建言率先发展 献策保障民生

——南宁市青秀区政协一届四次会议侧记
广西政协报记者  黄富强

    3月4日至6日，正当《广西北部湾经济区发展规划》专题推介会及专门人才招聘会在北京如火如荼举行之际，位处广西北部湾经济区内的南宁市青秀区迎来了政协一届四次会议的召开。会议期间，广大政协委员群情高涨，信心十足，纷纷为建设富裕青秀、和谐青秀、魅力青秀建言献策。
    伴随着《广西北部湾经济区发展规划》正式实施，青秀区迎来了经济发展的黄金期。如今，仙葫经济开发区纳入广西北部湾经济区建设，伶俐工业园、二塘工业园设施完善，都市型工业基础良好，服务业发展突飞猛进，各项事业蓄势待发。那么，在广西北部湾经济区开发建设中如何实现率先发展呢？刘宁委员指出，青秀区近年来的发展实践证明，第三产业已经成为城区经济发展的主要支柱产业，为此，我们必须充分发挥现有的优势，做好做足第三产业的文章。建议以第三产业为主导，积极进行培育，把青秀区建设成为北部湾经济圈的“后花园”；以“城乡清洁工程”为基础，加大工作力度，进一步改善城区生态环境，使城市的软环境实力在北部湾区域更加突出，进而促进招商引资工作全面提升；规划上立足于前瞻性，在凤岭一带开发已经基本完成的情况下，不轻易落户工业项目，给第三产业发展留足空间。
    南宁市在广西北部湾经济区的定位中就是要建设区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。鉴于目前上海浦东发展银行、中国光大银行、兴业银行等商业银行及广西的各大金融机构（银行、证券、保险等）总部绝大多数都落户于青秀区，如何在当前大好形势下，利用比较优势，将青秀区打造成为南宁金融中心承载地。林琪、凌向红、黄清、蔡利民等委员认为，应成立一个由金融方面的专家学者组成的课题组，对南宁市及广西北部湾经济区金融环境进行调研，收集金融机构对南宁市特别是青秀区经济环境的意见、建议和服务需求，结合《广西北部湾经济区规划》和南宁市城市总体规划（2006-2020年），制定有关改善环境吸引国内外金融机构落户青秀，发展分行总部业务或机构办事处的规划和发展战略；主动争取市和广西北部湾经济区建设管理委员会办公室的支持，由市政府主办，青秀区承办各种金融合作、资本市场建设、国内外金融机构参与广西北部湾经济区产权交易市场等论坛和座谈会，使青秀区成为广西北部湾经济区重要的金融机构聚集地；策划和打造金融街或金融城项目，主动规划金融产业用地，建立广西北部湾经济区的金融产业综合服务园区；尽快完善基础设施建设的改造，充分满足不同金融机构的个性化服务需求，为中外资金融机构入驻金融街或金融城提供有效的政策支持和服务；积极申请将金融街或金融城建设项目列为广西北部湾经济区重大建设项目之一，争取成为我国金融政策改革的试验基地。
    针对近年来南宁市发展迅速，入城定居人群不断增加，餐饮食点分布面积在不断扩大，但由于仅有一个消毒中心，致使偏远或新增点不能保障使用到消毒餐具，远远达不到当前形势的需求，导致食源性疾病传播的威胁增大。莫榆林、杨宝宁、张丽萍等委员建议，在目前消毒中心远远不能保障供应的情况下，按每个城区分别管理提供消毒餐具；通过招商开发消毒中心，来保障本区餐饮业消毒餐具的使用；完善各项消毒中心监管制度，有效控制食源性疾病传播，切实保障人民大众的饮食健康。
    近年来，机关和企事业单位单身的年轻人群及低职位的员工被社会学家称为“夹心层”群体，即他们既不符合廉价住房和经济适用房申请条件，又买不起普通商品房和“两限房”(即有价格上限和面积限制的中小型普通商品房)，他们主要靠公共租赁住房来解决。但是，目前南宁市的公共租赁住房的数量少，且大多在郊外，远离工作地点，给“夹心层”群体的工作和生活带来了很大的影响。对此，陈琳、赵丽红、黄琼芳等委员建议，在南宁市旧城改造中选择地方回建部分公共租赁住房，同时出台鼓励当地的机关、企业、事业单位自己建产权属单位的单身的年轻人和低职位的员工、职员的配套单间住房，以解决和保障“夹心层”群体的住房问题。

（广西政协报报道）