【桂在协商】科学发展生态旅游 为碳达峰碳中和贡献广西力量
发布时间:2021-12-01 08:22:00 来源:广西卫视
广西现有森林面积2.23亿亩，森林覆盖率62.5%，居全国第3位；植被生态质量和植被生态改善程度居全国首位，森林旅游资源丰富，具备良好的森林旅游开发条件。自治区党委、政府高度重视森林旅游发展，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，认真按照生态优先、绿色发展的要求，先后制定出台《加快林业与旅游产业融合发展实施方案》、《森林康养基地评定办法》、 《关于支持文化旅游高质量发展的用地政策》等政策措施，大力推进国有林场改革，有序开发利用森林资源，促进森林旅游与教育文化、康养产业、乡村振兴等有机融合，多措并举做足森林文章，取得积极成效。目前广西有自然保护地224处， 总面积为226.8万公顷，约占广西陆域土地面积的9.6%。优越的生态环境为发展林业生态旅游、森林康养产业提供了良好的基础资源，但不少地方的生态旅游规划建设仍亟待提高。本期的《桂在协商》的主题是“科学发展生态旅游，为碳达峰碳中和贡献广西力量”。参与本期节目访谈的嘉宾是：自治区政协委员、自治区政协人口资源环境委员会副主任韦力行；自治区政协委员、中国林业科学研究院热带林业实验中心党委书记田祖为；自治区林业局一级巡视员邓建华。
访谈嘉宾
2017年4月，习近平总书记到广西视察时说：“广西生态优势金不换。”发挥生态优势，大力推动森林旅游发展，不仅为新时期林业发展拓展了空间，也是对“绿水青山就是金山银山”发展理念的践行。广西气候宜人，四季宜游，宜居康养，森林旅游资源独特。据了解，我区现有森林面积2.23亿亩，森林覆盖率达到62.5%，位列全国前列，这为我们广西发展森林旅游提供了得天独厚的条件。
广西下一步发展生态旅游，一是坚持规划先行，把握森林旅游发展整体布局。根据森林旅游资源分布特点、产品主题和区域旅游发展的现状，认真编制森林旅游发展中长期规划，做好发展空间布局。二是加大旅游基础设施建设力度。把森林旅游产业发展基础设施建设纳入我区交通建设的规划。加大对重点森林生态景区、国家森林乡村道路的投入，完善与森林旅游产业相配套的服务体系和基础设施，推进旅游交通运输体系建设。优先保障森林生态旅游重点项目用地，适度扩大生态旅游产业用地供给。三是整合优化森林旅游资源。四是加强产品开发和品牌宣传，提高综合效益。
要结合我区大健康产业发展，依托生态旅游资源，大力发展森林康养。比如，把中医药健康养生理念应用于森林康养，推动森林康养基地与中医药诊疗机构合作，构建具有民族中医药特色，特别是壮、瑶、苗医药特色的森林康养服务体系。再比如，自治区出台政策支持森林康养基地自营或与医疗、养老机构合作提供养老服务，鼓励社会力量依托森林康养资源建设特色养老机构，打造森林康养养老产业园。推动森林康养康复治疗项目纳入医保支付范围，支持医保异地结算，进一步推动森林康养产业发展。
科学发展生态旅游，是推动绿水青山转化为金山银山的具体实践。要牢记习近平总书记“广西生态优势金不换”的殷切嘱托，全面贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立绿色发展理念，进一步增强高质量发展生态旅游的责任感和紧迫感。要以发展森林生态旅游为抓手，把生态优势转化为经济价值，推动我区绿色发展迈出新步伐，为如期实现碳达峰碳中和的目标贡献广西力量。
广西生态旅游资源有一个显著的特点和优势，就是原生态，如何保护和利用好这些原始的生态资源，实现可持续发展十分重要。广西大力发展生态旅游，也是顺应国有林场改革的需要，在森林资源保护的基础上，把资源优势转化为经济优势，把绿水青山转化为金山银山。这些既符合国家生态文明建设和碳中和发展的大战略，也为广西转变发展方式，实现森林资源和经济可持续发展提供了新的途径。
结合我本人工作实际情况，我想提两点建议：一是要强化生态旅游的科普教育功能，建立科普为主导的森林旅游基地。第二是要顺应时代发展的需求，建设森林特色小镇。我区很多国有林场大多地处乡镇的周边，环境还是很优雅的。随着生态需求的扩大，国有林业单位的经营模式，也由过去的“向森林要木材”，转化为现在“向森林要生态”。因此要建设森林观光（旅游）、森林度假、森林养生、森林科普的特色森林小镇，我认为是大有可为的。
生态旅游要科学发展就是要做到因地制宜，遵循科学的发展规律，要结合建设壮美广西，进行科学的规划，依托相关的林业、旅游科研机构，做好这个顶层设计和政策的配套，比如说发展这个林下经济，种植花卉、中草药等等，还有林副产品的加工，这些都要讲究科学。要发挥广西山清水秀生态美的优势，补足这个短板，促进森林旅游以及相关产业深度融合，协同发展。通过科学的发展，提高我们林农的收益，为乡村振兴提供科技支撑，从而为广西经济社会发展探索出一条科学、绿色、生态、低碳、可持续的发展道路。实现生态环境保护和经济效益同步发展。
牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，我们坚持保护优先、规划先行、合理利用，探索推进“林业生态旅游+文化、教育、体育、乡村旅游”等等系列新模式新业态，重点做好几个方面的工作：一是做优做强一批森林公园、自然保护区、旅游小区、湿地公园、风景名胜区等等；二是继续建设一批森林人家、森林康养基地、森林体验基地、自然教育基地、花卉苗木观光基地和现代林业休闲旅游示范区；三是重点建设一批林业生态旅游示范市、示范县、示范村。我们力争到2025年，林业生态旅游的景区达到500个（处），全区生态旅游接待人数达到3.1亿人次，年均增长15%左右，生态旅游接待总收入要达到3000亿元，年均增长20%左右。
下一步，我们林业部门要着重做好下面几方面的工作：（一）加强规划引领。我们要印发《广西森林风景资源普查报告》、印发《广西森林旅游发展“十四五”规划》，还要印发《广西森林康养产业“十四五”发展规划》，指导各个市、县依托各自独特的森林生态资源发展森林旅游产业。（二）创建一批森林生态旅游品牌基地。（三）推进一批生态重点旅游项目的建设。我们要贯彻（落实）自治区党委政府关于“三企入桂”的决策部署，充分发挥我们广西生态旅游的资源优势，精准高效的引进一批企业和项目；继续推进“环南宁森林旅游圈”的建设 等重点项目，继续推进派阳山森林公园、六万大山森林康养小镇等一批森林旅游的重点项目建设。（四）提升一批森林生态旅游目的地的品质。（五）要加强生态旅游资源的管理，我们要保护绿色的发展环境。坚持生态优先，筑牢生态保护红线，加强林业生态资源的管理，防止过度的旅游开发。树立可持续发展理念，统筹发展生态旅游。（六）我们还是要加强人才的培养和引进。为推进我们广西的森林生态旅游高质量发展提供人力资源支撑。
连线嘉宾：
通过大产品、大线路、大融合、大营销“四大驱动”，凝聚生态旅游高质量发展新动力。一是大产品开发，提高生态旅游产品的竞争力。重点推出山水生态观光旅游、生态休闲度假旅游、生态健康养生旅游、生态民俗体验旅游、乡村生态休闲旅游、生态科普研学旅游六大生态旅游产品。二是大线路串联，增强精品旅游线路的吸引力。三是大融合发展，强化“生态旅游”的拉动力。重点与大健康产业融合发展，塑造“长寿广西”世界健康旅游品牌。推动生态旅游与农业、林业等产业深度融合，建设一批生态旅游示范区、森林公园、湿地公园和生态科普基地等融合新载体。四是大营销推广，提升广西生态旅游影响力，扩大我区生态旅游知名度。
迫切需要解决的问题就是建设用地问题，我们也去外省学了他们的一些好的做法，比如说像浙江，在森林公园里面，它就允许“点状供地”。就是搭起高架，没有影响到森林的生长，广西虽然有这个政策，但是目前还没有成功的案例，如果说一个森林公园它没有配套设施，就留不住客人，所以我觉得我们森林公园来说，目前需要迫切解决的问题，就是把这个“点状供地”这个政策用好，我们能够多建一些康养的别墅（客房），能够吸引更多的人，因为我们森林环境非常好，有更多的游客想在我们这里停留，但是没有住宿的地方，确实就停留不了。
结语：
我们希望能够充分利用乡村自然禀赋，促进“林业+旅游”深度融合，不断调整优化森林旅游产品结构，进一步提升农业产能和乡村价值。以发展森林旅游为载体，充分挖掘乡村乡土文化内涵，立足广西，放眼全国，为全球绿色发展、科学发展生态旅游，也为碳达峰碳中和贡献出广西力量。
