自治区政协工作亮点回顾④

商以求同协以成事的生动实践

 

2019年7月10日至12日，自治区政协调研组到北海、钦州、崇左市，围绕助推西部陆海新通道建设、产业项目建设等方面开展调研。

2月20日，全国政协召开远程讨论会，围绕“做好今年工作、迎接人民政协成立七十周年”广泛征集意见建议、开展交流研讨。广西壮族自治区政协是参加全国政协远程讨论会的6个省区市政协之一。图为广西政协分会场现场。

自治区政协强化委员责任担当，引导委员坚持为国履职、为民尽责的情怀，把事业放在心上，把责任扛在肩上，认真履行委员职责。图为出席自治区政协十二届二次会议的全体委员鼓掌通过有关决议。

 

　　盐酸洛贝林注射液，原采购价7.4元/支，现采购价92.2元/支;

 

　　维生素K1注射液，由3.3元/支涨至39.40元/支，涨幅1093.94%……

 

　　这是一组常用急救药品涨价的数据，来自自治区政协“促进依法加强药品安全监管和机制创新”专题协商会上的调研报告。

 

　　金秋十月，政协委员们在专题协商会上，有的放矢列举了百姓用药安全令人堪忧的问题：

 

　　“药品生产、流通过度市场化、商业化，公益性、公平性严重缺失，药品层层加码，导致药价居高不下;低价的基本药物企业不愿生产、药商不愿经销、医院不愿购买、患者不得使用;假药生产得不到有效遏制，药品的供给和安全没有得到充分保障，广大人民群众‘看病贵’‘看病难’问题没有得到根本解决……”

 

　　针对委员提出的真知灼见，围绕药品短缺、药品安全问题，自治区卫生健康委、药品监督管理局等职能部门负责人当即回应：

 

　　“将进一步完善部门会商联动机制，充分发挥短缺药品供应保障工作会商联动机制办公室的统筹协调作用，会同相关部门，加强信息交流和监测预警，强化综合协调和督导评估，从生产、流通、采购、配送、结算、使用以及市场监管等方面综合施策，联合采取应对措施，统筹解决部分药品局部性短缺问题。”

 

　　“全区药品监管系统将结合贯彻落实此次专题协商会的成果，进一步加强广西药品安全监管和机制创新，确保公众健康，用药安全可及，促进广西医药产业高质量发展。”

 

　　出席会议的自治区政府领导表示：“要以这次协商为契机，进一步加强这项工作，推动监管机制的创新。”

 

　　这只是自治区政协故事其中的一小部分，一年来自治区政协创新履职方式，协商民主实践精彩纷呈，亮点频出。

 

　　全媒体电视协商：让群众感到政协离自己很近

 

　　人民政协为人民。

 

　　“如何让人民群众真切感受到政协跟自己很亲、离自己很近?”自治区政协始终把关注民生问题摆在重要位置，坚持履职创新，让协商民主“看得到、摸得着”。

 

　　2019年6月3日，习近平总书记对垃圾分类工作作出重要指示。

 

　　自治区政协及时跟进，迅速行动，加大贯彻落实力度。自治区政协主席蓝天立要求广大政协委员要围绕垃圾分类问题持续建真言、献良策、谋实招，贡献政协的智慧力量。

 

　　“垃圾该怎么分类?”

 

　　“湿纸巾是什么垃圾?”

 

　　6月5日，以“垃圾分类桂在行动”为主题，自治区政协办公厅创新推出全媒体协商平台“桂在协商”，将协商地点从会议室转移到演播厅，邀请自治区政协委员、专家学者建言献策，与政府有关部门和社区群众进行协商。

 

　　一石激起千层浪，节目引起社会关注。自治区政协趁热打铁，持续跟进，将收集到的60个协商选题，与自治区政协协商计划相衔接，从中遴选10个主题作为2019年“桂在协商”全媒体协商主题开展节目制作，并对2020年协商主题进行了广泛发动征集。

 

　　截至目前，协商平台紧扣垃圾分类、建设森旅联盟、对接粤港澳大湾区、助力产业升级、广西海上丝绸之路保护利用、关爱老年人、完善职教体系、校园食品安全等主题制作播出了10期节目，收到了良好效果。

 

　　为确保民主协商效果的最大化，每一期“桂在协商”节目的视频与文字资料都会在节目结束的第一时间内上载到广西政协网和“广西政协”微信公众号，供社会各界继续关注、讨论、传播协商共识，推动协商议题、协商成果和协商影响持续发酵，推动形成以媒体为核心的多维度、有影响、互动式的协商参与平台。

 

　　“要通过‘桂在协商’平台的建立和常态化，积极拓展政协协商民主的渠道，充分发挥自治区政协、各民主党派广西区委、自治区工商联以及自治区政协各专委会的主体作用，实现建言资政和凝聚共识双向发力，推动各级政协各项工作高质量发展，更好彰显人民政协制度的优势和效应，展示新时代人民政协新样子。”蓝天立要求。

 

　　自治区政协委员、自治区生态环境厅教授级高级工程师曾广庆为此举点赞：“自治区政协组织委员通过电视媒体履职，让委员就环保民生问题在媒体公开发声，建言献策，委员履职的公开性、亲民性更强了。”

 

　　自选议题协商：激发政协委员潜能

 

　　“请各位委员结合各自工作实际和专业特长自愿选题。选定议题后，请通过电子邮件直接向议题对应的专门委员会反馈。”

 

　　2019年4月19日，自治区政协办公厅向全体自治区政协委员下发《关于开展2019年自治区政协委员自选议题协商的通知》，并附有《自治区政协2019年委员自选议题清单及对应的专门委员会》《自选议题反馈表》。

 

　　此前，自治区政协办公厅印发相关通知，提出由自治区政协委员在自治区政协每年征集下一年度协商议题时提出议题建议，自报议题，自治区政协办公厅汇总筛选后，拟定一批切口小、聚焦准、作用实和人民群众关注度高的自选协商议题。委员自主选定议题后直接向议题对应的专委会报名，各专委会根据委员自愿选题情况进行编组，选定一名牵头委员具体负责小组开展工作。

 

　　委员自选议题协商，协商什么、怎么协商由委员做主。这是自治区政协协商民主建设的又一大创新。

 

　　9月11日，以“聚焦我区深度贫困地区的政策落地，助推精准扶贫精准脱贫”为主要议题的自治区政协十二届八次常委会议闭幕。会上，黎丽、黄定寿、肖太福等3名常委的大会发言脱颖而出，被评选为最佳大会发言。

 

　　为进一步加强和改进自治区政协全体会议和常委会议大会发言工作，切实提高大会发言质量，促进大会发言成果转化，自治区政协制定《自治区政协全体会议和常委会议最佳大会发言评选办法》，开展最佳大会发言评选，有效发挥了委员主体作用，充分调动委员履职积极性，为敢于说话的委员说话，为敢于担当的委员担当，为敢于负责的委员负责，营造多协商、善协商、真协商的良好协商环境，引导委员“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”。

 

　　“委员自选议题协商创新了委员履职方式，提出的委员自选议题清单既有‘发挥沿边优势、承接产业转移，打造沿边经济带’这种事关全区经济发展全局的议题，也有‘加快推进失能老人护理保障体系建设’这样聚焦民生具体问题的议题。这些选题与我区的大局合拍、与发展同向、与民生相符。”参加自选议题“助推解决城市停车难、停车贵问题”调研后，自治区政协委员、自治区党委审计委员会办公室秘书处调研员罗玉洁赞赏有加。

 

　　自治区政协委员、广西南宁市雄辉投资有限公司董事长王世雄高兴地表示：“有种当家做主的感觉。”

 

　　跨区域专题协商：汇聚力量议大事

 

　　“深度融入‘大湾区’建设，构建‘大交通、大物流、大产业’体系，需要各方通力合作、持续推进。”

 

　　2019年7月31日，自治区政协牵头主办“深度融入粤港澳大湾区建设，构建‘大交通、大物流、大产业体系’跨区域专题协商座谈会”，来自全国政协经济委员会和福建、江西、湖南、广东、海南、贵州、云南等8省区政协的负责人汇聚一堂，共商深度对接粤港澳大湾区建设大计。

 

　　福建省政协副主席洪捷序等与会者对大会成功举办倍加赞誉：“广西政协围绕深度对接融入粤港澳大湾区建设专题，组织跨区域专题协商座谈会，既是贯彻党中央决策部署的一项重要举措，也是发挥政协平台优势，共同协商主动融入大湾区建设的一次有力实践，同时为福建深度融入大湾区建设，拓展‘一带一路’建设成效提供了很好的交流平台。”

 

　　“10+1>11”，此举为助推西部陆海新通道建设上升为国家战略增添了浓墨重彩的一笔。

 

　　自治区政协积极探索跨区域专题协商新形式，就共同关注的区域发展问题，联合相关省区市政协开展跨区域专题协商，并通过全国政协这一平台向国家层面反映有关意见建议，形成强大合力，有效助推西部陆海新通道建设、周边省区加快对接融入大湾区建设等全局性、战略性问题得到中央重视。

 

　　履职不虚懈，创新不停步。

 

　　为了进一步丰富协商形式，增加协商密度，增强协商实效，自治区政协还创新开展月度协商，选择“切口小、影响大、作用实”的题目做文章，推进政协工作制度化创新;对协商民主的形式、内容、方法等也在不断进行探索创新，丰富协商形式。

 

　　2019年，自治区政协除了2次专题议政性常委会议、2次专题协商会、3次对口协商会、3次界别协商会、4次月度协商会、2次跨区域专题协商座谈会以及提案办理协商、8次委员自选议题协商之外，还围绕党委、政府中心工作的阶段性安排，根据自治区领导交办事项，适当增加协商议题，开展相机协商。

 

　　政协有担当，协商有力量。当年4月，自治区党委常委会审议通过《加快建设沿边经济带深入推进兴边富民强边固边的意见》及配套文件和《加大脱贫攻坚力度加快左右江革命老区振兴实施方案》。这两个文件所涉及的议题，均是自治区政协2018年的专题议政性常委会议和专题协商会议题。

 

　　“有事多商量、遇事多商量、做事多商量。”政协智慧，已成为党政决策的重要参考。

 

　　商以求同，协以成事。协商民主之花在八桂大地绚烂绽放。□ 覃文宇