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百色市政协委员兰志新：新形势下加强干部作风建设的建议
新形势下加强干部作风建设的建议
──兰志新委员的发言
加强干部队伍作风建设，是新形势下我市践行“三年一争当”、树立党员干部良好形象、密切党群、干群关系的重要举措，不仅关系到党的群众路线、方针、政策能否在农村得到有效贯彻落实，而且直接影响到党和政府在人民群众中的形象，加强和改进乡镇干部作风建设，整治“浮躁、虚假、懒惰、扯皮”四种病，进一步提升党员干部干事创业的积极性和主动性势在必行。
一、当前干部作风存在的突出问题
一是思想政治素质不高。工作不够大胆；遇到矛盾纠纷缺乏耐心，不善于听取群众的意见建议；政治理论学习缺乏主动，运用正确理论解决处理实际问题的能力普遍偏低，知识结构不合理。
二是联系群众不够密切。个别干部群众观念淡化，对如何组织群众、发动群众落实各项工作感到束手无策。有的干部下村后，与村干部交往多，与群众联系少，传达精神多，发动落实少，走形式、走过场，做表面工作应付了事。
三是工作责任心不强。工作作风不够扎实，只会照搬照抄，缺乏新思路、新举措。会说不会干，只挥手不动手，靠遥控指挥，在执行硬性任务遇到具体困难和挫折时，容易产生为难情绪，没有担当精神。
二、建议
（一）加强教育，提高素质，夯实干部作风建设基础
一是要进一步加强对学习的督促和考评；二是要理论联系实际，以“两学一做”学习教育和基层党组织七个全面过硬工程为抓手，切实加强干部作风建设，切实整治干部作风存在的“浮躁、虚假、懒惰、扯皮”四种病；三是要寓教于乐，开展形式多样的教育培训，为新形势下干部作风建设打牢基础。
（二）创新机制，规范运作，抓住关键扎实推进
一是健全激励机制，激发干部工作热情。科学合理的竞争激励机制是解决新形势下干部作风建设的“瓶颈” 问题。一要健全干部工作考核奖惩制度，建议实行竞争上岗、优胜劣汰制度，充分调动基层干部的积极性和主动性；二要建立健全公平、公正、公开的干部流动和竞争机制，在纵向上要建立城乡干部竞争对流制度，定期选拔优秀乡镇基层干部到上级机关学习工作，在横向上，应加强乡镇与乡镇之间干部的定期交流；三要以贯彻《公务员法》为契机，切实提高乡镇干部待遇，进一步缩小部门、行业差距；四要加强和重视基础干部的选拔任用，在公开选拔过程中，对乡镇干部要高看一眼，做到一视同仁，为乡镇干部创造一个能者上、平者让、庸者下的公平竞争环境。通过发挥各种激励竞争机制的作用，进一步激发干部脚踏实地、扎实工作、艰苦创业、建功立业的热情，使广大干部身上时时有危机感、责任感和紧迫感，使一批优秀干部在竞争中脱颖而出。
二是转变工作职能，推行优质服务。要针对农村政治经济体制改革出现的新情况、新问题，切实转变政府的工作职能，教育干部牢固树立全心全意为人民服务的思想，培养干部提高做好群众工作的本领，增强干部的服务意识。一是理顺关系。在正确处理好党委、人大、政府的关系，发挥各方职能的同时，按照权责统一原则，理顺乡镇和站所的关系，赋予乡镇统筹管理辖区内所设机构的权力，通过分类管理的办法，优化配置乡镇资源，恢复健全乡镇服务“肢体”，发挥乡镇管理和服务功能。二是丰富服务载体。通过各种有效载体，多为群众办实事、办好事、增进与群众的感情，并在活动中使基层干部思想潜移默化地得到锤炼，素质得到提高。此外，要进一步壮大乡镇财力，夯实物质基础，加大乡镇一级的转移支付力度，制定可行的措施帮助乡镇削减债务，使乡镇和乡镇干部能轻松上阵，发挥生机和活力。
三是精减检查评比，提高工作实效。上级检查工作要紧紧围绕群众关注的热点、难点问题来开展，采取实地查看、访谈等方式，重点检查工作实绩，广泛听取群众意见，要尽量减少一些不必要的检查评比，特别是坚决制止各种形式主义、教条主义的检查评比，使基层干部从应付检查的怪圈中解脱出来，转变工作作风，全身心地投入到基层工作中去，做到办事讲原则、讲效率，工作讲勤政、讲实效。
（三）强化监督，提高效能，狠抓制度的完善和落实
制度的出台关键在于落实，再好的制度没有得到有效落实，都只能是一纸空文。为此，一是要切实加强机关效能建设，要把工作职权与工作职责紧密联系起来，切实加强对制度执行情况的检查，用严格的纪律来督查，坚决克服和杜绝制定流于形式的现象。二是要完善党务政务公开制度，加强社会监督，建立规范的信访接待制度，设立领导接待电话，定期接待上访群众，征求并收集群众的意见和建议，对标找差，及时整改存在的问题。同时，要定期组织社会各界参与行风测评，监督整改措施的落实，通过内外共同监督，转变干部工作作风，提高工作效率。
发言人工作单位和主要职务：田林县民族事务局局长
界别：民族宗教
