南宁市政协九届五次会议侧记

    又到春花斗艳时。怀着参政议政的热情，带着全市人民的重托，2月22日至25日，出席南宁市政协九届五次会议的委员们各抒己见，畅所欲言，围绕南宁市经济社会发展中的重大问题和人民群众普遍关心的热点问题，展开了热烈讨论，积极建言献策。
    2009年，南宁市面对国际金融危机影响等困难，以“四个非常”积极应对，一手抓经济平稳较快发展，一手抓民生改善工作，促进社会和谐，实现了经济社会发展逆势而上，亮点频现，成就辉煌。丛革新、吕力康、郑小嘉等委员说，过去的一年，切身感受到了首府南宁经济社会发展带来的实惠和效应。特别是固定资产投入 、技改投资 、农民收入增幅等方面都实现了历史性的突破。展望新的一年， 53亿元集中建设五象新区基础设施，这表明了政府拓新区、改旧城的力度和决心，基础性的工作做得扎实到位；“中国水城”的全面打造让联合国宜居城市、中国绿城的南宁又多了一张响亮的名片；城市快速公交、城市轻轨的全力推进让这座城市不再有距离。
    工业是城市的脊梁，作为首府城市，更应注重城区工业经济的发展。新中国成立以后，南宁市工业经济的发展经历了恢复、调整、稳定发展的时期，有力地促进了全市国民经济的发展。但是由于工业基础薄弱，南宁市工业规模不大，发展不快，在一定程度上影响全市经济的发展。谢小萍委员建议，要坚定不移地实施“工业强城区”的战略，扎扎实实发展城区工业经济。城区工业发展要科学规划，做到布局合理、行业分布得当、产业协调发展。
    南宁市作为中国与东盟合作的前沿城市，经过多年的发展，已逐渐成为中国大西南新兴的经济中心。黄英杰委员认为，随着中国－东盟自贸区的建立，要抓紧机遇，扬长避短，致力改善，把南宁打造成为中国面向东盟国家的主要交流平台。
    随着南宁市经济社会的快速发展，外来投资的热潮一浪高过一浪。面对外来投资的涌入，南宁市对商会总部基地的建设越来越重视。方秋潮委员说，南宁市异地商会有30余家，各家商会大小不一。如果各个商会各买一块地，各自建设，这样可能会出现参差不齐，达不到预期效果。建议由南宁市所有异地商会共同组建一个异地商会联合总会，政府在五象新区划出专用土地，作为商会总部基地建设用地。
    水利是农业的命脉，同时也是建设“中国水城”的根本保障。严榆津委员建议，组织专家集中对全市水利全貌进行视察核证，记录现有状况，对水利建设规划进行完善。同时，水利工程建设规划要考虑与旅游观光的结合。
    当前南宁市正在推开集体林权制度改革，民革界别的委员建议，要以林权制度改革为契机，进一步规范营造林管理秩序，调整和完善采伐管理、减轻税费、生态补偿等政策。政府部门要积极引导群众或造林业主，选择生态和经济效益都有利的造林树种，如种植肉桂、甜笋等不需采伐又有经济收益的树种。在水源林周边的村屯，大力发展生态农业，搞生态旅游，加强农村能源与环境综合建设，减少水源林的破坏，形成生态受保护、农民得实惠的长效机制。
    委员的建议就是市民的心声，委员的呼吁就是民生的呼唤。委员们的建言献策除了事关全市改革发展大局的大政方针外，还涉及市民生活的方方面面，充分反映了民意，道出了百姓之所想所需。
    商品房预售制度的确立和实施，促进了我国房地产业的较大发展。但由于法律和政策设计上的不完善，使商品房预售制度在运行过程中，暴露出了一系列的现实问题，如拖欠农民工工资、逾期交房、无法办证、重复预售、开发商卷款逃匿或挪用预售款形成“烂尾楼”等，直接导致购房者利益和公共利益受损。有鉴于此，相关部门和人士提出了取消预售制度的建议。但从我国目前的国情来看，商品房预售制度仍有其存在的必要性，问题的关键是如何进一步完善。周志彬委员认为，应该成立南宁市房产交易资金监管中心，对预售款进行全面有效的监管；加紧出台南宁市商品房预售管理规定，进一步完善商品房预售制度，使开发商能“诚信售房、售诚信房”，购房人能“放心买房、买放心房”。
    目前南宁市虽然“五横三纵四环”的城市道路网结构基本形成，但铁道口拥堵问题依然没有得到很好的解决，铁道口已成为市区交通的瓶颈。陈长毅委员建议，把市区铁道口立交桥建设项目，作为解决市区交通瓶颈的重要措施和民心工程，尽快开工建设。
    就医患纠纷调解问题，李东红委员建议，建立医患纠纷调解处理中心，启动第三方介入化解医患纠纷机制；组建医患纠纷人民调解专家库，为调解工作提供咨询或参与疑难纠纷调解。
    委员们还就加大经济结构调整力度，继续推进经济发展方式转变；着力扩大内需，保持经济平稳较快发展势头；着力做好“三农”工作，推进城乡统筹协调发展；加快建设现代宜居城市，提升城市承载能力；进一步推动改革创新，激发发展活力；主动融入多区域合作，提升对外开放水平；着力改善民生，推进各项社会事业全面发展；切实加强和改进党的建设，提高领导科学发展的能力等方面，进行广泛协商讨论，提出了许多建设性的意见和建议。

（广西政协报报道）