【桂在协商】护住基本盘 让“稳”落地
发布时间:2022-07-18 08:27:00 来源:广西卫视
今年5月，国务院召开了全国稳住经济大盘电视电话会议，印发了《扎实稳住经济的一揽子政策措施》。为贯彻落实国务院的决策部署，6月初，我区结合实际再加力，印发了《关于扎实稳住工业经济的政策措施》，6月30日，自治区政府新闻办举行新闻发布会，解读我区近日出台的《关于贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策力保市场主体的若干措施》。多项政策措施的出台，从多方面来助推我区经济的高质量发展。那么如何让政策落地，让企业真正受益?企业们面临着怎样的实际困难?本期《桂在协商》邀请了政协委员和职能部门负责人就如何帮扶企业尽快顶住压力、纾困解难，守住广西经济稳中向好、长期向好的基本面协商建言。参与本期节目访谈的嘉宾是：自治区政协常委、广西扬翔股份有限公司执行董事长黄定寿；自治区政协委员、广西长江天成投资集团有限公司董事长兼总经理罗长兰；自治区人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长乐永红；自治区财政厅金融处处长黎兆辉。
访谈嘉宾
在今年比较困难的情况下，感受到我们党委政府给我们企业非常大的帮助，为我们企业纾困解难，为我们企业度过当前困难，稳住基本盘，这个是非常大的好处。在当前的整个经济形势下，现在很多农牧企业都是碰到整个资金的困难，特别是我们养猪的企业，在融资过程中又碰到我们猪场和养猪的生物猪场，都不能够作为银行的这些抵押物，这样我们这个是一个大难题。我们希望我们自治区政府能够像广东湖南那样出台相关的政策，为我们通过这些一些科技的手段，为养猪的企业提供这些生猪抵押贷，生物资产抵押贷。
今年初的百色疫情，对于我们这些养猪企业来讲是影响比较大的，主要是我们的猪的饲料进不了猪场，这猪场的猪出不了市场，我们在今年初的协调这样还是有一些问题，我们希望在今后的工作中能够得到比较快捷的解决。第二个就是整个运输成本和原料的成本增加对我们企业也是影响比较大。
国家出台了一系列政策，对民营企业的发展起到一种稳定的作用，特别是在退税，我们讲这增值税退税方面来说，是给很多企业缓解了我们的资金压力，同时对于在社保方面，大量的企业得到了社保的缓交甚至免交，这个也是对稳岗方面也是有好处的。据我所知是针对餐饮、运输、纺织、文化等特困企业，但是对于餐饮这块来讲，其实我们特别像酒店，应该这一次的疫情对酒店影响是特别巨大的。那么酒店它是不只是说住宿也有餐饮，酒店里面也有餐饮，但是是在缓交这个范畴里面，我们讲的餐饮就不含酒店，所以说有些酒店它就享受不到社保的缓交的待遇，我们也希望相关部门在社保缓交，乃至于以后的免交的，把这范围能不能再扩大一些。
对于扩大投资跟消费拉动内需，我想有几点建议，一个就是培育与消费相关的有效投资，保持消费能够平稳的增长。第二个是引导我们商业银行通过发放贷款，加大对特色产业的扶持，特别是在“三农”方面。第三个方面就是加快我们消费的升级。我们以前讲的消费就是吃得饱，现在吃得好吃得安全。第四个方面就是我们的一些创新一些新的业态，特别是这次疫情影响，对我们整个农产品的销售应该说是产生很大的一个促进作用，特别是线上的发展应该是比较良好的。第五个方面就是说挖取乡村的消费的水平的提升，或者说是挖掘消费的潜力。
近年来我们厅联合相关的部门出台了针对不同类型企业的社保缓缴的政策，主要是单位缴费部分的缓缴政策。第二类就是针对农副产品加工和纺织业17个困难行业的困难企业进行缓缴。第三个是今年全区受疫情影响严重地区，这个生产经营在出现暂时困难的所有个体工商户，这个企业，还有以单位身份参加社保的联合作业人员，这部分的人实行缓缴，养老保险是缓缴到年底，工伤保险和失业保险缓缴期限是一年。到6月15日全区总共有2138个企业是申请缓缴，我们缓缴的金额大概2.5亿元。除了刚才讲的这三类企业以外，其他所有的企业我们继续实施失业保险工伤保险阶段性降低社会保险费的一个政策，还有失业保险的稳岗返还的政策，还有缓缴三项社会保险费的政策，还有发放各类社会保险补贴的政策，归纳起来就叫做这个“降缓返补“这四方面的政策。所以刚才我们罗委员讲到有些企业没有享受的方面的政策的问题，我们在基层经办里面，可能有一些基层经办人员对政策理解不太到位。下一步我们加强对这方面的培训，努力使应享受的企业能够尽量的享受党的优惠政策。
目前做企融资的政策主要有三个方面，一个方面是对担保保险进行增信，第二个方面是进行“代偿补偿”，第三个方面是进行贴息的支持，那么在提供担保，保险征信和“代偿补偿”方面，主要是要解决企业融资难的这样的一个问题。一主要是进行了政府性融资担保，在这一块我们主要是在三个方面进行支持。是一个方面是对政府性融资担保机构资本金进行支持，建立资本金补充的机制。第二个方面是对政府性融资担保机构进行“代偿补偿”。第三个方面是对政府性融资担保机构发生了担保费用，进行业务奖补和费用补助。第二方面是加强了对工业企业融资的担保。第三是大力推进建设性农业保险加信贷，目前广西有80个品种惠及保费补贴资金超过了27个亿，为760多万农户提供了生产保障。
在解决企业融资贵的方面，通过多种形式对企业进行贴息的支持。一是我们实现了“桂惠贷”政策，2022年按照原来的计划，这个应该估计会超过3000个亿，降低融资成本60个亿，惠及10万户的市场主体。第二个方面是实现了重大有机项目贷款贴息，实施自治区双百双新项目这个贷款贴息，在两年期限内给予贷款报价，市场利率是是全额的贴息。第三个方面我们是在民贸民品进行贷款贴息。第四个方面是进行创业担保贴息支持。
连线嘉宾：
我们落实金融支持保市场主体、乡村振兴、广西金融12条等政策，优化央行普惠小微贷款支持工具，实施200亿元民营普惠小微、60亿元碳减排、60亿元“专精特新”、30亿元交通物流等再贷款再贴现专项计划，撬动新增信贷投放。支持符合条件的企业发行债券，拓宽融资渠道。二是对存量贷款做到应延尽延。按市场化原则对中小微企业、货车司机等贷款实施延期还本付息。三是优化金融产品和服务。加快数字化转型和金融科技建设，不断优化金融服务，创新贴近企业需求的产品，如“银税互动”等信用产品，解决农业企业、科技创新企业等轻资产类企业抵押物不足的问题，提高企业融资满意度。四是降低企业融资成本。运用贷款市场报价利率定价、LPR下调，“桂惠贷”贴息、降低支付手续费、减少评估费用等措施为企让利。对符合“桂惠贷”、“三农贷”条件的农业企业，引导金融机构将优惠利率再降低三个百分点发放。
自治区商务厅全力助企纾困、促进城乡消费复苏。一是牵头组建由25个成员单位组成的广西“稳消费拓市场攻坚战指挥部”，形成促消费工作合力。二是供给端持续发力，强化政策保障，及时高效激发市场主体活力。贯彻落实国务院《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，出台稳消费7大板块26条具体举措。三是需求端精准发力，着力营造消费氛围，提振消费市场信心。投入2亿元财政资金，撬动超10亿元银行、商家资源，推出5大板块21项各类大型促消费活动。四是聚焦汽车家电等重点商品，加大促销力度，稳定大宗商品消费。五是举办7场大型网上促销、11场电商公益培训，发展农村电商，推动“千企万店入网”，多举措推动网上消费逆势增长。六是强化消费载体示范引领。先后评定6个广西区域消费中心培育建设试点城市、3条自治区级步行街、5个自治区级夜间消费集聚区等。七是联保联供，迅速驰援上海、百色、东兴等5批次共1125吨生活物资，有力保障重要物资市场供应。
在助企纾困方面，我们按照自治区的部署，牵头开展“稳主体激活力攻坚战”大行动，组织18个成员单位，出台了《关于贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策力保市场主体的若干措施》，从优化市场准入、帮助市场主体纾困解难、灵活精准运用金融政策工具、优化全生命周期服务等四个方面，出台了20条措施，拿出真招实招，投入更多“真金白银”，为市场主体“输血造血”，解决实际困难，激活市场主体的活力和创造力。使广西的市场主体首次突破400万户大关。在促进消费方面，我们按照“稳消费拓市场攻坚战”指挥部的部署，出台了自治区市场监督管理局《稳消费拓市场大行动工作方案》，围绕四个目标15方面的具体措施，通过优化消费环境，提振消费信心；规范新型消费，激发消费潜力；强化维权服务，提升消费纠纷处理效能。综合运用质量、认证等手段，推动放心消费、扩大高质量消费，推动经济稳定持续向好。
针对疫情反复、经济下行压力加大的情况，宏观政策应在坚持稳增长、防风险双底线思维的基础上，进一步加大工业稳增长的力度。引导钢铁行业高质量发展，开展产业链延伸、节能诊断等一系列降本增效行动。同时协调解决要素保障问题，加快项目前期、项目验收手续推进，力争项目早日建成投产。降低高速通行费、降低用电用气降费等行动支持钢铁企业发展。
今年以来，自治区工信厅既立足“当下稳”，先后制定了一、二季度稳工业10条政策措施，以及扎实稳住工业经济的九方面四十条政策措施，着力解决企业在原材料采购、芯片保供、物流、资金、用电、用工、市场开拓等面临的困难；又着眼“长久立”，制定了《关于强龙头壮产业行动方案》，推动产业增链补链强链。钢铁产业是我区重要支柱产业。今年以来，主要从两方面帮助钢铁企业纾困：一是帮助企业降低生产成本。对钢铁行业实行峰谷分时电价政策，将参与电力市场化交易并符合分时计量条件的用户实行峰谷分时电价。另外，对经自治区审查确定2021年能效达到基准水平的企业取消执行差别化电价，可帮助企业降低电费成本近1亿元。二是帮助企业开拓市场。先后联合南宁、贵港开展重大工程项目与钢材等企业购销对接活动，支持钢材企业促销去库存，取得了较好效果。
稳住经济大盘一定要记住，这是一个要可持续的，是国务院明确要求的是扎实稳住经济大盘。这些工作不是一个简简单单的救救急、输输血、给点钱，就能把真正的经济大盘能够扎实长期的稳住的，而是要切实提高企业的核心竞争力，提高这些企业的组织效率，让他们的人财物得到更好的配置。同时也是要强调在政府这一侧，要做好营商环境，要真正的实现一个法治化、市场化、国际化的营商环境。从国家发展的角度上来说，广西要抓住RCEP，东盟发展的大时期。这次的国际化加上了日韩澳新，意味着发达经济体更多一些，如果我们能够将一些发达经济体有的更好的制度学习，广西的制度能够与这个接轨，能够进行制度创新，那么广西就会在未来的发展当中，屹立于潮头。
结语：
全面推动各项惠企纾困政策落地见效，千方百计保市场主体保就业保民生，以实际行动和成效为各类市场主体排忧解难，切实做到疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，努力推动经济社会高质量发展。
