提案之声（2016）第二期——“一带一路”建设

关于广西农业企业参与实施国家“一带一路”建设的建议

案号：20160003 提案者：民革区委

一、目前我区农业企业参与“一带一路”建设的特点

（一）与东盟国家农产品贸易往来有一定基础。我区大型农业企业与“一带一路”沿线37个国家（地区）有经济合作，其中以东盟国家为主。

二）合作水平不高，以商品贸易往来为主，出口产品主要涉及海产品、果蔬、木薯制品等，进口产品主要涉及木薯淀粉原料、大米等大宗农产品。

（三）对外输出科技含量较低。目前技术合作以种养技术无偿输出为主，目的是推动境外生产基地的建设。

二、广西农业企业参与“一带一路”建设面临的困难和挑战

（一）投资国政局不稳致使项目进展缓慢甚至停滞。东盟国家中除老挝相对稳定外，在越南、缅甸等国家投资合作的企业不同程度受到投资国政局不稳定......

关于引导民间资本参与“一带一路”建设的提案

案号：20160116 提案者：工商联

近近年来，在国家“走出去”战略推动下，广西民营企业积极“走出去”参与“一带一路”建设。2015年上半年，广西民营企业对“一带一路”国家进出口577.5亿元，增长27.9%，占同期广西对“一带一路”国家进出口总值的77.2%。民营企业成为广西对“一带一路”国家投资、贸易的主要力量。

但总体来看，广西民营企业参与“一带一路”建设相对较少，在外发展实力不强，投资项目规模偏小，产业层次较低。主要原因有：一是我区机械装备制造、钢铁、石化等产业广西没有比较优势，这类产业很难走向“一带一路”国家；民营企业“走出去”重点是农业和农机、制糖、有色金属、医药等优势产业，但政府对这类产业的引导力不强。二是为民营企业开展法律服务、信息服务以及境外投资金融服务不足。民营企业对投资国别法律及商务信息获取渠道少，境外融资困难......

关于将北部湾经济区融入“一带一路”建设提升广西对外开放水平的建议

案号：20160183 提案者：张经旭、刘燕

建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路（“一带一路”建设）是以习近平同志为总书记的党中央主动应对全球形势深刻变化、统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是构建我国全方位开放新格局的重要抓手。国家把广西定位为“一带一路”有机衔接的重要门户，凸显了广西的特殊战略地位。当前，将北部湾经济区加快融入国家“一带一路”建设，是广西认真贯彻中央决策和国家战略、提升对外开放水平、深入实施四大战略的重要任务。为此，建议：

一、全力打造连接“一带一路”、沟通太平洋与印度洋的中国-东盟海陆空互联互通综合交通枢纽

（一）选择由连接南宁吴圩机场、钦州港、南宁六景港三点快速干道合围的适当空间地域，统筹规划，申报设立国家级南钦新区，推进南宁......

关于发挥钦州市“一带一路”前沿阵地作用构建北部湾自由贸易试验区的建议

案号：20160281提案者：黄鹄

2015年，习近平总书记在参加广西代表团审议时指出：“‘一带一路’战略规划对广西的定位，是发挥广西与东盟国家陆海相连的独特优势，加快北部湾经济区和珠江-西江经济带开放开发，构建面向东盟的国际大通道，打造西南中南地区开放发展新的战略支点，形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。如果能够形成这样的一个格局，广西发展这盘棋就走活了。”这是从中央层面明确了广西在“一带一路”建设的发展目标和主要任务。

作为北部湾经济区核心城市，钦州拥有与东盟国家传统经贸往来和人文交流优势，是古代“海上丝绸之路”的发源地和始发港之一......

关于加快广西“一带一路”小语种人才培养的建议

案号：20160325 提案者：黎琳

据不完全统计，我国仅开设50余种小语种课程。而“一带一路”沿线国家基本都是小语种，小语种人才缺乏，特别是综合型的小语种人才缺乏，已经成为制约我国企业参与“一带一路”建设一个重要因素，这归根结底是我国外语教育长期以来存在结构问题，导致小语种人才培养方面存在以下三个方面的问题：

1、招生不均。“一带一路”覆盖的中亚、东南亚、南亚、西亚和东非5个地区的官方语言数量超过40种，而我国2010--2013年高校外语招生的语种只覆盖其中20多种。

2、“一路一带”涉及小语种在校生人数少。2010--2013年已招生的20多个“一路一带”小语种，11个语种的在校生人数不足100人，3个语种在50-100人之间，其余语种均不足50人，且在校生中男女比例严重失衡，男生偏少，无法满足用人单位驻外工作需求......

充分发挥桂籍海外侨胞和港澳台同胞在“一带一路”建设中的作用

案号：20160348 提案者：林威爵

“一带一路”建设，是以习近平同志为总书记的党中央主动应对全球形势深刻变化，统筹国际国内两个大局作出的重大战略决策，这一宏伟战略已被写入《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，成为国家重要的发展战略，是构建中国全方位开放新格局的必然要求。“一带一路”建设战略给古老的丝绸之路赋予了新的时代内涵，为中国全面深化改革开放规划了美好蓝图，为亚欧区域合作注入了新活力，为世界发展繁荣提供了新路径。

目前全国31个省区“一带一路”建设实施方案衔接工作已基本完成，各地都结合自身的比较有针对性地提出本地区在参与推进“一带一路”建设的地方定位。同时，各地结合地方特色，统筹将各地经济产业、人文等基础资源与推进“一带一路”建设工作结合，以“政策沟通、设施联通、贸易畅谈、资金融通、民心相通”为主要内容，谋划建设格局，明确重点任务。广西与越南接壤，有与东盟海陆相连的优势，是“一带一路”有机衔接的重要门户，优势比较明显，这就是我们突显的区位优势。然而我们不能够忽视我们还有一群桂籍的海外华人华侨......

“一带一路”背景下加快广西高等教育发展的建议

案号：20160379 提案者：黄晓娟

习近平总书记指出，随着国家推进“一带一路”建设，广西在国家对外开放大格局中的地位更加凸显，迎来了历史性的发展机遇，希望广西发挥与东盟国家陆海相连的独特优势，构建 “21世纪海上丝绸之路”和“丝绸之路经济带”有机衔接的重要门户。广西高等教育必须把握新机遇，在“一带一路”背景下加快高等教育振兴发展。

一、“一带一路”背景下广西高等教育发展的有利条件

（一）高等教育水平提升。高校数量增加，全区高校发展到76所；招生规模扩大，2014年全区高校在校生73.66万人，高等教育毛入学率27.3％；办学水平不断提升，7所高校进入教育部卓越人才培养计划；学科建设有新突破，有博士授权单位6个，博士一级学科9个，建设20个协同创新中心和20个哲学社会科学研究智库......

关于在“一带一路”背景下，推进南宁钦州共建中国-东盟陆海空综合交通枢纽的建议

案号：20160520 提案者：张经旭

2013 年以来，以习近平同志为总书记的党中央提出建设“丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路”（简称“一带一路”）的重大战略，现在，全国各省市区都在积极响应和策应这一重大战略的实施。2015年全国两会期间，习近平总书记在参加广西团审议时，提出了广西构建“一带一路”有机衔接重要门户的新定位。广西要抓住这一重大历史性机遇，立足新起点、打造新平台、构建新机制、形成新格局，推进南宁、钦州两市一体化发展，共同打造中国面向东盟的海陆空综合交通枢纽，努力把广西建成“一带一路”有机衔接的重要门户。

我们提出这一命题，是基于以下考虑：一是按照国家对城市规模等级划分的新标准，城区常住人口要达到500至1000万才是特大城市，首府南宁当前仍处于极化发展阶段，远未形成具有强大辐射带动作用的核心增长极；二是钦州是广西距离南宁最近的地级市和沿海城市，且两市有众多国家对外开放平台汇聚，有利于推动政策优化组合，目前，又正在申报以钦州为核心包括南宁部分区域在内的中国(北部湾)自由贸易试验区、衔.......