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自治区政府发展研究中心创新决策咨询工作纪实
智为政所用 策为民而谋
——自治区政府发展研究中心创新决策咨询工作纪实
党的十九大报告强调，加强中国特色新型智库建设。近年来，自治区党委、政府高度重视智库、充分信任智库、大力建设智库。自治区政府发展研究中心作为党委、政府核心智库之一，在国务院发展研究中心的示范引领和大力指导下，不断优化体制机制，创新科研组织管理方式，聚焦发展、孜孜精研，决策咨询工作取得新进展。
蹄疾步稳迈入智库建设新时代
治世兴邦、强国富民，智库扮演着越来越重要的角色。自治区主要领导先后对发挥决策咨询作用、建设高质量智库作出了重要批示。
自治区有力部署、扎实推进，把特色新型智库建设作为一项重要任务，及时制定了贯彻实施意见及具体落实方案：2013年11月，出台《自治区重大行政决策程序规定》，把咨询论证作为重大行政决策的法定程序，对全面开展行政决策咨询论证工作进行了具体规定;2015年12月，通过《关于加强广西特色新型智库建设的实施意见》，明确了特色新型智库建设的总体要求、组织领导、发展格局和政策措施;
2017年，制定《推动广西特色新型智库建设的实施方案》，组建以自治区党委政策研究室、自治区政府发展研究中心为牵头单位及115家各类智库组成的广西特色新型智库联盟，自治区财政配套专项资金支持智库联盟建设。
推动区市县政府发展研究中心在课题调研、信息服务、干部培训等方面交流协作，加大课题组织的跨部门、跨领域协同力度;创新经费管理机制，打造与职能需求相匹配的资金“蓄水池”;完善人才选聘激励机制，激发人才队伍活力，探索建立智库特色人才“旋转门”，着力打造智库“尖兵”……一系列明晰具体的制度安排和工作部署，推动全区各类智库在聚焦研究方向、鼓励成果转化、加大经费投入、完善评价标准、加强人才建设等方面取得进展。
自治区政府发展研究中心在规划对接、政策协调、机制设计上做好参谋和助手，在理念传播、政策解读、民意通达上做好桥梁和纽带，推动广西特色新型智库建设更上层楼，让支撑发展的智慧活水充分涌流。一股强大的智库合力有序汇聚，一种蓬勃的智库生态稳步形成，一条决策科学化、民主化的道路清晰延伸。
改革创新展现智库标杆新面貌
作为党政核心智库之一，自治区政府发展研究中心面对新常态、新形势、新任务，面对党委政府的新标准、新期待、新要求，在特色新型智库建设道路上努力探索。
——咨政成果集中涌现，服务决策有效有力。以务实管用的咨政建言助力科学决策，是特色新型智库的首要职责。2013年以来，自治区政府发展研究中心高质量牵头或参与起草了一大批县域经济发展、北部湾港改革发展、健康广西等领域的自治区党委、政府重大文件，以及每年的自治区党委重大会议、自治区政府工作报告、全区经济工作会议等重大文稿，共计400多篇次;完成自治区政府重点课题86项，一半以上课题成果进入自治区党委、政府决策……决策咨询成果在广西乃至全国形成一定社会影响力。
——体制机制日趋完善，活力动力竞相迸发。自治区政府发展研究中心积极完善与党政核心智库定位相适应的体制机制，努力形成系统性、协同性和创新性的制度框架;创新政府重大研究任务参与和保障机制，规范重大决策课题选题程序，建立健全课题研究、成果报送、信息通报制度;组织起草《自治区人民政府重大决策第三方评估管理办法》，组织开展“双高”糖料蔗基地建设、降低实体经济企业成本等多项第三方评估课题;发挥“外脑”研究优势，出台《自治区重大行政决策专家咨询论证办法》。一系列改革创新举措，为核心智库建设解羁绊、添动力、强后劲。
——抱团出发优势互补，集群效应初步显现。自治区政府发展研究中心还积极发挥牵头组织和衔接纽带作用，做好全区智库联盟建设的组织协调工作。2017年3月，与自治区党委政策研究室共同牵头组建的广西智库联盟正式成立，通过《广西特色新型智库联盟章程》，吸收区内外115家决策咨询研究机构加入。联盟成立不到1年，围绕广西经济社会发展热点难点问题，联盟单位集中开展了24个重点课题研究，形成的部分成果已成为推动广西经济社会发展的重要参考。
砥砺奋进实现研以政用新作为
当前，我区正处于决胜全面小康社会的关键时期和经济社会发展的转型时期，对智库思想引领和智力支撑的需要也前所未有。自治区政府发展研究中心强化支撑引领作用，谋划和推进特色新型智库建设，着力“谋大招、出实招、创新招”。
围绕科学决策谋大招。自治区政府发展研究中心重点关注经济新常态下我区经济发展的时代课题，思考谋划今后一段时期对我区经济社会发展全局有显著带动作用的重大战略思路、重大工作举措。特别是紧紧围绕深入实施“四大战略”、全面打赢“三大攻坚战”等工作目标，在加快新旧动能转化、壮大发展实体经济、提高发展质量和效益、决胜全面小康社会等方面开展前瞻性、针对性、储备性政策研究，努力使研究成果精准、快速地应用于决策之中，为我区重大发展难题开出“良方”，为社会有序治理提供“钥匙”。
聚焦广西特色出实招。推出符合广西实际、具有广西特色、体现民生福祉的新思路和新对策，将习近平总书记视察广西时提出的“五个扎实”“四个下功夫”要求落到实处，围绕实施乡村振兴发展战略、全方位扩大对外开放、激发城乡区域协调发展活力、打好脱贫攻坚战、着力防范化解风险等方面加强研究与攻关。坚持从实际出发，及时做好决策贯彻中的调研与反馈，深入开展决策执行后的第三方评估工作，使“书斋里的思考”变为“行动中的计划”和“可操作的方案”。
针对短板问题创新招。围绕科技创新、营商环境、民生建设等我区发展薄弱环节开展研究，提出解决问题、推动工作的新思路、新方法、新举措，提升发展质量。精准攻关、找准“题眼”，拉长决策研究“产业链”，努力形成“研究一个课题、部署一项工作、出台一个政策、推动一个领域发展”的工作格局，为党委、政府科学决策提供更高质量的咨询服务。□桂 研
