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深入调研需“三去一降一补”
开展调研时，既不是如暗访般悄无声息，也不搞文山会海开局布阵；既不计点看时步步走程序，也不无病呻吟人人都发言；既不高举旗子喊着口号进点去，也不卷起旗子不打招呼撤队伍。
调查研究是各级党政办公厅（室）的一项重要工作。不少调研活动被设计成套路：列题目、做方案、搞动员；开座谈会、看示范点、搞写作组；评成果、给奖励、结集子。给人一种阵容强大、来势汹汹的感觉，可谓轰轰烈烈动员、来来往往穿梭。结果，把调查研究变成印证领导观点的过程，变成下基层活动的方式，甚至变成游山玩水的福利。
这类调研，自然听不到真话、看不透真情、摸不出真经。如何深入调查研究？己成为上下关注和普遍面临的难题。
笔者认为，深入调研也需要来一个“三去一降一补”的“改革”。
沉下去
沉下去是开展调研工作的本意。“深入实际、深入基层、深入群众” “身入、心入、情入”， 成为不少领导部署调研的口头禅和文件方案的开头语。这是工作要求，也是工作方法。人不在现场，如何能弄清楚现状？不到第一线“面对面”，如何避免收集情况只靠“键对键"？那种一天跑几个乡村、看几个企业、转几个学校、开几个座谈会的调研，那些只是看材料、听汇报、凑情况、想方案的做法，结果肯定是行色匆匆，笔下空空。
只有用脚探路，用手记录，用脑过滤，脚上沾满泥土，身上带着灰土，手上捧过沙土，才会读懂民意，知晓民情，汇聚民智。
自然，沉下去还要不按套路出牌。调研时不走“指定线路”，不看“示范景区”，不听“经验汇报”，一竿子插到底，—板子盖到边，身临其境，找到关键，看出路径，触碰瓶颈，防止材料“过滤”，数据“掺水”，甚至问题“掉包”，从而找出答案，挖出“真金”。
融进去
融进去是开发调研成果的绝招。“群众感受不到官架子，才能放心地打开话匣子”“当官不像官，群众才喜欢"。搞调查研究的人，不管职位多高、任务多急，都要放下“官架子”，走出办公室，丢掉老框框，融入群众，融化冷漠，融通隔阂，问政于民，问需于民，问计于民。不如此，就找不出推动发展的好思路，破解难题的好点子，促进和谐的好办法，改善民生的好建议。
如今，那种“隔着玻璃看，围着酒桌转，躺在宾馆想，带着框框装”的调研现象的确少了，但是一些会议式、彗星式的调研并未绝迹。比如，先开动员会，后开汇报会，再开座谈会，最后还要开一个通报会。比如，一个厅级干部下乡镇调研，市领导要陪，市局领导要陪，业务科长也要陪。到县里、乡里自然是逐一对应甚至还有增加，调研队伍下到基层已成排成串，车辆也成行成阵，像一个拖着长长尾巴的彗星。诸如此类的调研，何谈融入？！
融进去的关键是盯着问题去、跟着问题走。我们碰到的问题复杂而多样，调查研究就要始于对问题的发现和关注。问题是个起点。在对问题进行深入鉴别后，要剔除似是而非的伪问题、假问题、虚问题，然后抓住问题不松手，扑下身子和群众一起去寻找破解之道，攻坚之法。
走出去
走出去是开启调研思路的钥匙。调研工作中存在的“重专家轻万家、重西方轻东方、重上级轻下级"的风气至今仍未终结。这固然需要久久为功、长期努力，但也不能因此而怕走出去。俗话说得好，“十里不同音，百里不同俗”“他山之石，可以攻玉”“取人之长，补己之短”。我们在工作中也深深体会到，没有“八面来风”，难聚智慧之能；没有“四面楚歌”，难增赶超之志；没有“两面夹击"，难出突破之举。
走出去，自然不是要阅尽人间春色、跑遍万水千山，而是去拜名师、学标兵、取真经、开眼界。那种以收集材料为主、套用模式为王、移植概念为荣的做法，是跳不出小天地、走不出新路子的。
走出去，还要丢掉简单的“原样照搬”的老办法，改掉“月亮走我也走”的老习惯，少用听一听、看一看、转一转、翻一翻的老套路，带着问题去观察思考，去弄懂吃透，虚心求教，真心学招。
沉下去、融进去、走出去，虽然是一个笨办法，但能见真成效；虽然是一个老经验，但需要赋予新内容。真正做到“三去”并不容易，还需要在“一降一补”方面努力。
降调门
形势的变化和社会的变革给我们带来的挑战与机遇前所未有，决策的风险性增高了，决策需要的信息量增大了，调研的价值、作用、难度也随之增强。
各级党政办公厅（室）格外重视调研，甚至把调研当作决策之源和成事之基来看待。这里，我们要对各级领导建上—言，虽然调研成了高频词，却不能干成高调活。
要看到，一些地方和部门在这方面“我自岿然不动”，依然是重形式、轻内容，重结果、轻过程，重领导印象、轻群众判断，因而标新立异之举不断，虚张声势做法频现，把调研演化为一项调门高、动静大、程式繁的突击性、运动式活动。
切实做到“三去”，应从降低调门做起，选准时机，把握分寸，求真务实。开展调研时，既不是如暗访般悄无声息，也不搞文山会海开局布阵；既不计点看时步步走程序，也不无病呻吟人人都发言；既不高举旗子喊着口号进点去，也不卷起旗子不打招呼撤队伍。要以找真情为方向，以作决策为指向，以解难题为导向，甘当小学生，从一开始，躬身求教，潜心调研，从而找到一条希望之路。
补短板
我们党历来重视调研、擅长调研。建党以来，建立健全了一整套了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的调研决策机制。在新的历史条件下，开展调研工作更应与时俱进。比如，应补上重视调研成果运用这块短板。
补短板，要克服调研的单向性。实际工作中，不少调研的定题、定向、定位、定点并非群众点的“菜”。由于在出发点上就与基层群众的节拍不吻合，导致基层群众对调研的喝彩声不多、关注度不高、获得感不强，使得一些调研过程很像样，报告挺漂亮，但群众不点赞。
补短板，要注重问题的解决。调研单位和领导要把解决问题作为工作导向，增强为民担当、为民解忧、为民造福的使命感和责任感。对被调研单位存在的问题和发出的呼声，加强协调，定向跟踪，促进整改，务见实效，从而使调研中发现的问题在第一时间解决，出台的政策让被调研单位第一个受益。这样做，既可以密切和当地群众的联系，又可以赢得更持久的调研资源。
成在调研，败也在调研；难是调研，易也是调研。习近平总书记指出，“调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题”。我们只有带着真心，怀着真情，多到群众最需要的地方去调查研究、解决问题，多到发展最困难的地方去寻找办法、打开局面，才能推进伟大事业，实现伟大梦想。
(王西冀）
