【桂在协商】托起明天的太阳 助力《家庭教育促进法》有效实施
发布时间:2022-11-25 15:28:54 来源:广西卫视
2022年1月1日，《中华人民共和国家庭教育促进法》正式施行，通过制度设计将家庭教育由传统“家事”上升为新时代的重要“国事”，填补了家庭教育领域的立法空白。如何弘扬中华民族重视家庭教育的优良传统，帮助家长“依法带娃”；如何引导全社会注重家庭、家教和家风，增进家庭幸福与社会和谐；如何构建“家庭责任、国家支持、社会协同”的家庭教育服务体系，促进家庭教育不断发展。本期节目中，委员们与相关职能部门负责人展开协商讨论。
访谈嘉宾
我们积极组织政协委员进学校进社区，开展形式多样的法律宣传活动，召开座谈会与政协委员和学生家长座谈，在人民网领导留言板块开通了“我请广西政协委员捎句话”专栏，组织政协委员开展调研，形成提案，并通过民主监督推动了提案的落实，取得了良好的社会效果。
家庭教育促进法它是以倡导性规范为主的，它的条文比较宏观，概括性比较强。所以要加强地方立法和配套政策的出台，来细化和补充家庭教育促进法中的一些原则性的规定，增加可执行性和可造性操作性。我们在调研过程中发现，我们广西各职能部门有很好的一些经验和做法，同时把一些短板和弱项也通过立法来更有针对性地加强这部法律的实施。
尽快建立完善家庭家庭教育工作联动机制，加强与司法部门联动，通过《家庭教育指导令》等形式，做好“涉少”案件后半篇文章。每年5月15日是国际家庭日所在周，是全国家庭教育宣传周，要通过多种形式加强对家庭教育促进法的宣传教育，让全社会真正理解拥护、践行这部法律。
目前广西家庭教育指导公共服务相对滞后，家庭教育覆盖面不能满足家长的需要。我们建议搭建家庭教育覆盖城乡的服务平台。一是将家庭教育纳入基本公共服务体系，市县区级以上设立家庭教育指导服务中心，统筹家庭教育指导服务工作。村社区普遍设立家庭教育服务站点。二是采取政府购买服务的方式，推动村社区家长学校建设和规范化发展常态化运行，切实为广大家庭提供普惠性、长效性的家庭教育公共服务。
我们也联合了教育厅等相关部门，下发关于指导推进家庭教育的5年规划。在这个规划中，我们把它作为“十四五”时期我区推动家庭教育工作的纲领性文件，把构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系、健全学校家庭社会协同育人机制、促进儿童健康成长，确定为今后一个时期家庭教育发展的根本目标。目前该规划在征求各成员单位意见的阶段，我们将今年年底下发这个五年规划。第二个，我们在师大等相关部门专门成立了家庭教育指导中心。目前我们也为12个市举办了家庭教育促进法的解读专场。充分发挥学校少先队辅导员，特别是我们基层一级的妇联主席和我们基层机构社区的作用，让我们的家庭教育常态化、规范化、经常化。
目前我们教育部门充分发挥家长学校的作用，通过家长学校经常性开展公益性的家庭教育指导服务。充分发挥好教育部建立的国家中小学智慧教育平台的作用。目前国家中小学教育智慧平台免费提供了课程教学、课后服务、家庭教育等多板块内容的优质教育资源。我们广西是国家中小学智慧教育平台的全国试点省份之一，受到了广大教师学生和家长的广泛好评。目前页面浏览量已经高达2.5亿次，我们广西的家长已经有12.6万人成了注册用户。我们下一步要逐步建立健全和完善家长学校的网上平台。我们已经委托广西开放大学建设了家长学校网上平台，目前家长学校网上平台上线21期，已经积累了67个家庭教育的微课程，点击量高达61.4万人次。我们也呼吁广大社会、家长能够给我们更多的资源，能够进一步完善我们家长网校的资源，更好地为我们家庭教育服务。
连线嘉宾：
《中华人民共和国家庭教育促进法》正式实施后，高院及时下发加强适用涉未成年人案件家庭教育指导令的通知，作为全区法院开展家庭教育指导工作、制作家庭教育指导令的指引。全区各地法院也纷纷在涉未成年人案件中发出《家庭教育令》，高院本级也在今年1月向一起离婚纠纷案件当事人发出全国首份由高级法院发出的《家庭教育令》。此外，我们法院主动将司法服务关口前移，携手多部门开展家庭教育指导工作。比如，南宁市良庆区法院与妇联、民政、教育等相关单位共同建立了“同心护蕾”家庭教育指导工作站，在今年7月对一起引发社会广泛关注的幼童被滞留幼儿园事件，及时介入，取得较好的社会效果，切实维护了未成年人合法权益。另外，我们还通过开设“家长课堂”、线上直播、送法“三进”、发布家庭教育指导典型案例等多种形式开展普法宣传活动。
下一步，自治区高级法院将继续推动家庭教育促进法贯彻落实，注重完善家庭教育指导工作方法。一方面，针对离异家庭普遍存在的家庭教育问题，与教育学、心理学专家探索打造具有普适性的家庭教育视频课程，向离婚夫妻播放:另一方面，针对特殊困难家庭，适当延伸审判职能范围，做好定期回访、跟踪帮教等工作，有针对性提供法律援助、心理疏导、司法救助等持续的家庭教育指导和帮助。同时探索组建专业化家庭教育队伍。加强与高校、家庭教育研究会、心理协会等合作交流，引入专业社会力量提供个性化的家庭指导。最后要强化协同配合，推动家庭教育联动工作机制和共享服务平台建设，扩大优质家庭教育资源的覆盖面，提高教育资源的利用率。对于案件审理过程中发现的共性问题和治理难点，及时向有关部门提出司法建议，为完善家庭教育国家支持和社会协同措施提供法院智慧和力量。
广西检察机关立足检察职能，主动融入家庭保护，深化未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”协同发力。对监护侵害行为，督促相关组织、个人提出撤销或变更监护权诉讼，办理好民事支持起诉案件。相关单位或个人怠于履行监护职责的，通过检察建议或向公安机关移交线索等方式，强化监护干预和保护救助。发现存在监护人不依法履行监护职责导致未成年人违法犯罪或者受到刑事侵害、对未成年人不良行为和违法犯罪行为没有及时预防、管教和制止等情形的，及时制发“督促监护令”。同时，加强家庭教育指导。2022年，在全区检察机关开展了“让爱回家”专项行动，2022年1至8月，全区检察机关共办理监护缺失监督案件15件。2021年以来，全区检察机关针对2700多名涉案未成年人及其监护人开展家庭教育指导3800多次，制发督促监护令2500多份。同时，加强预防性的家庭教育指导，2022年1至10月，全区检察机关开展家庭教育法治授课223场。
为进一步推动家庭教育促进法的落实落细，检察机关将持续发力，依法惩处因家庭教育不当引发的暴力伤害、虐待等监护侵害行为。加强涉案未成年人家庭教育指导，推动家庭教育促进法的宣传普及和贯彻落实，强化家庭监护责任，推动筑牢未成年人家庭保护“防线”，实现涉案未成年人家庭教育评估全覆盖。同时，配合政府及有关部门建立家庭教育工作联动机制，联合妇联、教育厅等单位，通过研发家庭教育课件、设立“家庭教育指导站”等多种方式，做实做优家庭教育指导工作。
结语：
家庭教育更需要社会各方面协调一致、共同发力。“依法带娃”，建设好每一个家庭，就是为建设强大的国家贡献力量。
