自治区政协工作亮点回顾③

自治区政协工作亮点回顾③

书写新时代“协以成事”的精彩华章

2018年9月14日，自治区政协首次召开月度协商座谈会，围绕“广西货不走广西港”问题协商议政，助推加快西部陆海新通道建设。

2018年10月30日，自治区政协召开网络议政远程协商专题会，围绕“深入推进实施文化惠民工程”主题进行建言资政。

2018年12月17日，自治区政协召开座谈会，分析我区2018年经济运行情况和2019年经济发展形势，听取政协委员和企业家代表的意见建议，为助推我区经济高质量发展建言献策。

　　提及2018年9月14日自治区政协首次召开的月度协商座谈会，广西新龙物流集团有限公司负责人王中岳依然心潮澎湃、倍感振奋。

　　这次会议上，带着“账本”来开会的王中岳，聚焦西部陆海新通道建设中的物流发展困境问题作了重点发言，通过数据对比就“广西货不走广西港”进行反映和剖析，引起各方共鸣。

　　“自治区政协领导主动倾听我们物流企业的意见建议，与会政协委员、专家学者为我们把脉开方，职能部门现场回应企业关切的话题，让我们欢欣鼓舞。”说到参会感受，王中岳直言大喜过望。

　　这是自治区政协创新协商方式、提高履职实效的一个缩影。一年来，自治区政协充分发挥协商民主的重要渠道和专门协商机构作用，紧紧围绕“五要六新”的目标要求，着力强化新时代履职尽责方式的探索创新，积极推进协商民主的“广西实践”，用一个个“协以成事”，在助推富民兴桂中书写着精彩的履职篇章。

　　探索跨区域协商

　　携手共推新通道建设

　　2018年12月28日，满载着五金机电产品的班列由重庆江津首发开至广西北部湾港，标志着西部陆海新通道(简称“新通道”)重庆江津直达广西班列正式开通。今后，我国西部地区的货物将借此通往东盟各地的主要物流节点，并分拨运往全球其他国家和地区。与此同时，来自东盟的货物，也将借此源源不断地进入中国广袤的西部地区。

　　这是当下新通道建设快速推进的真实写照，也是沿线省区市采纳落实政协建议的具体体现。

　　新通道建设，对于连接“一带一路”、推动构建我国西部地区联动开放发展新格局、促进经济社会发展具有深远和重大的战略意义。

　　如何助推新通道加快建设?自治区政协应势而谋，将之列为年度履职重点。在组织精干力量开展相关调研的基础上，通过全国政协委员、自治区政协主席蓝天立联合8个省区市及民革界别的部分全国政协委员，联名提交《关于推进中新互联互通南向通道建设》的提案，积极从国家层面鼓与呼。

　　在提案被全国政协列入年度重点提案并组织开展督办调研后，自治区政协主动对接，全力协助做好相关基础工作，凝心聚智为调研报告提供广西经验。

　　随后，自治区政协以“深度融入‘一带一路’ 大力推进新通道建设”议题，召开专题议政性常委会议，就港口资源、物流成本、口岸建设、物流园建设、服务机制、政策制定、区域协作、营商环境等方面协商建言，得到了自治区党委书记鹿心社、自治区主席陈武等领导的批示，相关部门及时采纳落实。

　　一枝独秀不是春，百花齐放春满园。新通道建设涉及沿线多个省区市，必须联动起来，才能实现快速推进。为此，自治区政协创新探索跨区域专题协商方式，于2018年10月8日至12日，牵头主办重庆、四川、贵州、云南等10省区市政协助推新通道建设座谈会。

　　会议形成了“共同争取全国政协继续给予重点关注和指导支持”“争取国家层面在规划、政策、项目、资金上持续给予支持”“积极开展跨区域调研协商、协同履职，助推落实新通道建设运行的相关政策措施”等一系列共识，相关会议成果得到全国政协领导的充分肯定。

　　人心齐，泰山移，事业成。如今，在沿线各省区市政协联合推动下，新通道建设正朝着预定目标快速推进。

　　以广西为例，自治区政府多次召开新通道建设工作会议，大力推进有关重点工作，并充分采纳政协建议，围绕建设、管理、运营等工作，出台了一系列文件，加快重大项目建设，优化港口和口岸环境，推动海铁联运常态化取得新进展。其中，着力推进“‘西部地区—北部湾—东盟’点线并举、境外布局多式联运示范工程”各多式联运站场建设、设备技术改造工作，加快形成新通道互联互通水陆交通网络。

　　创新开展月度协商

　　助推广西港跑出“加速度”

　　广西的优势在海，希望在海，潜力在海。经过10多年的开发建设，如今的广西北部湾港航线实现了东盟国家主要港口全覆盖，并与100多个国家和地区的200多个港口通航，构建起四通八达的“海上高速路”。

　　然而，在过去相当长的一段时间里，由于航线少班轮密度低、港口集疏运能力弱、服务设施不完善等问题的影响，导致物流成本偏高，使得广西本土将近四成货物不得不舍近求远，选择从广东方向出海，造成了“广西货不走广西港”的尴尬局面。

　　随着新通道建设的加快推进，广西北部湾港口集疏运能力得到明显增强,但“广西货不走广西港”现象仍然存在，亟待破解。

　　这一问题引起了自治区政协的高度重视。2018年9月14日，自治区政协首次召开月度协商座谈会，聚焦新通道建设中“广西货不走广西港”问题，组织委员、专家学者、有关部门负责同志和基层代表面对面协商建言。

　　“商流走向决定物流走向，而目前广西货物经海运至珠三角地区相比公路运输，在运距、时效、货损、运到时间、门到门服务等方面还有很多不足。”“想要广西货走广西港，就不能抱着优越感等客上门，而是要以战略眼光主动不断地优化自身条件和解决自身问题，谋划广西北部湾港口大格局。”“只有加快建设综合物流基地和物流信息服务平台，才能打造高效、便捷、协同的多式联运物流体系,‘广西货走广西港’才能成为常态。”……会上，包括王中岳在内的与会代表，直抒胸臆谏真言，有的放矢献良策。

　　选择“切口小、影响大、作用实”的题目协商议政，抓住关键问题、深化研究思考，在“等不起”的紧迫感和“慢不得”的危机感中找准定位、谋划发展，使这次月度协商取得了良好的效果，与会各方在协商中找出症结、增进共识，为助推广西港跑出“加速度”、促进“广西货走广西港”实现常态化注入了政协智慧和力量。

　　丰富远程协商形式

　　助力文化惠民深入推进

　　岁末年初，南宁市青秀区南阳镇俨然成了一片欢乐的海洋，由自治区党委宣传部、文明办、文化和旅游厅等单位联合主办的“‘我们的中国梦’——文化进万家”活动在这里启动并首演。

　　活动现场，精彩不断、其乐融融。来自周边村庄的群众纷至沓来，纷纷表示：能在家门口看到这么精彩的文艺表演非常高兴，近距离感受到了文化艺术的魅力，希望今后能多举办这样的活动，丰富基层的文化生活。

　　这是我区大力推进文化惠民工程的一个生动缩影。

　　把文化惠民项目作为为民办实事工程全力抓好，是自治区政府工作报告提出的目标任务。围绕助力文化惠民工程深入推进，自治区政协将这一内容列入年度协商计划，认真谋划，精心组织，并决定开展远程协商资政建言。

　　为了开好这次远程协商会，自治区政协在深入组织开展专题调研的基础上，充分发挥互联网的优势，把调研和协商活动有机结合起来，通过广西政协网站、短信系统、微信工作群等平台，向全区各级政协组织、广大政协委员、参加单位、有关专家学者和社会各界人士征求意见和问卷调查，广泛收集意见建议。

　　经过精心组织筹备，2018年10月30日，自治区政协召开网络议政远程协商会，设立自治区政协主会场和桂林市政协、河池市政协、百色靖西市政协三个分会场，组织文艺界代表、区直有关部门、地方文化部门负责同志和基层群众代表，围绕“深入推进实施文化惠民工程”主题进行协商建言，实现了自治区、市、县三级跨区域远程面对面协商。

　　与此同时，会议还同步开通了“和直播”网络平台，邀请会场外的委员登录网络平台参与实时互动交流，发表意见建议。

　　“文化发展繁荣关键在于人才支撑。”“文化惠民的落脚点在于满足人民群众多样化需求。”“这次协商会形式新颖、主题鲜明、值得推广。”“把政协协商工作和互联网结合起来能听到更多的真知灼见。”……直面难点，热烈互动，竞相建言，让这次网络议政远程协商会开出精彩、取得实效：会议采取的“实地调研+远程协商+新媒直播”模式被评为2018年度自治区全面深化改革十大优秀案例之一。

　　“自治区政协组织开展的网络议政远程协商会，坚持问题导向，深入实际，深入群众，务实高效。”与会的自治区政府领导当即表示，将认真吸纳政协调研成果和委员意见建议，深入推进文化惠民工程，不断提升群众的文化获得感和幸福感;强化精品意识，推进文化惠民工程服务提质升级，为群众提供更多更优文化产品，激发群众的认同感;注重融合发展，推动文化惠民工程探索创新，推进文化惠民供给侧结构性改革，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

　　拓展协商议政平台

　　不断增强履职实效

　　专题议政性常委会议2次、专题协商会2次、对口协商会6次、界别协商会6次、提案办理协商会38次。

　　这是过去一年，自治区政协开展协商议政的一组数字，议题涵盖了经济、政治、文化、科技、生态、民生等各个方面。透过这组数字，我们清晰感受到自治区政协在推进协商民主实践中，除了创新探索协商方式方法外，进一步拓展协商议政平台，通过丰富协商形式，细化协商内容，增加协商密度，促使履职实效不断增强。

　　以提案办理协商为例，自治区政协坚持把沟通协商作为提案办理的必经环节，通过专题提案办理协商、重点提案办理协商、提案现场办理协商等形式，推动提案办理协商实现常态化。同时，切实抓好提案跟踪促办，推动提案绩效由考评“办复率”向考评“采纳率”转变，有效促进提案“提质减量”。在全国政协召开的第七次提案工作座谈会上，自治区政协作为两个省级政协代表之一作了经验介绍。

　　自治区政协进一步完善季度宏观经济形势分析座谈会制度，一年来，分别就全区经济运行情况、世界贸易摩擦对广西经济发展影响、当前我区营商环境情况等重点领域及专题召开座谈会，邀请相关领域专家学者和企业家代表进行交流讨论，为我区经济持续健康发展资政建言。

　　一次次协商筑实履职路，一场场“小考”拿出好成绩。回顾自治区政协一年来的协商活动，尽管协商阵容有大有小，但协商成果却难分伯仲。54次协商不是54个孤立的节点，记录着自治区政协服务大局、履职为民的铿锵足音，注定在助推富民兴桂的伟业中留下浓墨重彩的一笔。 □ 黄富强