柳州市政协聚焦“降低实体经济企业成本”协商小记

    柳州作为工业城市，实体经济企业成本是制约全市经济发展的重要因素。日前，柳州市政协召开“降低实体经济企业成本”专题协商会，市政府领导、部门负责人和政协委员共聚一堂，为企业轻装上阵“爬坡过坎”建良言献良策。

    据了解，去年以来，为应对经济下行压力，柳州市出台了“降本减负”的四十一条措施，2016年共为实体经济企业减负34亿元，2017年上半年为实体经济企业减负5.05亿元。但目前经济大环境依然严峻复杂，企业的各项负担仍然较大。协商会上，市发改、工信、审批、科技、财政、金融、税务、供电等部门负责人纷纷介绍“降本减负”的具体政策，并与委员们进行互动交流。

    市政协委员、市总工会副主席胡臣思认为，部分“减负降本”政策的申报条件及程序较为复杂，希望政府部门定期开展培训及指导，让企业用好优惠政策，享受“红利”。

    “有的企业坦言，我们宁愿不要政府补助，我们需要降低税费。”市工商联副调研员谭瑞军建议，要在“放水养鱼”、降低企业税费上下真功夫，加大税收返还比例。对于成长型企业，可将当年销售额比上年增长部分所创造税收中的地方所得额，按照40%至60%的比例返还企业。

    市政协委员、柳州建筑工程集团有限公司董事长钟丽清表示，建筑企业融资难、融资贵一直是“老大难”问题，国务院为了规范建设工程质量各种保证金的管理，允许保证金采取银行保函的形式留置，但银行保函也占用了企业的融资授信额度。她建议，在银行保函这类低风险的业务上，金融机构能给予民营企业融资授信更加宽松的条件。

    “目前用电成本占到产品成本的一半左右，公司虽然参与直购电，但电价优惠幅度不大，每度只比目录电价降0.0392元。”市政协委员、柳州银海铝业股份有限公司董事长、总经理刘栩建议，对于符合国家产业政策的用电企业，供电部门应进一步加大直购电的优惠力度。

    “目前‘减负降本’的各项政策落实得怎么样？是否符合实际情况？应建立一个科学的评估体系进行监测，根据市场和企业反应适时进行调整。”市政协副主席张永刚提出。

    政府要在税收优惠、融资成本、用电政策等方面帮助企业做“减法”，同时也要在政策引导上做“加法”，市政协委员、柳州煜华科技有限公司总工程师韦筠寰建议，政府要通过有选择地招商引资，填平补齐原材料制造及供应、零部件加工、物流等产业链上的薄弱环节，帮助企业降低生产经营成本。

    2016年柳州入围国家“双创”示范城市，获6亿国家财政支持。市政协委员、桂中海讯物流有限公司经理黄乃新建议，要用好这笔资金，重点扶持创新产品、创新商业模式、创新农产品流通模式的企业和创新技术研发机构。

    “我们要加大政策宣传力度，加大对企业的指导力度，建立相关的公示制度和绩效考核制度，成立政府产业融资基金。”柳州市副市长何焕全针对委员们提出的意见建议，逐条答复。他表示，政府将出台更多鼓励政策，推动企业技术创新，进一步提升企业的核心竞争力。□唐昌彦 李理想