【桂在协商】加快培育专精特新“小巨人”企业 助力广西经济高质量发展
发布时间:2024-03-04 09:08:00 来源:广西卫视
专精特新“小巨人”企业是“专精特新”中小企业中的佼佼者，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。近年来，我国大力推进中小企业特别是专精特新“小巨人”企业培育，从中央到地方，全局部署、靶向发力，作出了一系列重要举措。近年，广西实施中小企业梯度培育“三个一”工程，以政策为引领、以资金为支撑、以金融为抓手，助力专精特新中小企业快速成长、做优做强。在发展过程中，我们还能为专精特新“小巨人”企业提供哪些助力？本期协商我们邀请了政协委员和职能部门相关负责人就《加快培育专精特新“小巨人”企业 助力广西经济高质量发展》协商建言。
访谈嘉宾
自治区政协常委 民进防城港市委主委 防城港市科技局局长 王洪波：我们通过调研发现，首先在政策层面，目前对于专精特新“小巨人”企业的支持政策缺乏系统性完整性。自治区政策倾向于大项目大企业，对于中小企业的关注度不够，门槛也偏高，比如说北海的一家企业反映，一项机器换人的政策，换10台机器才能达到准入的门槛，这对于专精特新“小巨人”企业来说难度很大。目前对于专精特新“小巨人”企业的支持政策，主要还是以后奖补为主，前端引育支持力度较弱，还有一部分专精特新“小巨人”企业的发展较难融入区内主导产业链供应链体系，一些企业在产品认证进入供应商目录体系等还存在着一定的障碍。
自治区政协委员 民进柳州市委副主委 广西科技大学经济与管理学院院长 关勇军：我认为要大力推动专精特新“小巨人”企业，加入到我们广西的主导产业链供应链，同时也要加快专精特新“小巨人”企业向数字化、网络化与智能化方向转型，加快推动龙头骨干企业互联网“双创”平台的建设，从而带动上下游专精特新“小巨人”企业上云，推动形成低门槛、活力足、覆盖广的产业生态系统。二是要推动公共服务平台，定期发布专精特新中小企业产品服务供给清单，和产业下游大企业的产品需求清单，实现供需信息沟通。三是要加快协调解决专精特新“小巨人”企业在产品的认证，进入链主企业供应目录上面的一些障碍，克服链主企业“不敢用”、“不愿意用”的问题。第四是要支持专精特新“小巨人”企业，利用自身在细分产业的优势，逐步打造面向东盟的产业链、供应链以及价值链，形成在全球范围内能够配置资源。
自治区工信厅中小企业发展处副处长 何莉环：我们作为主管部门在扶持专精特新“小巨人”的政策方面，2023年制定实施了《广西壮族自治区优质中小企业梯度培育管理实施细则 》，以及《广西壮族自治区2023年优质企业培育工作方案》。现在还在制定《广西壮族自治区中小企业促进条例》，这一系列的政策对支持专业特新企业从资金、创新、人才等等一系列全方位的去服务。第二方面我们也在积极的落实中央、自治区关于专精特新“小巨人”以及专精特新中小企业的一系列的扶持政策，例如说国家对专精特新“小巨人”企业，尤其是纳入重点“小巨人”的企业，是给予每家企业600万元的奖励，然后是分三个年度给予奖励，我们广西一共有21家纳入重点“小巨人”企业的支持范围，同时自治区层面也积极的调配财政资金，去支持“小巨人”和专精特新企业的认定奖励。对于“小巨人”企业的话，我们在获得认定的那一年给予一次性的60万的奖励，同时为了让这些优惠政策能够尽快的落实到企业，我们也发挥政策为大的作用。在中央广播电视总台、广西广播电视台、广西日报等等这些媒体广泛的宣传报道，在14个市召开政策的解读宣传会议，同时也利用广西中小企业公共服务平台，举行线上线下的政策宣传服务活动。
自治区科技厅科技人才与科普处四级调研员 王瑞宏：自治区科技厅高度重视，专精特新“小巨人”企业的培育，出台了一揽子支持政策，主要有这么几个方面。第一个是《广西科技创新"十四五"规划》专门提出“壮大科技型企业群体”，要培育一批主业突出、关联度高、竞争力强，在细分行业市场占主导地位的专精特新中小企业，催生一批瞪羚企业，独角兽企业。第二个是2022年我们出台了《广西壮族自治区科技创新条例》，第二十三条也明确规定，要支持专精特新中小企业开展关键核心技术，共性基础与技术和新产品的产业技术攻关，补齐产业链供应链关键环节和领域的短板。第三是持续推行科技计划企业牵头制，在“十四五”广西科技重大专项实施方案和申报指南中进一步明确广西科技计划重大专项和重点研发计划产业导向类，原则上要企业牵头等等。
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广西白云山盈康药业有限公司总工程师 吴禄祥：作为中小企业，我们非常需要政府在政策上的扶持和推动。在人才方面，希望能够针对不同类型企业，在高端人才引进，科研人才激励培养等个性化的需求，有更多的政策去帮助企业引才留才，解决企业面临的人才缺口问题。在民族医药产业发展方面，目前相对于维药藏药等其他民族药，广西壮瑶药品牌的影响力，研究开发的力度都有待提高。广西在中草药方面的资源优势还没有能够很好地转化为产业优势。因此我们也希望通过各方面的声音呼吁，加大对于民族医药产业领域专精特新企业的扶持力度，鼓励企业开展新产品开发，产品的技术升级，优势品种的培育等。
自治区人力资源社会保障厅四级调研员 覃黄莉：近年来，我厅深入贯彻实施新时代人才强桂战略，大力支持包括专精特新"小巨人"企业在内的企事业单位引进和留住人才。在人才引进方面，我们积极组织开展各类引才活动，第一是2023年成功举办了中国—东盟人力资源合作与开发论坛暨中国—东盟人力资源服务博览会，在活动期间举行第八届海内外高端人才创新创业成果展、2023博士来桂对接洽谈会等系列活动，为包括专精特新“小巨人”企业在内的企事业单位搭建引才聚才平台；第二是持续组织我区企事业单位到北京、上海、武汉等人才富集城市开展人才招聘活动；第三是建设广西·中关村创业创新人才基地，促进各类人才加速集聚我区。同时，我们持续加大力度支持毕业生到包括专精特新“小巨人”企业在内的用人单位就业，按规定给予一次性带动就业补贴和社会保险补贴。在留住人才方面，开展新一轮自治区特聘专家、广西人才小高地等人才项目遴选，加强人才的培育。第二是建设广西高层次人才“一站式”服务平台，不断提升人才获得感。下一步，我厅将持续加大人才引进力度，创新开展各类人才引进活动，加大对专精特新“小巨人”企业人才引育的扶持力度，为我区高质量发展提供新动能。
广西科学院党组书记 院长 元昌安：广西科学院从2019年提出了8个字的战略，就是“存量变革、增量崛起”，存量往哪里变革？就是往经济社会主战场发力变革，增什么量？就是增能够在经济社会主战场发力的领域，主要是面向乡村振兴，工业振兴和向海图强。在工业振兴板块，我们最典型的案例是在贺州市，为贺州市的碳酸钙产业科技赋力，为贺州市碳酸钙产业的延链补链作出了重要的贡献，并且于2023年产出了广西科技进步一等奖，在发展过程当中助力了很多企业往专精特新方向发展。另外我们自己的高技术集团也孵化了20多个企业，在未来的两年我们也做了精心的布局，以我们的高技术集团为重要的节点，然后链接创新团队和其他的建设专精特新企业的团队，架起这样一个桥梁，把我们的50个团队招商引资的方式构建了一个科技成果汇编。科技成果里面有技术要点，更多的是能够面向经济主战场，怎么样把成果进行转化，然后通过高技术集团和科技界经纪人一道，能够为更多的中小企业注入科技的力量。
自治区地方金融监督管理局资本市场处处长 梁友：近年来，全区金融系统加强对科技型企业特别是专精特新“小巨人”的全生命周期的金融服务。一是加大信贷支持力度，实现对专精特新企业融资对接全覆盖。统筹专项资金，投放“桂惠贷-科创贷”、“知识产权贷”等，截至2023年11月末投向科创领域456.77亿元。投向知识产权领域346.58亿元。完善知识产权质押融资配套政策和服务机构，创新推动“整园授信”模式在南宁高新区落地。二是丰富科技保险产品。定制40多个专属金融产品，全区首台（套）重大技术装备保险累计提供保险保障5660万元。三是联合广西融资担保集团设立创新驱动发展担保基金，通过“拨改担”方式注入两期共计1亿元，累计支持“白名单”科创企业649户，担保金额达20.11亿元。四是引导用好资本市场工具。加快建设区域性股权市场“专精特新”专板，与港交所签订合作备忘录，拓宽科技型企业境外上市途径，联合沪深京港四大交易所共同建设广西资本市场服务基地及科技金融路演中心，分行业开展路演活动，定期开展“走进北交所”、上交所资本市场服务周等特色活动，加快中国—东盟金融城基金集聚区建设，聚合区内外头部基金资源，不断创新区市县三级联动的荔浦科创基金模式，按照市场化方式设立各类科创基金和产业投资基金。完善政策保障，修订《直接融资激励政策实施细则》，及时兑现对企业上市（挂牌）、发行债券等各项补助。
结 语：
“小巨人”蕴含"大能量"，是经济活力的重要载体，成为推动经济高质量发展的重要力量。完善政策支持体系，聚力实施培育工作，主动服务我区专精特新"小巨人"企业跃上新台阶，是我们共同的愿景。
