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加强党的建设 提高履职质量 展现新时代人民政协新形象新作为
加强党的建设 提高履职质量
展现新时代人民政协新形象新作为
中共政协崇左市委员会党组
（2018年5月）
近年来，崇左市政协党组以开展“两学一做”为抓手，严格落实政协党组主体责任、政协基层党组织政治责任、中共党员委员的示范责任，坚持把推进党的建设贯穿于政协履职的全过程和各方面，确保党的主张、党的决策、党的部署在政协工作中得到不折不扣地贯彻落实，展现新时代人民政协新形象新作为。
一、坚持党对政协工作的领导，切实增强“四个意识”
坚持中国共产党的领导是人民政协必须恪守的根本政治原则。市政协党组坚持把加强党的领导置于首要突出位置，做到人民政协一切工作在党的领导下展开，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，把党的指导思想和党的主张转化成为参加人民政协各党派团体和各族各界人士的思想政治共识，确保人民政协事业沿着正确的政治方向前进。
一是加强政治理论学习。市政协党组切实加强政治理论学习教育，每两个月开展一次集体政治理论学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践。平时通过党组会议、主席会议、机关会议和举办报告会、专题培训班等形式，学习中央和自治区、市委的重大决策部署，学习党规党纪，引导市政协党组成员、机关干部和广大政协委员自觉做政治上的“明白人”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
二是坚持执行向市委请示报告制度。坚持在市委的坚强领导下履行职责，为市委加强和改善对政协工作的领导当好参谋助手。坚持重大事项向市委请示报告制度，重要工作主动报告、重大事项及时反映、重要议题及时沟通。市政协党组坚持每半年向市委报告工作一次，政协年度工作计划要点及政治协商、民主监督、参政议政议题报市委同意后实施。严格执行市四家班子成员去向请示报告制度，市政协班子成员外出开会、学习、调研考察等事前按照程序报市委审批。全国政协、自治区政协和兄弟省（区、市）政协厅级以上干部来崇指导调研、考察交流，接待方案报市委审批后实施。坚持紧跟市委的节奏，加强政协工作与市委工作的有效衔接，认真按照市委关于做好“两篇大文章”打好“四大攻坚战”的决策部署思考、谋划和推进政协工作，做到中心不离、方向不偏、步调不乱、工作不懈。
三是发挥政协党组核心领导作用。切实发挥政协党组把方向、管大局、保落实的核心领导作用，突出政治引领。重要工作部署、人事安排、大额资金使用情况等重要事项，都由政协党组集体研究决定。市政协主席会议协商事项，事前都按照程序经市政协党组研究。深入贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，从严从实抓好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，用好批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，不断提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。党组成员认真履行“一岗双责”，过好双重组织生活，以普通党员身份参加“三会一课”和“固定党日＋”活动。党组书记、副书记经常为机关党员、委员中的中共党员讲党课，在政协组织中发挥好表率示范作用。
二、突出党建引领，提升政协履职质量
2016年换届以来，市政协党组紧紧围绕政协团结民主两大主题和政治协商、民主监督、参政议政三大职能，突出党组在政协履职活动中的组织领导，为市委科学民主决策建睿智之言、献管用之策，努力提升政协履职质量。
一是聚焦改革发展开展协商活动。积极贯彻落实中共中央《关于加强人民政协协商民主建设的意见》和自治区实施意见，协助市委出台《崇左市关于加强人民政协协商民主建设的实施办法》，有序开展立法协商、对口协商、专题协商、重点提案办理协商活动，近年来就《左江花山岩画文化景观保护条例（草案）》、打造崇左市旅游集散中心、促进民营医院健康发展、做大做强边境加工产业等工作开展协商活动19次，市委、市政府领导多次出席协商会，各职能部门认真回应、积极采纳意见建议，推动了协商成果有效转化。成功举办滇黔桂三省（区）八州（市）政协主席联席会议，就共同“构建左右江革命老区全域康养旅游先行区”开展协商议政，市政协提出的“把我市建成中国西南全域康养旅游先行区”的建议得到市委采纳，写入了《中共崇左市委员会关于深入学习贯彻党的十九大精神的决定》。二是加强和改进民主监督工作。认真贯彻落实中共中央《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》和自治区实施意见，协助市委制定出台《关于加强和改进崇左市人民政协民主监督工作的实施意见》，健全完善民主监督方法和程序。注重发挥提案的民主监督载体作用，与市政府共同制定《崇左市政府在市政协全会通报政协提案办理情况制度》，在全区率先实行由市政府领导在全体会议上通报委员提案办理情况。抓好提案征集、审查、立案、督办、反馈等每个环节工作，2016年下半年换届以来共立案提案185件，提案办复率100%，有效发挥提案的民主监督作用。注重发挥委员的民主监督主体作用，推荐委员担任社会监督评议员及公检法、消防、政府有关部门特约监督员，列席市政府常务会议，参与有关部门听证会、行风评议、民主测评、法院庭审、巡查调研、面试招考的民主监督，围绕群众关注的热难点问题和贯彻中央八项规定精神、扶贫领域腐败问题和作风专项整治、为民办实事等情况进行重点监督，充分发挥委员在促进政风、行风转变中的监督作用。加强委员视察、民主评议、社情民意反映工作，拓宽民主监督渠道。三是增强参政议政实效。聚焦做好“两篇大文章”打好“四大攻坚战”的重点工作开展专题调研，市政协四届一次会议以来围绕打造崇左市旅游集散中心、构建左右江革命老区全域康养旅游先行区、县域经济发展、降低实体经济成本、加强扶贫资金管理等重点问题，集中组织开展了24次专题调研活动，为市委、市政府提供了一批促进发展、改善民生的良策，多条建议引起市委、市政府领导重视并给予肯定，成为推动相关改革的重要决策参考。四是突出团结和民主建设。认真贯彻执行《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，通过不断加强政协组织党的建设，更好发挥政协党组和委员中的中共党员的政治引领作用，努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系的团结和谐，努力营造全市上下同心同德、共谋发展的良好政治局面。深化对外联谊、联络活动，广泛开展招商联谊活动，加强与在外崇左商会和在外崇左人士的沟通联系和感情联络，加强同港澳委员及港澳台侨各界人士的联系，配合自治区政协实施“广西贫困地区初中校长香港考察学习班”，选送我市一批初中学校校长赴港学习。加强意识形态工作，传播正能量、提升精气神，营造政协履职的良好舆论氛围。
三、强化政治担当，积极服务中心大局
市政协党组始终牢固树立全市一盘棋思想，强化政治担当，积极围绕市委、市政府中心工作宏观献策，微观出力，积极投身做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”主战场，完成精准扶贫、挂点联系重大项目等各阶段中心工作任务，确保与党委中心工作合心、合力、合拍。一是围绕精准脱贫持续发力。市政协党组认真按照市委市政府打好脱贫攻坚战的部署要求，扎实推进精准帮扶、精准脱贫工作，切实履行脱贫攻坚领导责任制，深入扶贫攻坚第一线，扎实开展联系贫困乡镇工作，着力抓好贫困村挂点帮扶、贫困户结对帮扶工作。2016年以来，市政协党组成员及其他厅级领导挂点联系7个县（市、区）19个乡（镇、街道）21个贫困村，结对帮扶贫困户48户；市政协机关定点帮扶贫困村1个，机关干部职工结对帮扶贫困户51户。截止2017年底，市政协领导及机关所挂点联系的贫困村当中，已有14个贫困村脱贫摘帽，脱贫摘帽贫困户91户；市政协领导及机关为贫困村基础设施建设、产业发展等方面协调落实资金达3900多万元。二是认真完成联系重点项目、重点企业等各项中心工作。按照市四家班子领导分工要求，市政协党组成员及其他厅级干部担任我市做好“两篇大文章”打好“四大攻坚战”6个三年攻坚行动计划中的文化旅游督查组组长、其他专项领导小组副组长，在推进重大项目建设、“美丽乡村”建设、甘蔗“双高”等中心工作深入一线靠前指挥，勇于担当，合力推进全市中心工作、重点工作落实。认真落实市政协主席、副主席联系服务企业制度，2016年以来市政协领导挂点帮扶中粮屯河崇左糖业有限公司、广西新振置业投资有限公司等76家规上企业、委员企业，为我市打好产业转型升级攻坚战贡献智慧和力量。三是深化“委员行动工程”、“委员联村联户，聚力精准脱贫”主题实践活动。引导和鼓励委员中的行业代表人士和企业家，积极开展产业扶贫、教育扶贫等活动，动员政协委员、慈善团体、爱心企业积极开展结对帮扶活动，为贫困村、贫困户脱贫摘帽办实事好事。
四、严守政治规矩，树立勤政廉政形象
市政协党组大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，发挥政协党组领导核心作用，切实担负起管党治党的重大政治责任，认真开展贯彻落实中央八项规定“回头看”，持续纠正“四风”，把全面从严治党要求贯彻到政协各项工作中去。始终严明政治纪律、严守政治规矩，在任何时候任何情况下，在贯彻执行中央和自治区党委、市委决策部署上不打折扣，确保令行禁止、政令畅通。党组成员、机关干部和广大政协委员做到切实提升廉洁自律意识，从细微处做起，谨言慎行，切实树立政协组织、政协干部、政协委员求真务实的工作作风、廉洁勤政的良好形象。□潘志远
