机制为本 创新为先——南宁市政协为首府经济社会发展献计出力纪实

    在正在举行的南宁市政协九届一次会议上，上届留任的委员都有一个共同的感慨：六年来，市政协不断完善履行政治协商、民主监督、参政议政职能的机制，把促进发展作为履行职能的第一要务，在求实创新上取得了重大成果，为促进首府南宁的改革开放发挥了重要作用，政协工作呈现出扎实推进、生动活跃的新局面。
   
政治协商不断深入
   
    会议协商取得新成绩。充分利用全体会议、常委会议和主席会议，积极围绕全市政治、经济、文化和社会生活的重大问题进行协商讨论。针对委员们提出的问题和建议，党政部门进行了认真研究和采纳，进入了党政决策程序，产生实际效果。市委主要领导对市政协主席会议建议案《关于深入推进社会养老保险工作的建议》，作出了“关注民生，搞好养老保险，十分重要。市委、市政府要作为一项重要工作抓实抓好”的批示。
    专题协商取得新成效。围绕构建和谐南宁进程中的重要问题，主动就40多个专题进行调查论证，开展专题协商。围绕“十一五”规划的制定所提出的许多意见和建议，被市委、政府分别纳入《中共南宁市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》《南宁市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中。
    协商讨论地方性法规规章取得新进展。组织委员参与《南宁市交通管理规定》《南宁市统计管理条例》《南宁市道路桥梁机动车辆通行费征收管理办法》《中共南宁市委、南宁市人民政府关于推行机关效能建设的决定》等100多部(件)法规规章和决策措施草案的协商讨论。提出的意见和建议，得到有关部门的重视和采纳。《中共南宁市委、南宁市人民政府关于加快城市建设、加强城市管理，实现“136”目标的决定》，吸收了市政协提出的36条意见和建议。
   
民主监督不断深化
   
    民主监督领域不断拓展。一是组织委员就社会治安综合治理、历史文化保护、路桥车辆通行收费等社会热点、难点问题进行100多次专题调研和检查，对市公安局、市建委等40多个市直单位开展“市民评议机关、做人民满意公务员”活动、先进性教育活动进行民主评议，提出意见和建议。二是组织委员旁听市人民法院公开审理案件，对执法情况进行民主监督。三是在《南宁晚报》、南宁电视台等新闻媒体上，开办“政协委员视点”“政协委员之声”专栏，运用媒体实施民主监督。四是通过调研视察进行民主监督，组织委员围绕经济适用房建设销售、《南宁市相对集中行政实施办法》执行情况等进行调研视察，提出改进建议，促使一些实际问题、困难得到及时解决。
    民主监督形式有所创新。对委员担任特邀监督员工作开展调查研究，形成《关于规范政协委员担任特邀监督员工作的意见》，市委转发了这个《意见》。《意见》在理论上、制度上、实践上有新的阐述、新的规定、新的举措，进一步推进了民主监督工作的开展。先后推荐90多位委员担任特邀监督员，并通过组织他们明察暗访、参加行风评议、专项执法监督等活动，对党政部门工作提出意见建议，发挥民主监督作用。
   
参政议政成效显著
   
    提案工作质量不断提高。六年来，市政协共收到提案2862件，年均477件，比上届年均增加23.8件。提案数量增加，质量逐步提高，为促进南宁市经济社会全面发展作出了贡献。《关于加强南宁市发展战略规划和项目前期研究的建议》的提案，得到市政府重视和采纳。
    调研视察深入扎实有效。选择事关全市改革发展稳定和人民群众关注的重要问题，组织委员中的专家学者深入调研视察。六年来，共形成专题调研报告和专项建议57件、视察报告103份，在党政决策过程中发挥了重要的参考作用。在开展综合治理工作调研时，提出的许多意见和建议，得到了全市公安系统的重视和采纳。
    专门委员会工作活跃。各专门委员会积极开展学习、调研、视察等活动，为委员参政议政创造条件。据统计，六年来各专门委员会提出提案45件，形成调研、视察报告152篇。
   
服务社会形式多样
   
    拓宽联谊工作的渠道和领域， 先后引进境外资金3.85亿元，实施龙腾、翔云街旧城改造等项目；发动驻港澳委员、海外联谊顾问、私营企业和机关工作人员，为抗洪救灾、资助贫困学生和教育卫生、慈善福利、农村基础设施建设等捐资捐物折款400多万元。
    以促进民族和谐发展为重点，组织委员到民族乡镇和少数民族人口较多的乡镇，开展“三下乡”活动；通过驻港澳委员、慈善机构筹集资金，支持少数民族人口较多的6个村屯改善生产生活条件，帮助民族乡镇和少数民族人口较多的14所学校改善办学条件，促进民族团结。
    针对影响社会稳定的重大问题，采取跟踪调研视察的方式，深入基层听取群众的意愿，提出意见建议，督促有关部门结合实际加以解决。深入纬武路旧城改造片区，召开32次协商会，协调关系，化解矛盾。市政协领导多次深入定点联系的村屯、企业、机关、学校、社区了解指导工作，筹集资金100多万元，帮助10个村民委、10所学校、10个社区解决发展中的一些实际问题和困难。

（广西政协报  潘照春报道）