陆兵:广西要成为国际大通道合作大桥梁开放大平台

    （广西日报记者 杨清）  备受瞩目的第三届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸合作洽谈会于６月１０日在云南昆明落下帷幕。本届泛珠合作论坛暨贸洽会的一个重要特点是为“９＋２”各方与东盟各国合作架起了桥梁。在本届泛珠合作论坛暨贸洽会闭幕之际，本报记者就如何充分发挥广西在泛珠三角区域合作中的战略地位和作用、谋求更快更好的发展，专访了自治区主席陆兵。陆兵强调指出，深化内部合作，扩大对东盟全方位开放，推进中国-东盟自由贸易区建设，已经成为新阶段泛珠三角区域合作的战略任务，区域内各方应适应新形势新任务新要求，共创新机制，共架新桥梁，共搭新平台，共建新基地，共谋新发展，把泛珠三角区域合作不断推向前进，广西应充分发挥国际大通道、合作大桥梁、开放大平台的作用，深入实施“东靠西联、南向发展”区域合作战略和互利共赢开放战略，加强与泛珠三角区域内各方及东盟各国的全面合作，促进泛珠三角与东盟的对接互动，以大合作促进大开放，以大开放促进大发展。

合作在深化 地位日彰显

    陆兵指出，经济全球化与区域经济一体化已经成为当今世界经济发展的两大潮流。在这个大背景下，泛珠三角区域合作应运而生，合作领域不断拓展，合作程度不断加深，合作层次不断提高，为市场经济条件下区域合作探索了一种新的模式，走出了一条东中西互动发展的新路子。建设中国-东盟自由贸易区，为泛珠三角区域合作带来了新的机遇，同时也提出新的更高要求。深化内部合作，扩大对东盟全方位开放，推进中国-东盟自由贸易区建设，已经成为新阶段泛珠三角区域合作的战略任务。

    陆兵说，广西地处华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部，地处中国-东盟自由贸易区的中心位置，是我国惟一与东盟既有陆地接壤又有海上通道的省区，区位优势明显，战略地位突出，在泛珠三角区域合作与中国-东盟自由贸易区建设中，具有重要的战略地位和作用。首先，广西是双向连接泛珠三角与东盟的国际大通道；其次，广西是双向对接泛珠三角与东盟合作的重要桥梁；第三，广西是双向促进泛珠三角与东盟开放的重要平台。随着泛珠三角区域合作不断深化以及中国-东盟自由贸易区建设进程不断加快，广西在国际国内区域合作中的双重战略地位和作用日益凸显。

    陆兵强调，广西在泛珠三角区域合作及促进中国与东盟开放合作中所具有的双重战略地位和作用，决定了当前及今后一个时期，广西必须深入实施“东靠西联、南向发展”区域合作战略和互利共赢开放战略，积极参与国际国内区域合作，以实现自身的大开放和大发展。

建设大通道 架起新桥梁

    陆兵说，广西最大的优势是区位优势，最大的作用是国际大通道，广西的崛起和腾飞很大程度上取决于区位优势的发挥，广西在泛珠三角和全国对外开放与区域合作中有没有大作为取决于国际大通道的建设与完善。因此，建设国际大通道，既是广西经济建设的战略任务，也是广西参与泛珠三角区域合作的战略重点。

    陆兵指出，上个世纪９０年代以来，广西积极贯彻党中央和国务院的战略决策和部署，联合西南各省市共建西南地区出海通道，走出了一条联合开放开发、加快西南发展的区域合作的好路子。时至今日，广西已由西南地区出海通道上升为连接中国与东盟的国际大通道。广西应与泛珠三角区域内各方一起，联手共建海上通道，联手共建陆路通道，联手共建空中通道，联手共建绿色通道，联手发展现代物流业，共同推进国际大通道建设，共同构建泛珠三角内外合作桥梁。

    陆兵强调，加速国际大通道建设，一要整合开发沿海港口资源，加快把防城港、钦州港、北海港建设成为现代化大型组合港，开辟通往东盟及世界主要港口的航线，大力发展远洋运输。二要尽快打通广西通往周边各省及东盟国家的高等级公路通道，加快构筑连接华南、西南、华中至广西沿海港口及东盟国家的高等级公路网络。三要整合优化航空资源，联手开辟通往东盟及世界主要城市的航线航班，共同开拓航空市场。四要继续开通农产品绿色通道，探索规范过境过路收费，完善运输管理机制，促进交通运输便利化。五要加快建设现代物流园区和现代物流设施，共同开发物流市场，促进泛珠三角统一大市场的早日形成。同时，依托大通道大力发展通道经济。

办好博览会 搭建新平台

    陆兵指出，中国-东盟博览会是由中国和东盟十国共同主办的综合性国际博览会。前两届博览会的成功举办，为中国与东盟搭建了货物贸易、服务贸易、投资合作、高层论坛、文化交流平台，极大地促进了中国尤其是泛珠三角各方与东盟各国的相互开放和经贸合作，给泛珠三角各方及东盟各国都带来了巨大的实惠和好处。博览会成为了增进友谊、促进合作、互利共赢的盛会，成为了推动中国-东盟自由贸易区建设进程的加速器。中国-东盟博览会也极大地提升了广西的国际影响力和国际知名度，极大地促进了广西的对外开放和加快发展，广西由此成为了促进中国与东盟尤其是泛珠三角与东盟全方位开放与全面合作的重要平台，由此成为了外来投资的热土。没有中国-东盟博览会，就没有广西今日大开放、大开发、大发展的大好局面。广西能不能在促进泛珠三角与东盟的全方位开放与合作中发挥更大的作用，能不能全面提高对内对外开放水平，取决于能不能把中国-东盟博览会常办常新，越办越好。

    陆兵强调，争取把中国-东盟博览会放在南宁市永久举办来之不易，把博览会常办常新、越办越好更是不易，广西要倍加珍惜这个重要平台，全力打造好这个重要平台，充分运用好这个重要平台。

    第三届中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会将与中国-东盟建立对话伙伴关系１５周年纪念峰会于１０月底１１月初同期举办，时间紧、任务重、要求高。我们一定要按照“一流的活动组织、一流的形象宣传、一流的安全保卫、一流的经贸成效、一流的配套服务”的目标要求，继续举全区之力积极做好第三届博览会的各项筹备工作，确保博览会的成功举办，而且要办得更好、更有成效，同时，积极推进中国-东盟国际商务区建设，着力打造永不落幕的博览会，为泛珠三角与东盟架起更加稳固的合作桥梁，为泛珠三角与东盟搭建更加广阔的开放平台。

开发北部湾 打造新基地

    陆兵指出，加强泛珠三角与东盟各国的全方位对接、开放与合作需要有新的基地。大湄公河次区域经济合作的局限性决定了加快环北部湾经济圈的合作开发已是大势所趋。广西沿海地区地处环北部湾经济圈的中心位置，对内是西南地区最便捷的出海大通道，对外是促进中国-东盟全面合作的重要基地，区位优势明显，战略地位突出，开发潜力巨大，发展势头迅猛。加快该区域全面开放开发，将极大地推进广西扩大开放和加快发展，将极大地推进西南地区的开放发展，将极大地促进华南、西南和东盟三大经济圈的全面对接，将极大地促进中国-东盟自由贸易区的建设，将极大地促进环北部湾经济圈的崛起，使环北部湾经济圈成为继珠三角、长三角、环渤海经济圈之后引领中国经济加速发展的“第四大经济圈”。因此，广西已决定把加快该区域的全面开放开发作为扩大开放和加快发展的战略重点。

    陆兵强调，广西应抢抓机遇，顺势而为，合纵连横，联合泛珠三角区域内各方及东盟各国，共同推进该区域的全面开放开发，重点加快建设沿海大型组合港，加快建设临海重化工业基地，加快建设沿海基础设施，加快建设南北钦防城市群，加快发展海洋经济，努力将该区域建设成为中国西南地区最具影响力的城市群，建设成为中国-东盟自由贸易区的区域性加工制造中心、物流中心、商贸中心、信息中心、金融中心和文化交流中心，努力把北部湾广西经济区打造成为促进泛珠三角与东盟全方位开放与全面合作的重要基地。

密切桂港澳 增创新优势

    陆兵说，广西和香港、澳门同属泛珠三角区域，资源结构、产业结构、市场结构具有很强的互补性，合作基础也很好，发达的港澳和后发的广西优势互补，深入开展经贸合作、产业合作、相互投资的潜力巨大、前景广阔。面对泛珠三角区域合作及中国-东盟自由贸易区建设进程加快的新形势，加强桂港澳合作，增创新优势，拓展与泛珠三角区域内各方及东盟各国的合作十分必要。桂港澳应把握新机遇，采取新举措，加强产业对接、厂商对接和对口交流，使桂港澳在泛珠三角区域合作、促进中国-东盟自由贸易区建设中形成合力，实现合作共赢、共同发展。

    陆兵指出，推进桂港澳合作，当前很重要的一项工作，就是要抓好前不久香港特首曾荫权率团来访期间桂港两地签署的《关于进一步加强经贸交流与合作框架协议》以及桂港高层会谈达成重要共识的落实，加强北部湾广西经济区开放开发，以及制造业、商贸业、农业、旅游业、金融业、会展业、航空业等重点领域的合作，同时，务实推进广西与澳门各重点领域的合作，把桂港澳合作推向一个新水平。

探索新机制 形成新合力

    陆兵指出，无论是推动泛珠三角区域内合作，还是促进泛珠三角与东盟各国全方位开放与合作，都要求加快建立健全有效的机制。广西将联合泛珠三角区域内各方，在现有基础上，积极探索建立相关制度性规定和具体协议，加快建立区域市场共进共荣的制度基础，消除市场经济条件下区域合作的体制性障碍。很重要的一个方面就是建立健全高层互访机制，建立健全经贸合作联席会议制度，建立健全经贸合作日常工作制度，建立健全民间合作交流沟通机制，加快形成促进广西与泛珠三角区域内各方全面合作的长效机制。

    陆兵指出，广西将以举办中国-东盟博览会为契机，积极争取国家有关方面的支持，在通关、检验检疫、外汇兑换、贸易结算、落地签证等方面采取有效措