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广西政协动态

《广西政协工作》第五期

2020-07-29 08:00:00  来源:广西政协
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【政协动态】

 自治区政协召开全区政协专门委员会工作会议

 全区政协“引企入桂 委员行动”工作推进会在桂林召开

 自治区政协召开“加强流域治理合作,打造珠江—西江绿色经济带”专题协商会

 自治区政协召开“书香政协”座谈会

【市县政协】

 桂林市政协送理论到基层 以党的创新理论凝聚共识

 贵港市政协建设“政治型、服务型、创新型”模范机关

 河池市政协紧扣“三精准”确保“三到位” 创新推动“引企入桂 委员行动”见实效

 防城港市政协搭好委员履职“三个平台” 助力打造边海特色文化品牌

 钦州市政协召开“优化营商环境 服务中小微企业发展”倾听会

 平果市“三强化一破解” 推动政协工作提质增效

 柳州市柳北区政协发挥政协联络站作用 为专委会工作加力

 凭祥市政协创新“订单式”协商 彰显政协履职特色优势

 武宣县政协突出“三个坚持” 干出政协履职为民新样子

 北流市政协创新拓展履职平台 发挥委员主体作用

 天等县政协多措并举 推动履职工作提质增效

 南宁市良庆区政协着力完善委员活动阵地建设

 乐业县政协助力战贫战疫取得积极成效

 鹿寨县政协设立乡镇委员联络站

【建言践行】

 关于突出重点加快我区教育信息化建设的建议

【理论研究】

 推进协商民主建设 增强政协履职实效

 政协调查研究要求精品重实效

【观察思考】

 县级融媒体建设要坚守“内容为王”

【他山之石】

 湖南政协开展“湖南政协人助力巩固脱贫成果万户帮扶行动”

 

【政协动态】

 

  ●自治区政协召开全区政协专门委员会工作会议

 

  7月2日,十二届自治区政协首次召开全区政协专门委员会工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,深入贯彻落实中央、自治区党委政协工作会议精神,全面贯彻落实全国政协专委会工作会议精神,研究部署进一步加强改进专委会工作。广西壮族自治区政协主席蓝天立出席会议并讲话。会上,10名来自自治区政协专门委员会、市级政协、县级政协的代表就做好专委会工作的做法经验和创新实践作大会发言。会议围绕主题进行了分组讨论。会议期间,自治区政协召开主席会议,听取各小组讨论情况汇报。

 

  会议指出,本届自治区政协紧紧围绕党委、政府中心工作履职尽责、献计出力,凝聚共识、汇聚力量,在推动经济社会发展中作出了积极贡献。全区各级政协组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,各项工作在继承中发展、在发展中创新,取得了新成效。就如何加强改进广西政协专委会工作和制度建设,蓝天立强调,要深化思想认识,提高政治站位,充分认识做好专委会工作的重要性、紧迫性,不断增强做好专委会工作的使命感、责任感,增强做好专委会工作的主动性、创造性;要抓住重点、突出特点,持续强化思想理论武装,着力提升服务协商的能力和水平,深入做好凝聚共识工作,进一步发挥委员主体作用;要加强专委会自身建设,以党建新成效推动专委会工作迈上新台阶,进一步推动专委会工作制度化规范化程序化,加强专委会队伍建设,强化协同联动,形成工作合力,为推动广西政协事业创新发展作出新的更大贡献。

 

  ●全区政协“引企入桂 委员行动”工作推进会在桂林召开

 

  7月13日至14日,全区政协“引企入桂 委员行动”工作推进会在桂林召开,主要任务是深入贯彻习近平总书记关于统筹抓好疫情防控和经济社会发展系列重要讲话精神,贯彻落实自治区党委、政府工作部署,进一步动员全区政协和广大委员以更大力度开展“引企入桂 委员行动”各项工作。自治区政协主席蓝天立出席活动并讲话。会议期间,与会人员考察了部分政协委员、特邀贵宾企业,详细了解桂林市政协开展“引企入桂 委员行动 助推工业振兴”助推项目建设和工业振兴的措施和成效。部分市县政协负责人交流了“引企入桂 委员行动”经验。

 

  会议指出,今年3月,自治区政协发出“引企入桂 委员行动”倡议书以来,全区各级政协组织克服疫情影响,思想重视,高位推动,发挥优势,务求实效,精心服务,营造氛围,“引企入桂”取得了积极的成效。全区各级政协和广大政协委员要紧扣自治区党委、政府“三企入桂”重大部署,深入推进“引企入桂 委员行动”,助力做好“六稳”“六保”工作,为我区经济社会发展作出政协贡献;要按照“强龙头、补链条、聚集群”和培植“工业树”、打造“产业林”的思路,抓住关键、精准发力,引进更多大项目好项目,在招大引强、发挥特色优势、服务企业等方面下功夫、见成效,让项目引得进、留得住、发展好,切实推动经济社会发展;要进一步强化组织保障,强化责任意识、服务意识,精心谋划好相关活动,宣传好行动的新成效、新亮点,确保行动取得实实在在成效,为建设壮美广西、共圆复兴梦想作出新的贡献。

 

  ●自治区政协召开“加强流域治理合作,打造珠江—西江绿色经济带”专题协商会

 

  7月17日,自治区政协围绕“加强流域治理合作,打造珠江—西江绿色经济带”召开专题协商会,自治区政协主席蓝天立主持会议并讲话。会上,自治区副主席刘宏武到会通报我区流域治理合作、珠江—西江经济带绿色发展取得的成果和经验,深入分析了存在的主要问题,并结合我区实际提出了下一步工作思路和举措,自治区政协副主席刘慕仁代表自治区政协调研组就专题调研情况作说明,南宁、柳州等7个市政协负责同志紧扣协商专题作了发言,自治区发展改革委、工业和信息化厅等5个部门负责同志作回应发言。

 

  会议指出,当前我区西江面临加快发展与环境保护双重压力,要充分认识加强流域治理合作、打造珠江—西江绿色经济带的重要意义,充分发挥政协独特优势和专门协商机构作用,围绕进一步提高流域治理合作水平、助推珠江—西江经济带实现绿色发展持续开展调查研究,多建管用之言、多献务实之策,助力推进珠江—西江绿色经济带建设,助推形成珠江—西江经济带区域协同发展格局。要注重发挥协商式监督特色优势,重点围绕党中央和自治区党委、政府出台一系列政策规定贯彻落实情况开展民主监督,推动加快珠江—西江绿色经济发展的决策部署更好地落到实处。要通过委员自选议题调研、重点提案督办、界别活动等,广泛凝聚打造珠江—西江绿色经济带共识,为建设壮美广西、共圆复兴梦想贡献更多智慧和力量。

 

  与会人员建议:一是从制度设计和政策安排入手,以系统思维统筹谋划流域治理工作。二是加强对接粤港澳大湾区的平台建设,推动湾企入桂,共建珠江—西江绿色经济带。三是坚持立法先行,尽快修订跨界流域治理的法律制度。四是加强产业合作,建立健全珠江—西江流域产业协同发展长效机制。

(自治区政协人口资源环境委员会)

 

  ●自治区政协召开“书香政协”座谈会

 

  7月16日,自治区政协举行“书香政协”座谈会,自治区政协委员和市、县政协负责同志围绕如何进一步深入开展“书香政协”活动建言献策。3位自治区政协委员分享了自治区党委书记鹿心社向全区广大党员和领导干部及社会各界推荐的《平语近人·习近平总书记用典》《百年大变局·世界与中国》《红色家书》3本书的阅读体会,南宁市、玉林市玉州区政协等市、县政协负责同志分别作了交流发言。自治区政协副主席、党组副书记黄道伟出席座谈会并讲话,要求着力探索政协的特色和优势,不断总结经验,积极开拓创新,推动读书活动走深走实。同时,要发挥好“书香政协”平台作用,进一步加强改进委员学习工作,通过阅读活动广泛凝聚共识,打牢团结奋斗的共同思想政治基础,更好发挥人民政协专门协商机构作用。

(自治区政协文化文史和学习委员会)

 

【市县政协】

 

  ●桂林市政协送理论到基层 以党的创新理论凝聚共识

 

  深入学习宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,是人民政协的一项重要政治任务。2019年以来,桂林市政协组建委员宣讲团深入开展送理论到基层活动。截止目前,已开展宣讲63场,听众1.8万人次,活动取得积极成效。一是突出宣讲活动的“政治性”,组建“委员宣讲团”送理论到基层活动,引导政协委员和机关干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是突出宣讲内容的“理论性”,坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要宣讲内容,与习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记关于扶贫工作重要论述、共和国和人民政协70年辉煌成就等内容结合起来,持续用党的创新理论武装头脑。三是突出领导宣讲的“示范性”,政协主要领导率先垂范,经常深入县(市、区)政协、联系企业村屯、委员小组活动开展宣讲,示范带动政协班子其他成员,各县(市、区)政协的主要领导深入基层和各界别开展宣讲。四是突出宣讲形式的“多样性”,根据听众界别、层次的不同,采取理论大讲堂、专题报告会、理论轻骑兵等多种宣讲形式,让理论入耳、入脑、入心。五是突出宣讲活动的“经常性”,建立宣讲团集体备课、课题库和师资库、宣讲活动保障制度,让宣讲活动讲在经常、融入日常。六是突出宣讲活动的“实效性”,通过宣讲,理论学习的氛围更加浓厚,进一步提高委员履职的积极性,在干部群众中有效形成了了解政协、支持政协的凝聚力。

(桂林市政协研究室)

 

  ●贵港市政协建设“政治型、服务型、创新型”模范机关

 

  近年来,贵港市政协机关坚持以加强自身建设为抓手,打造“政治型、服务型、创新型”模范机关,不断推动政协履职迈上新台阶。一是建设“政治型”机关,在正本清源上展现新担当。建立习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度,开展“书香政协”读书活动,持续抓好“两学一做”微讲坛教育活动,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,召开全市政协系统党的建设工作推进会,制定实施各界别委员全员参加专委会方案、在专委会设立党小组方案,在重大会议、培训出访等活动中,设立临时党组织,推动党的组织、党的工作对党员委员和政协委员的全覆盖。二是建设“服务型”机关,在守正创新上实现新作为。制定出台政协党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员制度和谈心谈话制度,走访委员和委员企业,为委员排忧解难。加强服务委员企业,开展营商环境专题问卷调查,发出《“引企入贵 委员行动”倡议书》《给企业家委员的一封信》,动员和组织广大委员积极参与“引企入贵 委员行动”活动。服务委员知情明政参政议政,定期召开政协通报会,加强委员社情民意信息收集反馈,特别是在抗疫期间,深入到联系包干的86家重点企业和28个重点工业建设项目中开展“三服务”工作。三是建设“创新型”机关,在提质增效上干出新样子。实施提案办理“新办法”。建立了党政主要领导领衔督办政协重点提案制度,今年贵港市委、市政府领导领衔督办重点提案9件,市政协领导班子领衔督办重点提案8件,有力推动了提案办理工作。搭建履职“新平台”。创建委员联络室、创新开展委员自选议题协商活动、组建贵港市政协智库,打造贵港市政协委员履职管理服务平台,进一步激发委员履职的积极性。建立健全“新机制”。建立完善政协党的建设、履职工作、组织管理、内部运行等各方面的制度共41项,制定政协委员履职考核办法,对全市367名政协委员履职情况进行综合考评,推动政协工作提质增效。

(贵港市政协 吴国忠)

 

  ●河池市政协紧扣“三精准”确保“三到位” 创新推动“引企入桂 委员行动”见实效

 

  今年以来,河池市政协聚焦“六稳”“六保”目标任务,创新推动“引企入桂 委员行动”取得实效。一是精准对接,确保责任到位。建机制精细组织,建立健全“引企入桂 委员行动”工作联席会议制度,每月专题研究推动工作开展;制方案精心安排,将河池开展的“四企入河”活动与“引企入桂 委员行动”紧密结合,将目标任务、招商重点分解细化到各级政协领导和政协委员;强联谊精准对接,组织港澳委员和港澳企业以及意大利摩纳德华商会、欧盟广西总商会到河池考察项目。二是精准招商,确保措施到位。围绕“强龙头”引企,开展“河池市茧丝绸全产业链建设”调研,进行议政性协商,助力投资10亿元丝绸印染项目开工建设。主动“走出去”引企,发挥工商联(商会)桥梁纽带作用,赴四川开展精准招商,邀请20多名广东民营企业家到河池考察,促成5.3亿元5G民生大数据产业园项目落户河池;创设“新方式”引企,开展“云直播推介”等活动15场次,助力洽谈项目511个,签约项目129个,开工项目82个。三是精准服务,确保服务到位。坚持问题导向助复产,组织政协委员和干部驻点服务企业,以线上云访、实地走访、信息直报等帮助企业解决困难和问题,政协领导走访企业282人次,帮助协调解决问题、办实事125件次;坚持借助优势解难题,开展“加强金融服务,破解民营企业融资难融资贵问题”调研助企业破困境,以“直通车”形式报送企业委员社情民意信息12条,得到党委政府重视采纳;坚持用心用情强服务,建立企业微信联络群,提供预约上门服务,利用委员倡议开发的“云义贷”信用贷款产品助企业复工复产。以河池商会搭台引进优质“湾企”入驻河池。

(河池市政协 黄 河)

 

  ●防城港市政协搭好委员履职“三个平台” 助力打造边海特色文化品牌

 

  防城港市政协以专委会为依托,着力搭好委员履职“三个平台”,激活委员履职能动性,为打造边海特色文化品牌发挥重要作用。一是搭好“侨”平台,助力“侨批”文化挖掘保护。为解决东兴“侨批”文化挖掘保护的难题,市政协从破解市县两级文史委“两个薄弱”问题上寻找突破口,充分吸收防城港、东兴两级相关专业领域的政协委员“入委”,充实文化文史专家库,组织搭建专家咨询平台;牵头成立市县两级委员、文史专家组成的课题组,走访潮汕等“侨批档案”核心地区,深度挖掘东兴“侨批”文化内涵,助推东兴市侨批馆修缮开放和《世界记忆名录—东兴侨批汇路》编印出版,东兴侨批这段历史正重新被世人所认识。二是搭好“京”平台,助力京族文化传承。防城港市的京族喃字、独弦琴等非物质文化资源独特,但一直以来缺乏有效保护,市政协持续把京族文化传承作为重点协商课题,把协商会从会议室搬到京族三岛,邀请京族文化传人、乡村干部、京族群众代表征集京族民俗文化、生活百态资料,协助自治区政协文史委编写《京族百年实录》,协助完成京族首部百科全书《中国少数民族大辞典·京族卷》编撰工作,填补了京族辞书的空白。同时,充分发挥政协的平台和优势,为濒危京族文字“喃字”的保护奔走呼吁,支持政协委员建立“京族字喃文化传承研究中心”基地,使京族“喃字”得以保护传承。针对非遗传承基地较少的问题,组织委员提出《用足用活京族文化设施的建议》,促成东兴市在京族文化保护和传承中心建立传习教学基地,让独弦琴演奏等技艺在年轻一代传承发展,得到孙春兰副总理的高度肯定。三是搭好“缘”平台,助力文化睦邻交流。由市政协文史委牵头组成专题调研组,走边关、进渔村、上瑶寨,实地调研摸底,提出建设国门文化大院、边境之窗、“文缘号”海上流动服务等特色公共文化服务品牌的意见和建议,得到市委市政府的采纳,并作为我市成功创建国家公共文化服务体系示范区的特色经验推广,获得中宣部、文旅部的充分肯定。

(防城港市政协 王 宇)

 

  ●钦州市政协召开“优化营商环境 服务中小微企业发展”倾听会

 

  7月17日,钦州市政协召开“优化营商 环境服务中小微企业发展”倾听会。市政协主席吕洪安主持会议并讲话,自治区政协经济委主任杨和荣莅会指导。会上,钦州市19家本地中小微企业代表围绕惠企政策落实、部门办事效率、行政审批、土地供应、“三新”产业等方面存在的困难和问题进行交流讨论,提出意见建议。会议指出,营商环境就是生产力,是检验各项工作特别是主要工作的试金石。要发挥政协独特优势作用,组织相关部门及委员深入企业开展实地调研,助推解决企业或行业发展存在的困难和问题;企业家要正视当前遇到的困难和问题,坚定信心,积极应对挑战,全力攻坚克难,把企业经营好、管理好,当好经济发展的参与者、实践者、推动者,充分发挥联系面广、朋友多的优势,为助推经济高质量发展凝聚更多力量。

(钦州市政协 黄建章)

 

  ●平果市“三强化一破解” 推动政协工作提质增效

 

  中央和自治区党委政协工作会议召开之后,平果市政协结合实际,认真贯彻落实会议精神,推动政协工作开创新局面。一是强化党的引领,确保政协履职的正确方向。平果市委及时召开政协工作会议,制定下发了《中共平果市委员会关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》,为政协协商民主有效开展提供了遵循。二是强化机制引领,确保政协履职的制度化、规范化。建立完善重大问题请示报告制度和工作衔接机制、政协领导列席党委、政府重要会议制度,同时围绕市委市政府中心工作和重要任务制定年度协商计划,2020年确定了4个专题协商议题和4个调研视察议题。三是强化队伍建设,提升委员履职能力。创新开设“政协委员讲堂”,组织委员善用“平果市政协云信息管理平台”,不断提高委员履职能力和工作水平。通过云平台建立委员履职工作档案,作为委员评先评优和是否留任的重要参考。开展创建“学习型、服务型、团结型、务实型、高效型”“五型”机关,建设“党建引领好、班子建设好、履职平台好、双联双创好、参政议政好”“五好”政协活动,进一步加强机关各方面建设。四是破解“两个薄弱”,夯实政协履职基础。采取连人带编调入和原政协编制内提拔相结合的方式,为市政协增加4个行政编制,增加4个领导职数,每个专委会增设一个专职副主任,切实解决人员不足的问题。计划在乡镇设立政协委员联络站,配备1名兼职负责人和1个工作人员。向市政府争取将政协会议、调研视察、机关运转以及政协云信息管理平台的运行维护专项经费列入年度财政预算并足额保障。政协委员的活动、培训经费从每人每年1000元提高到2000元。

(平果市政协)

 

  ●柳州市柳北区政协发挥政协联络站作用 为专委会工作加力

 

  2019年以来,柳州市柳北区政协通过建立镇(街道)政协联络站并切实发挥作用,为政协专委会工作增动力、激活力、聚合力。一是发挥联络站基层民主协商平台作用,增添专委会履行职能的动力。自柳北辖区3个镇、9个街道的政协联络站全部建设完毕以来,各联络站紧扣作为基层民主协商平台的职能定位,围绕辖区中心工作开展委员履职活动41场(次),收集社情民意72条,缓解了城区政协专委会工作力量不足的压力,为专委会工作扩面提质增效增添动力。二是发挥联络站对驻站委员的联络作用,激发专委会联系委员桥梁纽带的活力。联络站建立了“联动、联系、联络、联商、联通、联合”的“六联”工作运行机制,并承担了基层“委员之家”的建设职责,全体委员按居住地或单位所在地以及工作需要全部分配驻站,联络站就地组织委员开展履职活动,在情感上更亲,在地域上更近,调动了委员履职的积极性,有效延长了专委会联系委员的力臂,桥梁纽带作用更稳,活力更强。三是发挥联络站与界别活动的互补作用,为专委会立足专业优势建言资政凝聚合力。联络站地处基层一线,收集和反映群众的意见建议更丰富更及时更接地气,为专委会组织委员履职活动找到了新的支点,形成委员“界别(专业)+联络站(地域)”双线履职的格局,拓展了履职空间,在一定程度上破解界别活动开展难、界别优势发挥不出来等难题,有效聚合了城区、基层、各专委会和不同界别委员的力量。

(柳州市柳北区政协 郭灿岳)

 

  ●凭祥市政协创新“订单式”协商 彰显政协履职特色优势

 

  近年来,凭祥市政协积极探索“订单式”协商机制建设,在沿边开发开放中发挥建言资政、凝聚共识的积极作用。一是制订“订单式”协商计划,提高议政建言新高度。根据党政所需、群众所盼、委员所长,请党委政府“命题”、群众“出题”、委员“选题”,制定更接地气、更具针对性的“订单式”协商计划。二是推进“订单式”协商机制,打造议政建言新平台。发挥专委会平台作用,让专委会充分履行职能,带委员、联界别、推业务、促落实;发挥联组活动平台作用,按界别将政协委员分为成4个活动联组,优化协商方案和措施,组织开展协商,提高履职精准度;发挥界别平台作用,整合15个界别,分工落实,辐射带动各届人士参与协商。三是督办“订单式”协商落实,取得议政建言新成效。加大提案督办力度,与市政府联合督办“南崇城际铁路延伸到凭祥”等重点提案,得到采纳;加强视察调研成果转化,为党委政府精准施策提供参考;及时回应边民群众关切,将“边境困难群众参与边贸合作社,促进精准脱贫”的课题纳入“订单”协商内容,加强同党政部门的横向配合,联手推动民生类调研视察报告和建议案办理。四是营造“订单式”协商氛围,凝聚议政建言新共识。把弘扬爱国主义和凝聚发展共识融入“订单式”协商中,指导党员委员所在的商会、协会等两新组织建立党支部,开展联建共建活动,引导政协委员坚定不移听党话、跟党走;将沿边开发、先行先试等纳入“订单式”协商课题,助推凭祥从通道经济到口岸经济转变;建立健全党员委员联系党外委员制度,邀请代表性人士参加“订单式”协商活动,团结更多的社会力量参与沿边开发开放。

(凭祥市政协 黄东苹)

 

  ●武宣县政协突出“三个坚持” 干出政协履职为民新样子

 

  中央和自治区党委政协工作会议召开后,武宣县政协突出“三个坚持”,干出了新时代政协履职为民新样子。一是坚持党建引领,以“三强化”树立履职为民新理念。强化理论武装,筑牢思想政治基础,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保“党的引领”“人民至上”要求贯穿政协履职全过程;强化宗旨意识,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,党员委员下沉基层一线,切实解决基层群众最关切的利益问题。强化制度和组织建设,成立了委员党委并建立了5个功能型委员党支部,健全政协党组、委员党委、委员党支部组织体系,实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。二是坚持提质增效,以“三提升”体现履职为民新担当。严格标准,提升提案质量,围绕人民群众关注的热点、难点、堵点选题,严格审查立案标准,严把质量关口,严格督办制度,推动提案工作高质量发展;找准课题,提升调研质量,坚持“党政出题、政协做题”原则,重点围绕脱贫攻坚、乡村振兴、环境保护等课题开展调研,同时建立了与县人大联合调研的机制,形成了一批高质量的调研报告;多措并举,提升协商质量,充分发挥委员小组、界别、乡镇政协工作联络站协商优势,扩大协商参与面。三是坚持委员行动,以“三助力”彰显履职为民新作为。主动作为,积极开展“脱贫攻坚·委员在行动”“情系脱贫·爱满仙城”活动,助力决战决胜脱贫攻坚;当好生态文明建设宣传员、调研员、监督员,助力污染防治攻坚战;一线出击,助力疫情防控阻击战。

(武宣县政协)

 

  ●北流市政协创新拓展履职平台 发挥委员主体作用

 

  近年来,北流市政协积极探索创新履职平台,充分发挥委员主体作用,推动政协工作高质量发展。一是创新党建平台,强化思想政治引领。积极创新党建平台建设,探索和实践了“三严、三实、三融”相结合的党建工作方法,切实发挥党建工作在政协履职全过程中的引领作用。二是探索履职平台,激发委员担当履职。搭建委员参与市委市政府中心工作建设的大舞台,及时向委员通报市委市政府工作部署,动员和组织广大委员积极参与市委市政府中心工作,近年来,先后参与创建国家园林城市建设、招商引资等工作,累计捐款超过2亿元。构建流动委员履职大平台,针对部分委员长期在外工作生活的实际情况,在市内委员企业中设立委员活动中心,在广州、南宁等委员聚集的城市设立委员联络处,强化对委员的常态化管理,在广州等地设立的委员联络处,还发挥了北流市对接粤港澳大湾区的“桥头堡”作用。畅通委员意见建议直通市委大渠道,将委员在日常工作中遇到的需要市委协调解决的问题,以及委员对市委市政府中心工作的意见建议,以政协党组文件形式直报市委。三是强化保障措施,发挥平台长效作用。强化组织领导保障,每一项工作均成立领导小组,落实分管副主席具体牵头,层层压实责任,保证工作扎实有效开展;强化制度保障,先后制定《委员活动中心工作制度》、《委员联络处工作制度》,保证活动开展的规范化制度化;强化经费保障,积极向市政府争取把活动中心和联络处的活动经费列入年度财政预算,及时拨付创建资金,为委员履职平台用起来、转起来、活起来提供资金保障。

(北流市政协 覃 俊)

 

  ●天等县政协多措并举 推动履职工作提质增效

 

  天等县深入贯彻中央和自治区党委政协工作会议精神,多措并举不断推动政协事业高质量发展。一是深入学习贯彻政协工作会议精神,召开3次专题学习会议,组织全县187名政协委员深入学习,制定政协委员学习工作方案,推动学习制度更加完善。二是进一步加强和改进人民政协工作,出台《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施办法》并持续抓好落实,目前,县委统战部长兼任政协党组副书记,增设了农业和农村委员会、政协社情民意信息中心(并增加2个事业编制),选配32名政协委员担任专委会委员,在全县13个乡镇设立了13个委员联络工作室。三是强化委员责任担当,制定《政协天等县委员会委员履职考核评价办法》等文件,进一步激发委员履职积极性,如精准扶贫工作开展以来,政协委员参与全县扶贫爱心超市创建16个,捐款捐物达247万元,开展济困助学活动达30多次,捐资90余万元。四是建立健全《政协天等县委员会关于开展基层协商民主工作的意见》等制度,建机制搭平台,有效推进基层协商民主工作的开展。

(天等县政协 周金福)

 

  ●南宁市良庆区政协着力完善委员活动阵地建设

 

  近年来,南宁市良庆区政协认真抓好委员活动阵地建设,以党建为引领,不断提升城区政协管理和服务委员水平。一是党建引领,助推政协事业发展。积极开展政协党组、常委会、机关、委员各层面的集中学习活动,建立政协党组书记、副书记联系党外副主席、党员副主席联系党外常委、党员常委联系党外委员“三联系”机制,推进了党的组织对党员委员的全覆盖,党的工作对政协委员的全覆盖。二是规范制度,积极引导委员发挥主体作用。在委员中开展履职“5+3”系列活动,出台委员管理暂行办法,对委员进行分类量化管理,完善委员履职档案,将参加会议、参与调研、提交提案与社情民意信息等情况纳入履职管理评价机制,并通过委员小组微信群、走访委员、政协内刊等方式及时向委员通报履职情况。三是丰富载体,搭建委员履职平台。充分利用良庆区委员服务中心、大塘委员联络站、玉洞委员联络站线下服务平台和微信、QQ群线上服务平台优势,为委员专题调研、在岗调研等方面提供便利。今年以来,城区在政协委员微信群开展有针对性的线上学习、培训和协商等履职工作6次,在线协商过程中,城区党政班子领导在线回复,有力提升了协商成效,同时提高了委员履职的活跃度、参与度和满意度。

(南宁市良庆区政协 卢秀娟)

 

  ●乐业县政协助力战贫战疫取得积极成效

 

  今年以来,乐业县政协巧施良策,积极引导委员助力战贫战疫,取得积极成效。持续开展“学文秀当优秀”系列活动,协办市政协系统“传承红色基因、学习先进典型”现场会,以先进典型感人事迹凝共识、聚人心,激发委员责任担当。开展“乡村振兴委员行 助力脱贫攻坚行动”,引导界别委员发挥自身优势,撬动更多资源投入脱贫攻坚,目前,共协调社会资金近2千万元助力产业扶贫,委员为贫困群众捐款捐物245万元,其中,经济界委员及其所在企业为1170名贫困户提供就业岗位,文教卫界委员开展“送医、送教、送科技、送文化”下乡活动13次。发出倡议书,号召委员主动投身抗疫工作,积极配合县政府开展复工复产工作,协助送农民工赴粤返岗2万余人;引导委员为疫情防控和复工复产积极建言,组织开展调研5次,报送情况反映、意见建议20多条。

(乐业县政协 韦永凌 何彦希)

 

  ●鹿寨县政协设立乡镇委员联络站

 

  鹿寨县政协主动适应新时代新要求,不断提升政协工作科学化水平。近日,鹿寨县政协设立鹿寨镇委员联络站,设站长1名,副站长1名,联络干事1名,信息员24名,这将为推进政协协商民主向基层延伸提供载体,不断推动委员就经济社会发展重要问题和涉及群众切身利益的实际问题在基层开展广泛协商。

(鹿寨县政协)

 

【建言践行】

 

  ●关于突出重点加快我区教育信息化建设的建议

 

  2018年教育部出台《教育信息化2.0行动计划》,推进教育信息化促进教育公平和均衡发展,保障教育的公益性和普惠性。当前我区教育信息化建设与新时期教育改革发展新需求还存在不相适应的地方,如部分地方教育行政管理部门、学校对信息技术对教育的革命性影响认识不够充分,教育信息化基础设施较为薄弱,区域、城乡和校际发展不均衡、信息化与教育教学存在“两张皮”现象、教师信息技术应用能力有待提升、学校网络安全意识和防护能力有待加强等。建议:

 

  一、进一步充实完善顶层设计,构建完善自治区智慧教育发展整体框架

 

  站在全区教育发展的高度,对全区教育信息化发展进行整体规划和布局,为全区智慧教育建设提供有力支撑,确定智慧教育的发展目标、任务、路径与配套体系,规划实现路径和投入的规范、管理的规范纲要,指导分步组织实施。

 

  二、进一步深化平台建设,构筑良好的基础支撑

 

  一是推进构建自治区教育公共平台,统筹平台资源,提升平台服务水平,扩大平台的服务范围,深化平台的教、学、考、管各类应用,让学校常态化使用,提升我区智慧教育信息化基础应用使用效能。二是创新教育信息化基础设施建设机制,鼓励企业、社会力量参与基础设施建设,并对衔接管理作出规范,同时,就集中有限财力办大事认真规划;全面升级“宽带网络校校通”,实现各级校园宽带网络升级,提高入校带宽,构建全区教育“高速公路”。

 

  三、着力以应用效果为导向,积极推进信息技术与教育教学深度融合

 

  抓紧研究和制定、完善分类计划,依托信息技术营造信息化教学环境,促进教学理念、教学模式和教学内容改革,推进信息技术在日常教学中的深入、广泛应用,适应信息时代对人才的培养需求。同时,积极通过引入人工智能及大数据等技术,认真规划和推动全区教育信息化发展转段升级工程,打造智能化的课堂,带动资源与应用直达课堂教学;通过推进全过程动态大数据采集、分析与应用,变革教与学方式,实现因材施教与个性化学习,真正地实现技术为课堂所用,为用户所用,使信息化应用真正提升教学效率和学习效果。

 

  四、建议加强教育信息化队伍建设,夯实信息化事业发展人才基础

 

  一是以提升教师信息技术应用能力、探索教师专业成长新模式、培养学生自主化与个性化学习能力为工作重点,以提高区域教育教学和管理信息化整体水平、提升师生信息素养为目标,研究制定专门行动计划,明晰重点专项做法和要求,有序促进提升教育教学质量。二是加强统筹和统一指导,积极推进教师研修平台、教研平台一体化建设,开展信息技术应用骨干教师培训和实训,培育一批信息技术应用能力强的学科教师;同时,抓好示范带动,进一步推动学生利用网络学习空间、移动终端等自主学习,增强运用信息技术学习能力。

(自治区政协委员、自治区台办副主任 赵红明)

 

【理论研究】

 

  ●推进协商民主建设 增强政协履职实效

 

  近年来,各地政协积极探索协商民主建设取得一定成效,但是笔者认为在推进协商民主建设中还存在机制不够健全、形式单一、内容范围偏窄、公众参与度低、成果转化不够等问题,影响了协商民主质量和协商民主功能的发挥。为此,笔者根据习近平总书记关于协商民主的有关精神,结合融水苗族自治县政协工作实际浅谈如何加强政协协商民主建设工作。

 

  (一)健全协商民主机制,促进协商工作规范化。开展协商民主工作要加强协商制度建设,对协商的参加范围、讨论原则、基本程序、交流方式等作出规定。融水县委《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》规定完善了政协协商制度机制。首先,完善县委和县政府主要负责同志出席政协重要协商会议等制度。规定县委和县政府主要领导每年要参加1次以上县政协常委会会议,听取协商发言,参加协商讨论;县政协全会期间,县委和县政府主要领导、分管领导及相关部门负责人要听取委员大会发言,参加分组讨论,听取意见,并与委员互动交流;乡(镇)党委、政府主要负责人每年要参加1次以上政协委员联络工作站活动。其次,完善县政府主要负责同志在政协会议上通报经济社会发展情况制度。政府分管领导参加政协有关专题协商和民主监督等活动时,要通报有关情况,听取委员发言,与委员进行面对面协商。再次,建立政协协商民主与政务公开联动机制。规定政府年度政务公开报告要增加政协协商成果办理、政协提案办理、社情民意信息办理等内容。县政府相关部门和单位开展协商活动时,要加强与县政协的沟通,根据议题邀请政协委员参加。

 

  (二)搭建基层民主协商平台,破解基层发展难题。习近平总书记强调,涉及人民群众利益的大量决策和工作,主要发生在基层,要按照协商于民、协商为民的要求,大力发展基层协商民主,重点在基层群众中开展协商。笔者认为,可建立委员接待日制度,也可将协商会场搬进乡村企业、设在街道社区、放到农户院坝,通过民主恳谈、对话、沟通、磋商等灵活方式,面对面、点对点地协商。还可把协商从会场延伸到网上,拓展委员参与面、增强履职便利度,打造不受时空限制的协商平台。如城乡规划、工程项目、征地拆迁、搬迁补偿、环境治理等一系列群众反映强烈的民生问题如果没有处理好,不仅直接损害群众利益,还可能引发各类社会冲突和突发事件。今年,融水县政协采取“先试点后推广”的办法,在20个乡(镇)、3个片区探索创建政协委员联络工作站,将全县187名政协委员全部分到各政协委员联络工作站,各工作站通过“五服务五提升机制”,并利用行动学习活动组织政协委员开展协商民主活动,以提案和社情民意的形式及时向县委、政府反映群众普遍关注的民生问题。把政协协商“触角”延伸到基层,使政协协商更加“粘泥土、带露珠、接地气”,让协商民主“飞入寻常百姓家”,实现“协商于民、协商为民”。融水县政协通过推进政协协商民主工作向基层延伸,探索一条以基层协商民主服务人民群众、破解基层发展难题,促进基层社会治理的新路子。

 

  (三)做实做细协商选题,实现协商课题来自于民。协商议题质量的高低直接影响到协商效果,选准、选好协商议题是开展民主协商的首要环节。面对新形势、新任务,人民政协可以开展协商活动的内容十分丰富,涵盖经济发展、民生保障、社会管理等各领域,如何从中精选党委和政府重视、人民群众期盼、政协有能力做好的课题,直接决定民主协商成效。近年来,融水政协建立党委会同政府、政协制定年度协商计划制度,将政协协商同政党协商有机结合起来,做好政党协商有关活动在协商议题、时间等方面的衔接工作。通过向社会各界广泛征集协商课题,并围绕党政重点工作、民生热点及提案、社情民意信息和大会发言,选取了旅游、脱贫攻坚、乡村振兴、优化营商环境等议题。

 

  (四)注重协商成果转化,提升民主协商实效。政协协商民主成效如何,关键在于协商成果的转化。让专题协商意见、建议转化为党政决策和部门举措,是政协开展民主协商的最终目标,因此,要建立政协协商成果采纳、落实和反馈机制,大力提高政协协商成果转化率。融水政协始终坚持效果导向,积极探索建立协商成果采纳、落实和反馈机制,明确协商结果的落实时限和反馈方式等。在提案办理中,每年都将群众关注的民生热点问题提案列为重点提案,由政协常委会领导亲自督办。通过走访委员、协商办理、上门督办、对口协商等方式,让“提”“办”“督”三方多次互动,增进交流,达成共识,促进协商成果的转化。通过督办,近两年来县政府每年都将200多万元为民办实事经费及时拨付给政协提案办理单位,有效推动了协商成果转化,实现由协商“议得好”向成果“办得实”转变,进一步提升了协商民主的实效。

(融水县政协 赖群超)

 

  ●政协调查研究要求精品重实效

 

  近年来,靖西市政协遵循“求精品、重实效”的原则,精选党政重视、群众关注的问题作为切入点开展调研,以小切口反映大问题,积极为党委政府建言献策,努力做到“民有所呼、我有所应,民有所求、我有所为”,让调研视察报告成为百姓看得见、摸得着惠及民生的“委员作业”。

 

  一、精心选择课题,找准服务大局与发挥政协优势的结合点

 

  一是选择课题坚持具有现实针对性。要坚持选择党委政府需要、人民群众关注、政协有条件做有前瞻性的课题。首先,看该课题是否贴近中心、符合大局、顺应民意;其次,是看该课题政协本身能不能做好;第三,是看该课题涉及的问题,党政部门有没有信心去解决,有没有条件去落实。如边贸是靖西市委确定的“四篇文章”之一,如何让靖西主动融入国家“一带一路”战略,推动沿边开发开放,扩大进出口贸易,为县域经济作出更大贡献,2016年和2018年,靖西市政协结合市委、市政府的工作重点,先后两次就边贸发展和口岸建设、边民互市贸易服务与管理进行专题调研,向党委、政府提出一系列建设性的意见和建议,为百色成功申报全国重点开发开放试验区提供翔实的基础资料,也为今年靖西成为广西百色重点开发开放试验区的开放引领区建设提供智力支撑。又如,新冠肺炎疫情发生以来,为维护市场物价稳定,组织委员对城区药店、农贸市场、超市等进行专题视察。在复学复课前,组织开展城区中小学校复学复课专题视察,确保师生开学安全。为深入了解分析新冠疫情对靖西经济社会发展带来的影响又组织开展新冠疫情对靖西市经济社会发展影响的专题调研,向党委政府提出采取超常规措施,把失去时间抢回来,发力下半年等多条建议。

 

  二是注重找准服务大局与发挥政协优势的结合点。首先,课题与党委、政府的协商内容相合拍,其中,重点选题坚持与党委、政府及有关部门沟通协商。其次,课题与政协全体会议、常委会议、专题协商会议的重要议题相衔接,使政协调研建立在广泛的民意基础之上;第三,课题与政协提案或大会发言的重要课题相结合。如,近年来多名政协委员联合提出《关于提高村级干部素质和待遇的建议》,靖西市政协在加强提案督办的同时,及时开展村街(社区)建设和管理进行专题调研,提出“加强村街(社区)党建工作,创新村街(社区)管理模式,提高村(社区)两委干部工资待遇”等建议。该建议作为党委、政府关心关爱脱贫攻坚第一线干部的激励措施,很快得以落实,全市2000多名村干部月工资人均提高300元以上。

 

  二、精心组织,协调力量,面向基层,深入群众,拓宽调研的深度和广度

 

  首先,在调研中要把握好“度”。在确定调研方向上,坚持做到有利于帮助党委、政府改进工作,有利于解决人民群众关心的实际问题,有利于发挥人民政协的自身优势。其次,协调力量,形成合力。坚持做到以课题为纽带,注重发挥委员的主体作用,多吸收在基层和第一线工作的政协委员参加调研,充分吸纳他们的意见和建议。加强专门委员会与党派、团体、界别及政府有关部门的合作联动,以形成专题调研工作的整体合力。根据课题需要,把专题调研和界别活动有机结合起来,成为反映界别群众愿望和诉求的新渠道。第三,面向基层,深入群众,当好群众利益的代言人。在开展调研中,既听取政府和有关部门的工作介绍,又面向基层干部、群众,了解更多的第一线民生情况,更利于党委、政府决策参考。如在脱贫攻坚中,边境一线(0~3公里)边民的脱贫是市委市政府关注的重点。靖西市政协组成调研组开展靖西市边民生产生活现状专题调研,深入到边境乡、村、屯了解边民的生产生活现状,掌握边民生产生活“家底”,查找制约边民增收致富的问题和瓶颈,向党委政府建言加大边境基础设施建设、积极向上级争取边境发展的优惠政策、扶持边民发展特色产业、激发边民内生动力,促进边民脱贫致富。政协建言得到党委政府重视,几年来,靖西市委、市政府采取超常规措施,挂牌督战,脱贫攻坚成果显著。第四,分析研究,认真撰写有质量的报告。发动参与调研的人员一起分析,剖析原因,集思广益,汇集谏言提出合理中肯的对策和建议,不断拓展调研的深度和广度。撰写调研报告时,坚持做到文风朴实,言简意赅,观点鲜明,言之有物。

 

  三、强化调研成果的跟踪、反馈和评估,促进调研成果转化运用

 

  近年来,靖西市政协先后组织开展了优化营商环境、柑橘类水果产业发展、城区幼儿园建设、农村电子商务发展、易地扶贫搬迁工程(老乡家园)建设、残疾人事业发展、城区农贸市场建设和管理、城区夜市餐饮烧烤摊点管理等30余次专题调研,均得到市委、市政府主要领导批示,所提出的200多条建设性意见和建议,很多都得到较好地落实。比如,有了靖西市政协组织开展的关于城区学校现状的调研建言,促成政府投资近14亿元,先后建成靖西市第七、第八、第九小学和第六中学、靖西外国语实验学校、二幼康城分园等6所学校,扩建了第六小学、民族中学等5所学校,累计新增2.2万个学位。

(靖西市政协 杨柳青)

 

【观察思考】

 

  ●县级融媒体建设要坚守“内容为王”

 

  习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十四次会议强调,推动媒体融合向纵深发展,要深化体制机制改革,加大全媒体人才培养力度,打造一批具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体,加快构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局,建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系。作为县级主流舆论阵地和综合服务平台,县级融媒体中心承担着占据思想引领、舆论引导、精神传播、文化传承和为民服务传播制高点的重要使命。但在全民传播时代,县级融媒体中心的内容建设短板日渐凸显,主要体现在:沿袭传统媒体内容生产模式,发布或报道的内容多是大小会议、领导活动、工作总结、成就展示等程式化信息;缺乏主题策划,眉毛胡子一把抓,重数量轻质量,缺乏鲜活生动、真实感人的百姓故事和典型事例,难以吸引读者、打动人心;服务平台重形式轻内容,栏目多但内容大而空,政策发布照本宣科,不作内容延伸或解读,群众戏称这是“屋旮旯的铁棒锤—又冷又硬”,等等。笔者认为,县级融媒体建设要着重以下几点。

 

  一、牢牢把握正确方向。一方面,全力推动党和国家大政方针政策落到实处。围绕推动党和国家重大方针政策、重要决策部署落地生根,把群众所急、所需、所盼与党委、政府的工作联系起来、对接起来,多渠道深入宣传、诠释、解读党中央、国务院的重大方针政策,努力把服务延伸到基层、问题解决在基层、政策落实到基层。另一方面,大力弘扬主旋律、积极传播正能量。抓好健康向上、格调高雅、真实感人的内容传播,不断提高新闻舆论传播力、增强社会主义意识形态凝聚力,引导人民群众崇德向善、见贤思齐,激励全社会积善成德、明德惟馨,为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起强大精神力量、提供强有力道德支撑。

 

  二、创新传播方式方法。小细节彰显大内容,方式方法决定传播效果。(一)坚持扎根基层、扎根群众,讲好基层故事和百姓故事。把基层实际发展结合起来,把群众日常工作生产生活融合进来,采用百姓视角和平民化的新闻表达手法,推出更多群众喜闻乐见的融媒体产品。(二)发扬短实新文风。毛主席一贯倡导“把文章写得短些,写得精粹些”的文风。在生活节奏日益加快、各种信息令人目不暇接的时代,鲜有人耐心捧读长篇大论。短小精炼既是读者需求,也是记者编辑为之努力的目标。要在追求短、实、新上下功夫,学会精选材料、净化内容,使融媒体产品的语言风格、表现形式更加契合信息化时代下读者的接受习惯。(三)更加注重服务细节。服务群众是融媒体中心的重要职能之一。在“新闻+政务+服务+互动”基础上,注重内容传播方式、图(视频)文构架等诸多细节。比如,新开通一条公交车线或新增设办证窗口的报道,除了常规的平台报道,融媒体记者还应该去实地体验,把时间节点、优点和不足等细节呈献给读者和相关部门,真正把服务做到读者和群众的心坎上。

 

  三、更多关注民生、关心民瘼。推动媒体融合向纵深发展,就学、就业、就医等民生报道内容和服务内容必不可少。紧紧围绕把县级融媒体中心打造成为智能化便民服务大平台、县域信息大枢纽这一目标,积极推进“新闻+政务+电商+服务+互动”平台服务内容建设。通过建立融媒体网上民生服务平台,方便人民群众网上办理各种民生事务,如就学、就医、就业登记,水、电、气、通讯等缴费,车船机票购买、农产品销售等,均可通过这个服务平台办理,努力在服务人民中提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。

 

  四、抓实青少年思想引导工作。随着网络和智能手机的普及,层出不穷的社会网站和自媒体,以低俗粗鄙等内容造成青少年自身的困惑和认识偏差,消费主义、享乐主义、拜金主义等泛娱乐化内容严重影响青少年的人生观和价值观。融媒体中心作为新型主流媒体的载体阵地,理应承担起引导青少年坚定理想信念、树立正确价值理念和道德观念的时代重任。注重资源整合、部门协同,促进教育、共青团、中小学校和青年协会组织等部门、组织协调联动,制作推出一批微动漫、短视频、微电影、小游戏等符合青少年认知特点、接受习惯的融媒体产品,让广大青少年在耳濡目染中树立正确的人生观、价值观和世界观。

(融水苗族自治县委宣传部 覃天阳)

 

【他山之石】

 

  ●湖南政协开展“湖南政协人助力巩固脱贫成果万户帮扶行动”

 

  在脱贫攻坚战的最后冲刺阶段,为重点解决未脱贫户、边缘户和特别困难户,以多对一的方式进行帮扶,湖南省政协开展“湖南政协人助力巩固脱贫成果万户帮扶行动”。

 

  具体做法是:全省4万多名政协委员和机关干部,按照三级联动原则,采取省市县三级政协委员和机关干部组合、市县两级政协委员和机关干部组合、县级政协委员和机关干部组合3种形式,每组3至4人,组成1万个巩固脱贫成果帮扶小组,结对帮扶巩固1万户家庭。在具体实施中,第一步,成立帮扶小组。根据突出重点地区、兼顾方便工作的原则,将全体省政协委员、省政协机关干部分配到有关市州政协,由市州政协将分配的省政协委员、省政协机关干部和本市州政协委员、市州政协机关干部分配到县市区政协,再由县市区政协将分配的省、市州政协委员和机关干部以及本县市区政协委员和机关干部,按照前述3种组合方式组建成巩固脱贫成果帮扶小组,每组设组长1名。第二步,确定帮扶家庭。各县市区政协为每个巩固脱贫成果帮扶小组选择确定1户帮扶家庭,帮扶家庭从“三个一”扶贫行动大回访活动中确定的需要巩固脱贫成果和家庭和扶贫部门提供的监测户、边缘户中选择确定。第三步,上传帮扶信息。各县市区政协将巩固脱贫成果帮扶小组、帮扶家庭的基本情况报市州政协,由市州政协汇总后报省政协云管理中心,省政协云管理中心上传政协云“脱贫攻坚”栏目“巩固脱贫成果”板块。第四步,开展帮扶活动。6月上旬,各帮扶小组正式启动巩固脱贫成果帮扶活动,明确帮扶方案、帮扶举措,并及时将相关情况上传政协云“脱贫攻坚”栏目“巩固脱贫成果”板块。

 

 

  至6月中旬,全省政协系统已有3万多名政协委员和机关干部组成1万多个帮扶小组,结对1万多户深度贫困家庭。

 

 

【他山之石】


短信服务

委员履职

委员提案

提案承办

社情民意