广西5市48县启动农村低保 共32.6万困难群众获益

    广西日报南宁讯（记者唐广生 通讯员陆炳强）正当灵山县三群村黄老伯为生活拮据愁眉不展时，８月份该县全面启动了农村低保工作，他领到了发放的低保金。他激动地说：“有党和政府的关怀，我们困难户生活有保障了。”９月２５日，记者从自治区民政厅获悉，至９月１５日，我区已有５个地级市４８个县启动了农村低保，惠及困难群众３２．６万人。

    记者在采访中了解到，由于受生产生活条件恶劣、农业经济基础落后等因素的影响，我区农村特困群众依旧存在点多、面广、量大的状况。据统计，全区农村年均纯收入低于当年国定温饱线６２５元的贫困群众有２４４．８万人，其中五保对象３６．２万人，因重病、重残、重灾缺乏劳动力而无法维持家庭基本生活的特困对象８８．６万人，其他低收入贫困对象１５６．５万人。这些人除五保对象之外，大多数都缺乏有效的保障制度，主要是依靠政府临时救济和亲戚邻居接济过日子。

    为使农村困难群众基本生活有保障，我区各级党委、政府认真贯彻落实党中央、国务院关于解决农村群众生活困难问题的指示精神，借鉴城市居民最低生活保障工作管理成功经验，着力抓好农村最低生活保障工作，特别是自治区民政厅结合全区民政工作实际，做了大量的工作：一是多次组织自治区、市、县三级民政干部深入乡村，走访困难群众，开展专题调查摸底工作；

    二是从今年２月以来，厅党组成员及业务处领导分别带队到１４个市和部分县召开启动农村低保座谈会，邀请当地各有关部门的领导和专家、基层民政干部座谈，反复酝酿实施方案；三是找试点，抓示范。今年７月，区民政厅、区财政厅联合出台《关于实施农村特困群众最低生活保障制度试点工作的意见》，决定在武鸣、灵山、钟山、平果、鹿寨、永福和港南区等７个县（区）开展试点工作，从而有力地带动了我区其他县（市、区）农村低保制度的迅速推开；四是多方筹措资金。即在不改变农村冬令和春荒救济资金使用性质、对象、范围和分配渠道的情况下，把政府每年发放给特困对象的救济资金计为最低生活保障资金，再配套少量的财政预算，以此把农村特困群众的最低生活保障制度建立起来。

    由于措施得力，使得我区农村低保工作有序推进，全区城乡社会救助体系得进一步完善。截至９月１５日，已有南宁、桂林、贵港、钦州、贺州等５个地级市共４８个县（市、区）农村低保工作全面启动，年人均保障标准为６５０元，每人每月实际补差２０元。