当前位置：时政动态
携手推进泛北合作 共享互利共赢
论坛简介
2006年7月，由中国与东盟相关国家、国际机构共同发起的环北部湾经济合作论坛在南宁举办，次年起改为泛北部湾经济合作论坛（简称“泛北论坛”）。
泛北论坛已成功举办了9届，走过了12年发展历程。先后有11位中国国家领导人、150多位中国和泛北国家部长级官员、3位诺贝尔经济学奖获得者以及来自泛北国家和世界各国的政府官员、专家学者、企业家等3500多人出席。
泛北论坛以促进泛北部湾区域合作发展、推动中国-东盟战略合作伙伴关系为主题，秉持“优势互补、合作共赢、共同繁荣发展”的原则，搭建交流平台，凝聚各方共识，推动先导实践，推动泛北合作从倡议走向行动、从共识走向实践、从合作走向共赢，收获了丰硕成果，广泛惠及各国民众。
泛北合作已经成为中国-东盟合作框架下的重要次区域合作、共商共建“一带一路”的重要平台。
论坛背景
党的十九大报告提出，要以“一带一路”建设为重点，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。2017年4月，习近平总书记视察广西时要求广西立足独特区位，全力实施开放带动战略，加快构建面向东盟的国际大通道，构建全方位开放发展新格局。2017年9月20日，习近平总书记在会见新加坡总理李显龙时表示，“一带一路”建设是当前两国合作重点，希望双方建设好中新战略性互联互通示范项目，并在地区层面带动其他国家共同参与国际陆海贸易新通道建设。2018年4月10日，习近平在会见新加坡总理李显龙时指出，要加强“一带一路”框架内合作，继续打造好两国共建的“南向通道”，将“一带”和“一路”更好连接起来。
为贯彻落实党中央、国务院的战略部署，充分发挥泛北论坛服务“一带一路”建设的作用，把泛北论坛打造成为“一带一路”框架下与东盟合作的先导示范平台，推动广西“三大定位”的落实，2018年5月24日将在南宁市举办第十届泛北部湾经济合作论坛暨第二届中国-中南半岛经济走廊发展论坛。
论坛主题
本届论坛以“打造国际陆海贸易新通道，共建中国-东盟命运共同体”为主题，按照构建陆海内外联动、东西双向互济的全面开放新格局，突出中国-东盟互联互通大通道建设，围绕合作共建面向东盟的国际陆海贸易新通道的战略定位、目标任务、实现路径、合作领域、重点项目等进行深入研讨，积极推动泛北合作转型升级，务实推进“一带一路”建设取得新进展。
成果综述
一、推动泛北合作成为中国-东盟合作框架下的重要次区域合作
泛北论坛围绕泛北合作的必要性、可行性等相关重大课题，深入交流探讨，提出一系列富有远见的创新性构想，并致力于纳入中国-东盟全面合作框架加以推进。2011年第6届泛北论坛发布《泛北部湾经济合作可行性研究报告》，在同年8月召开的第10次中国-东盟（10＋1）经贸部长会议上得到参会各国部长们的欢迎，同年11月，第14次中国-东盟领导人会议通过了这一可行性研究报告，这表明泛北合作正式纳入中国-东盟全面合作框架，上升为由各国政府层面共同推动的次区域合作项目，在泛北合作进程中具有里程碑的意义。
二、推动泛北合作机制成为“一带一路”的合作平台
丰富和充实了中国-东盟全面合作的“南宁渠道”。通过举办14届中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会，构建了中国与东盟全面合作的“南宁渠道”。9届泛北论坛以其高层次、国际化的鲜明特色，进一步丰富和充实了“南宁渠道”，使之成为中国与东盟间最重要、最成熟的区域合作机制之一。
设立了泛北合作联合专家组。2008年7月，由中国和泛北各国政府官员、专家学者组成的泛北合作联合专家组正式成立并召开第一次会议。联合专家组形成提交了《加强泛北部湾经济合作可行性研究报告》《关于加快泛北部湾经济合作的行动建议》等研究成果，提出了泛北合作应遵循“平等互利、务实渐进、合作共赢”的原则，对泛北合作的目标方向、优先领域、机制安排、行动计划、标志性项目等进行科学论证和提出可行性建议。
设立了泛北部湾经济合作中方秘书处。2009年第4届泛北论坛期间，中国和泛北各国设立的泛北部湾经济合作中方秘书处正式揭牌成立，秘书处设在南宁，成为中国-东盟合作框架下又一重要推动力量。
举办了泛北部湾智库峰会。2011年第6届泛北论坛期间，成立了泛北部湾智库峰会，由中国与东盟12家智库机构专家学者联合定期举办，成为泛北各国智库机构智力互动、文化融合、信息交流、友好往来的平台。
成立了中国-东盟港口城市合作网络。2013年9月，成立了中国-东盟港口城市合作网络，吸引24家中国和东盟国家的主要港航机构，成立了中方秘书处，并发出成立合作网络理事会的倡议，讨论了《重点合作领域》，获得第16次中国-东盟交通部长会议的赞赏并将该项目作为中国-东盟双方的重点推进项目。
三、达成了一系列重要共识
泛北论坛紧扣共建中国-东盟新增长极、中国-东盟自贸区建设、泛北部湾区域经济合作与共同繁荣、共建海上丝绸之路等主题，对泛北合作的机制、路径、重点、趋势等方面深入探讨、广泛交流，先后发布了一系列声明、倡议、宣言、行动建议以及一批研究成果。2006年首届环北部湾经济合作论坛主席声明，首次提出围绕拓展和深化中国-东盟战略伙伴关系，站在面向东亚合作的高度上，构建泛北部湾经济合作区的构想。2007年第2届泛北论坛主席声明提出推进泛北合作应遵循共同获益、务实渐进、开放透明的三项原则以及相关行动建议。2010年第5届泛北论坛发布推进“南宁-新加坡经济通道”建设的联合倡议，提出了加强基础设施建设规划合作、逐步在沿线国家实施客货运输通关便利化措施等5条倡议。2014年第8届泛北论坛发布《泛北智库关于携手共建21世纪海上丝绸之路的共同倡议》，提出将泛北合作纳入海上丝绸之路总体战略及规划，使之成为共建海上丝绸之路的先行示范项目。2016年第9届泛北部湾经济合作论坛暨中国-中南半岛经济走廊发展论坛达成了务实推动中国-中南半岛经济走廊和中国-东盟港口城市合作网络建设、推动中国-东盟陆海互联互通、推进泛北部湾海洋合作机制建设以及国际产能合作等共识。
四、制定完成了泛北合作路线图
2014年1月17日，《中国-东盟泛北部湾经济合作路线图（战略框架）》通过，明确了泛北合作的长期目标和机制框架，确定了优先发展领域，列出了首批合作项目清单以及第一个5年将采取的主要行动，此后又制定了泛北合作系列专项规划。2014年召开的第8届泛北论坛提出泛北各方应加快推进基础设施互联互通、优化贸易结构、拓展产业投资、拓宽金融合作领域、积极推进海上合作等，遴选一批基础好、可行性强、见效快的项目，优先推进实施，发挥示范效应，实现早期收获。同年11月13日，中国国务院总理李克强在第17次中国-东盟领导人会议上建议落实好《泛北部湾经济合作路线图》，标志着泛北部湾经济合作路线图制定完成，泛北合作进入务实合作新阶段。
五、先导领域合作成果斐然
在互联互通方面，坚持海陆并进，围绕打造中国-东盟交通枢纽，加快泛北部湾区域交通合作，先后签署了交通合作备忘录、联合声明，制定了交通战略合作总规划。向北连接中国西部、中亚，向南连接东盟乃至大洋洲、非洲和欧洲的“南向通道”建设已经取得突破。
在产业合作方面，认真履行中国-东盟自贸区协议，坚持市场开放和贸易投资便利化，加强在纺织、钢铁、机械、化工、信息、汽车等产业领域的对接合作，共同承接国际产业转移和吸引中国投资。积极探索合作建设产业园区，中马钦州产业园和马中关丹产业园开创了“两国双园”成功模式，中国（广西）·印尼经贸合作区进展良好，中新南宁综合物流园已经启动。中越跨境经济合作区、中越德天-板约瀑布跨境旅游合作区建设加快推进。
在金融合作方面，朝着泛北区域金融市场一体化的方向，积极推动建立金融合作机制，开展跨境金融合作，稳步推进跨境贸易人民币结算、内保外贷、跨境人民币贷款、人民币现钞跨境调运等试点。
在港航合作方面，中国-东盟港口城市合作网络开展了中国港口与马来西亚、新加坡、文莱等国的港口共建与经营合作，建设了钦州基地，先后签订了一系列港口合作协定，共建沿海港口基础设施，共同开辟航线航班，携手发展综合物流。
联湾共舞 合作共赢
泛北部湾，一湾碧水，哺育了沿岸各国不同的灿烂文明，是多区域合作的重要交汇点。
2006年，泛北部湾经济合作论坛应运而生，泛北部湾经济合作扬帆起航。
十二载风雨同舟，春华秋实。
12年来，在中国广西美丽的绿城南宁，先后成功举办了9届泛北论坛。论坛秉持优势互补、合作共赢、共同繁荣发展的原则，凝聚合作共识，拓展合作平台，规划合作路径，实施先导合作项目，各方从共识走向实践，从合作走向共赢，收获了一系列重要成果，广泛惠及各国民众，成为中国-东盟合作框架下的重要次区域合作，中国-东盟合作中最具活力、最富内涵、最有成果的关系之一。
站在新的起点上，共同打造国际陆海贸易新通道，携手共建中国-东盟命运共同体，顺应时代潮流，契合各方利益，符合多方期待，是中国-东盟“一带一路”国际合作的新亮点和新热点。
“道”行天下，通向未来。泛北合作承载着合作共赢的愿景，携手各方通向更加发展与繁荣的未来！
