际行动。社法委积极引导和组织委员学习中央和自治区的重大决策部署、重要会议精神，主动为委员提供有关参考材料，帮助委员知情明政，通过会议、活动等形式，通报委员成就、委员活动、建言资政等情况，促进委员履职尽责;积极开展委员活动日活动，为委员沟通思想、加深感情、交流履职经验提供平台;突出界别特色，注重发挥政协的界别优势，积极开展界别调研、界别协商、界别联谊等活动;加强不同界别委员的协作交流，推动界别活动取得实效。

 

　　同时，社法委积极组织委员参加党委、人大、政府的相关部门以及高级人民法院、检察院等单位举办的有关活动，加强同民主党派、工商联、高校、科研机构和社会团体的沟通、合作，交流探讨社会法制领域的重点热点难点问题。

 

　　一直以来，社法委都以“大学习、大培训、大调研、大服务、大落实”为抓手，认真贯彻落实“五要六新”工作总要求，加强办公室建设。2019年，该委办公室被评为全区“七五”普法中期先进集体。□ 江 玮