“我们的提案答复很多都是在网上公开的，不好好办，全国人民都看得见。”在全国政协提案承办单位办理工作座谈会上，财政部的同志发出了这样的感慨。

　　他说的在网上公开，是指财政部在其门户网站上专门开辟全国政协委员提案答复摘要专栏，并放在首页较高位置。栏目发布财政部提案办理情况及对广大群众普遍关心问题的提案答复情况。此举既进一步提高了提案办理的透明度，也让办理提案的同志深感责任重大。

　　近日，全国政协提案承办单位办理工作座谈会在河南省安阳市举行。会上，各承办单位的同志热烈交流，为办理政协提案出新招、实招，推动提案办理工作效率和水平不断提高。

　　密切沟通　形成办理合力

　　承办单位与提案者之间的协商沟通，是双方达成共识的重要途径，是各承办单位提高办理效率和效果的关键。近年来，承办单位在办理提案时，很注重与提案者的沟通协商。

　　“真没想到，为了一份提案，他们还专门到南平来征求意见。”国家邮政局在办理简少玉委员《关于发行〈朱熹〉纪念邮票的提案》的过程中，专门派人赴福建南平市向简少玉委员通报，发行朱熹邮票已列入规划，并就发行细节进行沟通。

　　今年两会期间，邢元敏等53位委员曾经联名提交了关于支持滨海新区发展的提案。几个月后，这53位委员再次联名，不过这次他们是给财政部写感谢信。因为今年6月4日，廖晓军副部长带队专程赴天津，就委员们提出的提案进行调研，当面听取委员意见。经财政部认真研究并报国务院同意，出台了一些具体的财税政策支持天津滨海新区发展。

　　在办理党派提案时，各承办单位也注意与党派密切沟通。很多承办单位都组团走访党派中央，就提案内容进行磋商。有的承办单位还与党派建立了定期联系制度，共同研究有关问题。
　随着提案综合性越来越强，一些提案涉及多个办理单位，承办单位间的协商沟通也因此显得十分重要。各承办单位在办理提案时纷纷要求先办会办件，以方便主办单位了解情况，进行办理。全国政协提案委员会建立并完善提案协商机制、重点提案联合调研机制等，为主办单位与会办单位沟通创造了条件，并通过座谈、培训等方式，努力为承办单位搭建交流沟通、相互借鉴的平台。举办此次座谈会就是具体举措之一。

　　多措并举　提高办理质量

　　近年来，提案数量呈逐年增加的趋势。如何保质保量地办好提案，成了各方共同关注的话题。

　　在提案办理数量较大的情况下，提案办理工作难免要有所侧重。一些承办单位在收到提案后，并不是简单地分配到各部门进行办理，而是进行先期研究。水利部在部内分办会之前先召开综合分析协调会，对提案逐件进行分析，将提案分为4大类、15小类，全面了解办理任务的全貌和热点问题。同时，重点对有价值的提案进行汇总归纳，确定部内重点办理提案。

　　提案办理过程中，各承办单位则严格按照办理要求，成立领导小组、制订办理方案、开展专题调研，认真答复。交通运输部将政协提案办理工作与交通运输重点工作同部署、同检查、同落实，使提案办理与发展交通运输事业互相促进。

　　“我们部曾有一份答复被部长退回来改了4次。”民政部办公厅秘书处副处长贺庆勋介绍说，民政部部长、副部长在签发提案答复前均一字一句地审读。不仅依靠领导重视，各承办单位还在加强提案办理制度建设上下功夫。国家发改委、建设部实行办结情况每周通报制度，有效促进提案办理；国土资源部等单位在年度提案答复工作完成后，对提案答复优秀个人进行表彰。人性化的措施增强了工作人员办理提案的积极性。

　　办理工作结束并不意味着提案得到落实。加强跟踪问效，努力兑现答复中作出的承诺才能保证提案效益最大化。

　　“言必信、行必果。坚决防止‘重答复、轻落实’。”连续多年办理提案的公安部办公厅督办处处长冯永利介绍说，每年的提案办理工作结束后，公安部办公厅都对全部答复文稿进行审阅，从中梳理、归纳出公安部向委员作出承诺、表示将采取改进措施的具体事项，列入办公厅督办范围，确保有关承诺事项在第二年全国政协会议召开前办结或取得阶段性成果；因特殊情况难以按期完成的，也要积极与委员沟通，说明原因。2008年公安部的承诺，绝大部分事项都已取得实质性进展或阶段性成果。（江迪）