营商环境就是生产力

营商环境就是生产力

——自治区政协常委视察团围绕持续优化营商环境开展视察侧记

　　7月8日下午，时针已指向6点30分。

　　“来来来，我们几个再深入谈一下……”

　　自治区政协常委视察团内部座谈会结束后，自治区政协常委、广西裕达集团董事长邓亚保意犹未尽，邀请同组的几位常委留在会议室，围绕视察议题“持续优化营商环境、推动重大产业项目落地建设”作进一步交流，碰撞思想火花。

　　根据安排，邓亚保将在第二天的视察情况反馈会上作发言。为了“建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处”，他要汇集其他常委的好建议，争取一并带到会上。

　　7月9日上午9时，邓亚保在视察情况反馈会上语调铿锵：“保民生、保就业要依靠民营企业，特别是中小微企业……政府招商引资应该做到国企、民企，大企业、小企业一视同仁，这样才能做到市场决定资源，才能做到培养企业家精神，才能做到大企业顶天立地、小企业铺天盖地，城市繁荣昌盛、可持续发展。”

　　通过前期的调研和此次视察，邓亚保发现，哪里营商环境好哪里的民营企业就活跃，哪里民营企业活跃哪里经济、社会发展就好;哪里营商环境好哪里就出现大的民营企业、大的民营企业家。“营商环境和企业家精神息息相关，发挥企业家精神往往能打造一个商业模式、诞生一个伟大企业、造就一个新兴行业，进而改变一个城市的面貌。”

　　为助力优化营商环境，十二届自治区政协做足文章。从2018年开始，连续三年围绕“优化营商环境”开展常委视察。此次视察更是创新不断——

　　将提案办理、视察和监督相结合，边走边问，剥茧抽丝，查摆问题，提出建议，充分发挥政协的智慧和力量；

　　将视察团分成5个履职小组，每个小组围绕一个小主题进行视察，广泛收集意见建议，每个小主题既相对独立、又与大主题有机统一；

　　视察团深入项目现场视察，多次召开座谈会，认真听取两市情况介绍，为优化营商环境“把脉问诊”，甚至连续多个晚上会谈相关企业，为企业排忧解难，助力企业解决实际问题……

　　近年来，越来越多国内外大企业、大产业项目落户钦州、防城港投资兴业。疫情期间，两市党委政府出台一系列助企纾困举措，帮助企业渡过难关，加速全面推进复工复产复商复市，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务。

　　“营商环境有哪些改善？”

　　“有什么困难需要解决？”

　　南国滨海，艳阳高照。钦州、防城港两市的重大产业项目建设如火如荼。视察团深入中船广西船舶及海洋工程有限公司、柳钢防城港钢铁基地、华谊钦州化工新材料一体化基地、泰嘉超薄玻璃基板深加工项目、广西华昇生态铝项目、航洋文旅综合体项目等百亿元级投资的大产业项目现场实地察看，前往自贸区钦州港片区、防城港国际医学创新赋能中心及两市政务服务中心、部分中小微民营企业了解营商环境情况。

　　“不动产权证多长时间能办下来？”

　　“只要材料齐全，一小时就能办结。”

　　“需要哪些材料？”

　　在两市的政务服务中心，自治区政协常委、提案委员会主任钟学荣到办证窗口细致地询问，甚至精确到具体数据。在掌握相关情况后，他呼吁：“优化营商环境不仅要打通最后一公里，更要畅通前面一公里。”

　　“坚持审批与监管并重，加强事中事后监管和服务。”自治区政协常委、钦州市政协主席吕洪安认为，简政放权已经进入深水区，要秉持依法下放、宜放则放的思路，更加看重放权的“质量”，更加注重放权的针对性和取得的实际效果。应坚持问题导向，聚力发展需求，把与经济高质量发展密切相关的事项作为简政放权的重点，聚力社会需求，把企业和群众意见集中、反映强烈事项作为简政放权的重点，推动由“粗放式削权减证”向“精准式协同减放”转变。

　　“法治是最好的营商环境……营商环境的维护，不仅仅是行政机关的责任，公检法机关也不能缺席。”自治区政协常委、广西欧亚嘉华律师事务所所长张树国提出，优化营商环境法治是保障，政府的服务非常重要，但是执法和司法机构公正公平、依法治理也是营商环境的基础和底线，一个不公平的判罚可能就会断送一个企业，一个粗劣的执法环节就可以把千万人努力构造起来的营商环境毁掉，公检法机关要坚决防止把经济纠纷作为犯罪处理，让民营企业家专心创业、放心投资、安心经营。

　　自治区政协常委、经济委员会副主任彭正江建议：“改善金融服务，采取创新型差异化金融解决方案，助力企业发展。”

　　自治区政协主席、党组书记蓝天立指出，要坚定信心、共克时艰，全力以赴保企业，推进项目的进展；发挥优势、抢抓先机，推动产业转型升级；加强联动，精准施策，持续优化营商环境，加快政府职能转变，建立更加便利化的营商环境，更好统筹常态化疫情防控和经济社会发展，全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务。

　　“提高政治站位，增强思想意识，推动优化营商环境工作常态化;以问题整改为抓手，建立健全工作制度，推动优化营商环境工作高效化;深化对表着差，坚持创新实干，推动优化营商环境工作示范化。”自治区自治区发改委、营商环境办及钦州、防城港两市领导在回应发言中表示，在持续优化对表找差距，不断补足短板弱项，聚焦全面性、满意度、高水平，牢牢把握制度创新这个核心，以更大力度、更实举措全力打造一流营商环境，激发我区高质量发展新动能。

　　风生水起北部湾，发展再掀新浪潮。□ 覃文宇 肖亮升