田林县以“五个强化”推动工作落实 全面提升深度贫困地区脱贫摘帽质量

　　2019年以来，田林县在上级党委、政府的正确领导下，聚焦“两不愁三保障”突出问题和重点任务，以“五个强化”，即“强化党建引领、强化产业带动、强化群众参与、强化企业帮扶以及强化消费扶贫”推动脱贫攻坚工作落实，全面提升贫困地区脱贫摘帽质量。2019年35个贫困村，7587名贫困人口预计实现脱贫摘帽，全县贫困发生率可降至1.57%，全县预计可实现脱贫摘帽目标。

　　一、强化党建引领，筑牢脱贫攻坚“桥头堡”

　　着力提升基层党组织建设，凝聚决战脱贫攻坚之“魂”，确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实。一是整顿提升“桥头堡”。加强对24个农村软弱涣散党组织整顿工作，优化提升村级党组织66个，投资提升村级组织服务场所46个，巩固农村基层主阵地。二是实施堡垒筑牢工程。强化四个带动，把准三个环节，在党建产业核心示范区的辐射下，全县芒果、油荼、八渡笋产值达4.2亿元，为农村居民人均可支配收入增长贡献580.5元。三是创新“131”党建机制。按照 “抓两头促中间”“大则优小则全”的工作思路，以“131”载体量化党员承诺，以“三会一课”强化党员教育，拓展党建服务措施，打造60个规范化党组织。四是打造脱贫“先锋队”。开展“争做合格党员·脱贫攻坚我先行”主题活动，引领群众树立脱贫奔康的信心和决心。目前，全县创建先进产业型党组织62个，先进经营型党组织12个，先进生态型党组织24个，先进务实型党组织 60个，先进文化型党组织26个，各类党员先锋936人。五是创建党建活动基地。如浪平镇党委将“姬松茸”产业基地作为镇党委党建活动基地，将“传帮带”工作任务细化到镇村两级党组织班子成员，纳入年底党员干部扶贫成效考核范畴。

　　二、强化产业带动，引来脱贫攻坚“活水源”

　　一是实施特色产业差异化奖补扶贫项目，提高贫困户产业覆盖率。2019年完成贫困户产业奖补17593户5581.0189万元。全县有建档立卡贫困户20293户，有“5+2”特色产业贫困户17138户，全县完全丧失劳动能力(生活自理能力)或全部劳动力均长期外出务工贫困户2566户，全县“5+2”特色产业覆盖贫困户比例为96.68%。二是培育和引进龙头企业，带动贫困户增收。2019年扶持和培育贫困村新型经营主体353万元，全县新增农民专业合作社26家，家庭农场8家，种养大户5家。全县累计培育农民专业合作社427个，家庭农场93个，市级重点农业龙头企业8家，建成并通过行业部门验收认定扶贫产业基地120个。带动贫困户9868户，占全县贫困村贫困户的48.59%。其中，全县已脱贫摘帽村和2019年计划摘帽村79个，新型农业经营主体或产业基地(园)带动(覆盖)贫困户均高于全村贫困户的25%。三是打造示范基地，引领贫困户发展扶贫产业。打造“姬松茸核心示范区”“高山蔬菜核心示范区”“老山猕猴桃核心示范区”“浪平寿桃核心示范区”“杂交野猪养殖示范区”等“一园五区”示范基地。2019年新增自治区四星级示范区1个，全县累计建成自治区级示范区2个，县级示范区2个，乡级示范园17个，村级示范点39个。

　　三、强化群众参与，激发脱贫攻坚“内动力”

　　一是升级传统产业去“瘀血”。在土山区，利用中国电信集团和深圳市光明区的扶持资金和技术力量，实施老油茶林嫁接换冠改造，分别打造2600亩良种油茶产业扶贫示范园和年总产值900万元高产高效现代农业示范村。同时升级软硬件，打造了芒果、八渡笋扶贫产业园，实现贫困户产业全覆盖。二是引入新型产业造“新血”。在石山区，在2018年底投入130万元建设有55个大棚的姬松茸种植扶贫产业园，实现产值54.6万元，在为村集体经济增收3万元的基础上，2019年继续增加投入，种植大棚扩大到500个以上，打造年总产值2700万元的姬松茸产业园，解决易地安置群众后续扶持问题。三是示范引领养“活血”。通过产业发展成功案例，让群众“看得见摸得着”“心痒痒”，激发群众的内生动力，彻底改变“要我做”向“我要做”的思想转变。平塘乡同祥村56户贫困户经乡党委政府带到浪平镇“姬松茸”基地考察后，踊跃报名参加“姬松茸”示范项目建设，目前已经开始筹建150亩“姬松茸”基地并搭建菇房。

　　四、强化企业帮扶，增添脱贫攻坚“新活力”

　　田林县深化拓展“百企扶百村”精准扶贫工作，完成124家企业与103个贫困村(含深度贫困村)结对子。

　　一是推动产业帮扶。采取“公司+基地+农户”的生产经营模式，实施特色产业开发，实现产业发展，农户增收，企业发展，合作共赢的良好局面。如田林县康之源食品配送有限公司分别在定安渭密、洞洋村、旧州徕周、潞城八洞村、八桂瑶族乡八江村、渭标村等深度贫困村建设大棚蔬菜种植示范基地，以订单方式鼓励和动员农户参与发展特色产业，联合当地农民专业合作社，建立多个蔬菜供应基地，保证公司对新鲜蔬菜配送的需求的同时，带动100多个贫困人口实现就业增收。广西和平糖业公司发挥企业带动地方产业作用，加大扶持力度，扩大全县甘蔗种植面积，提高甘蔗产业覆盖率，促进贫困户增收。2017年以来，参与种蔗农户11409户，蔗农4.56万人，蔗农销售甘蔗收入1.85亿元，蔗农人均种蔗收入4064元。其中建档立卡贫困户3977户，贫困人口1.6万人，甘蔗种植贫困人口占全县贫困人口的43.62%，贫困户户均甘蔗收入1.45万元。央企定点扶贫单位中国电信集团公司，累计投入4000多万元资金和物资，重点打造浪平“姬松茸”产业，规划发展1000个“姬松茸”大棚，年产值达到5000万以上，使“姬松茸”产业成为田林县高质量脱贫的特色产业。二是推动基础设施建设帮扶。该县民营企业积极参与贫困村的道路建设、村容村貌、文体办公等设施建设，改善贫困村生产生活条件，加快贫困村生态文明建设，推动城乡协调发展。如田林县广龙水泥有限公司捐助水泥约10万元，帮助贫困村修建通村水泥公路;银川水电公司捐款捐物约67万元，实施“同心水柜”“生态乡村建设”“村村通”工程;瓦村电站捐献给当地村民修路、建房、大桥等折合人民币50万元;广西伟健公司先后投入30余万元支持贫困村教育、卫生建设等。

　　五、强化消费扶贫，打造脱贫攻坚“新模式”

　　通过东西部协作和定点帮扶单位的社会关系网，结合“物联网+”消费渠道，大力开展“消费扶贫”活动，确保产业特别是特色水果、食用菌、高山蔬菜等生鲜果蔬及时得到销售，实现产业扶贫和消费扶贫无缝对接，贫困户产业稳固发展。2019年，中国电信集团公司通过网络销售，帮助贫困户销售农产品达到350万元;中国农业银行通过内部职工节假日对特色农产品的需求开展行业消费，仅今年中秋节一天就消费特色农产品产值20万元;东西部协作的深圳光明区宣传发动各企事业单位、社会组织或个人，积极参与消费扶贫活动，批量消费各村屯的土特产。截至2019年11月30日，完成1858.363万元，带动贫困人口1013人。 □李仕军