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彭 钊在政协第十一届广西壮族自治区委员会第四次会议上作提案工作情况的报告

2016-01-24 23:01:00  来源:广西政协网
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关于自治区政协十一届三次会议以来提案工作情况的报告

——在政协第十一届广西壮族自治区委员会第四次会议上

(2016年1月23日)

 

彭 钊

       一

 

        政协十一届三次会议以来,政协委员、政协各参加单位和各专门委员会共提交提案626件,其中大会提案611件,会后提案15件。经审查,立案528件,其中委员提案366件,占总数的69.3%;各民主党派广西区委和自治区工商联、人民团体、界别、政协专门委员会提出集体提案162件,占总数的30.7%。

 

        自治区党委、政府高度重视政协提案工作,彭清华书记、陈武主席等领导同志对重点提案、重点提案调研报告作了17次批示。自治区政府领导2015年底向政协常委会议通报了提案办理工作情况。87个承办单位认真采纳提案建议。截至2015年9月底,提案办复率为100%,委员反馈满意率为99.6%。提案所提问题和建议已经解决或采纳的占75.3%,列入计划拟解决或采纳的占22.4%,作为工作参考的占2.3%。

 

    (一)立足全局建言发展,为我区重大战略实施和“十三五”规划制定发挥重要作用。关于将沿边铁路建设纳入“十三五”规划、加快修通省际“断头路”等建议,吸纳到《广西“十三五”综合交通运输体系发展规划基本思路》中,把防城港-崇左-百色铁路建设纳入规划,计划修建一批跨省域的高等级铁路和公路,优先启动左右江革命老区省际“断头路”建设。

 

    (二)推动开放促进合作,为我区“一带一路”建设添劲助力。关于加快申报设立中国(北部湾)自由贸易试验区的建议,北部湾办、商务厅等部门积极吸纳,起草了北部湾自贸区总体建设方案,由自治区政府上报国务院,目前已批转商务部办理,自治区政府启动了北部湾自贸区建设前期工作。

 

    (三)聚焦我区法治建设,为建设平安广西献计出力。关于深化行政审批制度改革的建议,自治区编办、深改办作了专题研究,自治区首批14个部门公开了权利清单和责任清单,取消和下放了146项行政审批事项,并在柳州市、梧州市设置行政审批局试点。

 

    (四)关注民生反映民意,为解决重大民生问题积极呼吁。关于加快发展养老服务业的建议,自治区政府列入“十三五”重点专项规划,并出台了《关于建设养老服务业综合改革试验区的意见》。

 

    二

 

    一年来,常委会以开展提案质量年活动为抓手,提案工作呈现“两升一降一提高”态势,集体提案数量上升,提案质量提升,提案立案率下降,提案办理实效有了明显提高。

 

    (一)上下联动,助推我区改革发展。运用全国政协这一重要平台,通过重点提案推动事关广西发展全局的重大问题得到国家层面的重视和支持。全国政协十二届三次会议期间,我们精心组织,联系协调,由王惠贞等93名全国政协港澳委员联名提出了《关于尽快将CEPA先行先试政策延伸至广西的建议》,被列为2015年全国政协重点提案。促成全国政协来我区开展旅游扶贫重点提案跟踪督办,是全国政协2015年跟踪督办的3件重点提案之一。全力配合全国政协提案委员会在广西召开提案办理协商工作座谈会。

 

    (二)加强督办,促进提案建议落地。自治区党政领导以阅批方式对政协报送的17件重点提案进行督办。彭清华书记对《关于广西积极参与共建21世纪“海上丝绸之路”的建议》作出重要批示,有关部门正在加快筹建广西丝路基金。陈武主席对《关于加强财源建设,提高我区人均财力的建议》作出重要批示,财政厅等部门采取了有力措施加强我区财源建设。我区已连续三年都有自治区党政领导亲自召开重点提案办理协商会,逐步实现了党政领导由阅批重点提案向亲自督办重点提案的转变。自治区政协主席、副主席领衔督办的11件重点提案取得了实际成效。

 

    (三)增加密度,提高办理协商实效。制定出台了《自治区政协提案办理协商办法》,去年举办了26场重点提案办理协商会,协商次数为2014年的两倍。去年“两会”期间召开科学编制“十三五”规划专题提案办理协商会。承办单位开展集体提案上门集中办理协商活动。

 

    (四)创新形式,提升提案工作水平。首次将重点提案办理协商与委员视察相结合,赴柳州市就进城务工人员随迁子女接受义务教育的重点提案,开展监督性专项视察。首次开展“百姓提案”二次办理协商,形成了“办理-协商-调研-再协商-再办理”的新模式,推动问题在动态办理协商中解决。积极推进提案办理结果公开。

 

    三

 

    2016年,自治区政协提案工作要主动适应新常态,切实发挥好提案的优势和作用,为我区经济社会持续健康发展献计出力。

 

    (一)围绕推进实施“十三五”规划和制定专项规划建言献策。组织委员就扎实推进精准扶贫和精准脱贫、大力发展生态经济、全面扩大开放合作、创新社会治理体制等重大问题,以及加强公共服务设施建设、增加城乡居民收入、完善社会保障体系等民生问题,深入调研,提出具有前瞻性、针对性、可行性的提案。

 

    (二)以重点提案助推广西发展。力争今年有一两件提案列入全国政协重点提案。争取全国政协对西江经济带建设、左右江革命老区振兴发展等重点提案,到我区进行跟踪督办,推动国家层面在政策、资金、项目上给予广西倾斜扶持。

      (三)推动提案办理协商广泛多层开展。深入开展提案办理协商的理论研究、实践探索和制度创新,增强提案办理协商与专题协商、对口协商、界别协商之间的相互衔接、相互促进。

 

      (四)健全完善提案工作制度。进一步规范提案审查工作。有序推进提案内容与办理复文同步公开。

 

      (五)着力提高提案质量和服务工作水平。继续开展提案质量年活动。抓好集体提案征集,提高集体提案比重,加强重点提案遴选,做好优秀提案、先进承办单位表彰工作。