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市政协“六个精准”助力脱贫攻坚
新寨村位于象州县百丈乡东部，距象州县35公里，距乡政府所在地3公里，下辖7个自然村。新寨村设党总支1个，党总支下设南村、北村、东村、中宫、那旦和那莪等6个党支部，全村共有党员108名，村“两委”脱产干部4人。新寨村共有耕地面积5228亩，人均耕地面积1.5亩。全村共有1190户，总人口3486人，贫困户135户487人，贫困发生率13.9%。新寨村共有残疾户89户，低保户96户。其中残疾低保户41户，低保贫困户40 户均纳入了贫困户扶贫帮扶。“精准扶贫”工作实施以来，市政协机关、象州县政协一同联系象州县百丈乡新寨村贫困村。市政协始终坚持把思想统一到中央、自治区、市委、市政府关于扶贫开发工作的总体部署上，深入象州县百丈乡新寨村贫困村调研，以脱贫攻坚为主题，加强组织协调，全面动员参与，精选帮扶项目，落实帮扶资金，紧抓帮扶措施，精准发力助力脱贫攻坚，成效明显。
“精准摸底”，发力有度。按照中央、自治区和全市扶贫攻坚工作安排部署，市政协机关迅速联合百丈乡党委政府，制定脱贫攻坚工作计划。市政协主席韦善国和秘书长廖妙灵，分管副秘书长杨天台、驻村工作队长等同志经常到新寨村开展专题调研，听取工作汇报，广泛征求意见和建议，指导该村党总支充分发挥战斗堡垒作用，坚持抓党建促脱贫攻坚，不断强化班子建设，把脱贫攻坚作为重大的政治任务和第一民生工程来抓。市政协派驻村“第一书记”与单位脱钩驻村开展工作，全面调查“精准摸底”贫困村基础设施建、贫困户子女读书、贫困户需产业扶持等情况，深入分析，动员各方力量，有针对性地开展帮扶工作，努力解决实际困难和问题。大力实施精准扶贫、精准脱贫，走出了一条独具特色的脱贫攻坚之路。
“精准组织”，发力有力。市政协对扶贫工作从严要求，打造坚强的战斗堡垒。近两年来，指导该村党总支把加强村两委班子建设作为扶贫攻坚的首要任务来抓，确立了把加强村党组织建设与推进扶贫攻坚紧密结合的整体思路。特别是今年以来，把“两学一做”学习教育常态化，坚持“三会一课”的正常开展，严格各项规章制度，组织党员干部系统学习党章、党规，把纪律和规矩挺在前面。坚持人人担责、人人负责、人人履责，实行党员分类管理，评分定星制度，分数60分以上为合格，90分以上才可评为优秀，充分激发了党员的动力和活力。今年9月的村“两委”换届选举中，严格把关，阳光选举，只留任一位村干部，新选出了三位年轻能干的“两委”班子，增强了组织的战斗力。定期召开民主生活会，通过开展批评和自我批评，打造了一支让党放心、让群众满意的党员干部队伍，形成了“组织健全、队伍坚强、活动正常、制度完善”的良好局面。
“精准算账”，应扶尽扶。严格按程序操作，做到“扶真贫”、“真扶贫”。严格按照贫困人口识别程序精准识别贫困人口。通过精准算账、民主评议、村干部入户核实、公示、公告等程序，精准识别贫困户，坚持标准，不优亲厚友，做到“扶真贫”。村“两委”自觉坚持民主集中制原则，通过民主评议贫困户、“两公示一公告”等程序，畅通了群众反馈信息渠道，主动接受人民群众监督。按照精准扶贫标准，实施“点穴式”扶贫。在逐户进行民主评议过程中，村干部主动将与自己关系亲密、不符合贫困条件的人员清理出去。民主评议全程公开、透明，村民代表满意，村民满意。今年5月份对2015年建档立卡的151户566 人进行动态调整，剔除23户93人，应纳尽纳7户24人，目前建档立卡贫困户共135户487人。9月20日至26日，按照县里的统一安排部署，进行贫困户第二阶段动态调整。调整采取召开动员会，村民代表大会，各村张贴公告，逐村逐户宣传，确保群众知晓率100%。目前，第二阶段入户评估33户，其中2014年退出户2户，2015年返贫户7户，已进行村小组评议，现上报县扶贫办进行财产检索，再按程序进行公示、录入系统等。
“精准造血”，激发内生动力。坚持“扶贫先扶思想”，与贫困户促膝谈心，宣传党的扶贫政策，让贫困户懂得“扶贫不是救济”，主动甩掉“等、靠、要”思想，抓住党和政府的扶贫机遇，积极主动地通过自身努力尽快脱贫致富，让贫困户变“输血”为“造血”，变“要我发展”为“我要发展”。两年来，积极落实好扶贫的相关政策，帮助困难群众落实产业扶贫以奖代补项目资金15万多元；完成贫困户贴息贷款45户190万元，返乡农民工贴息贷款7户61万元，产业户贴息贷款2户20万元；共完成贫困户30户危房改造和20户易地扶贫搬迁申报工作，去年的14户申报危房改造和6户申报易地搬迁户已全部得到补贴；引导考取大学的贫困户子女2名申报雨露计划奖励资金6500元。
“精准引导”，确立产业发展和村集体经济。扶贫工作中，市政协发挥智力优势，向村“两委”干部和群众宣传党的富民惠民政策和扶贫开发工作思路，确立该村发展的主导产业和村集体经济发展方向。根据村里反映的水稻种植、家禽养殖、发展优质高效水果种植等，开展专题培训，邀请农业专家上门讲授技术，现场解决存在的问题，协调市、县、乡和企业举办各种培训班12期，组织村委干部、致富带头人、贫困户代表参训达800多人次；发挥调研优势，为贫困户量身打造差异化脱贫计划，不断提高农民人均收入。采取“输血”与“造血”并举、救助和帮扶双管齐下的做法，盘活全村荒滩、荒岭资源，积极开发利用，帮助解决前期资金筹措等问题。去年和今年给建档立卡贫困户135户捐赠化肥、鸡苗等物折款达20.8万元。引导贫困户利用旱地、高边田或租用外出务工的农户田地发展种植沙糖桔、三红蜜柚等优质水果品种。全村种果面积达4000多亩，实现人均一亩的目标，其中贫困户种植沙糖桔等水果728亩。着力发展村级集体经济，实现整村尽快脱贫。驻村工作队和村党总支一班人经过认真调研、深入走访，认真梳理了新寨村的村集体经济收入发展思路，在现有的每年公益林补偿收入、村委集体土地出租的基础上，还计划与农资店合作销售农资及盘活村委圩厂门店等方式来发展村集体经济，力争明年收入达30000元以上，实现村委“有钱办事”的目标。
“精准送炭”，温暖给予。市政协还从源头着手，发挥资源优势，积极协调沟通，多方努力争取社会帮扶和上级扶持资金，开展捐资助学活动和解决该村基础设施建设，及筹措贫困户发展资金。近两年来，机关与广西裕达集团共同筹资16万元，资助新寨村贫困户子女在读大学生40名，每名学生4000元，助贫困生圆大学梦；争取到帮扶资金51.2万元建设新寨村2700米巷道硬化；60万元资金建设新寨村7个农业片区7条产业路建设泥结石路；10万元配套实施新寨村7个自然屯水管网合理设置安装水闸等；赠送给村委电脑、打印机各1台，办公桌10张等。
同时，市政协还通过点对点对接、面对面沟通，实现“一帮一”真扶贫扶真贫举措，真实掌握贫困户生产生活情况，“一户一策”量身定制走脱贫线路。针对因病、因残致贫村民，主动协助办理慢性病卡，享受国家医保政策；针对有劳动能力的鼓励其务工，帮助找准务工路子；针对无法外出务工的，采取在家发展养殖业，并在运输费用、产品销售等方面给予协调和补贴。机关领导和干部结对帮扶贫困户34户“一对一”结对帮扶，帮扶责任人到帮扶对象走访5次以上，与贫困户足膝交谈、“交朋友”，一起商量制定脱贫计划，制定帮扶措施，开展帮扶活动，捐款和捐物折款累计共9400元。（黄位刘）
