中国设立最大保税港区

　　人民日报北京６月７日讯 记者陈杰、任成琦报道：国务院日前正式批准在天津港东疆港区设立保税港区，面积达１０平方公里。

　　这是继上海洋山保税港区后，中国批准设立的第二个保税港区，也是目前中国面积最大的保税港区。保税区的设立将有助于吸引更多外资企业到天津滨海新区来投资。

　　东疆港区将施行高度开放政策

　　我国北方第一大港天津港的东北部，大型海上挖泥船一边疏浚航道，一边将疏浚土方用于填海造陆，吹泥机源源不断“吹”泥上岸。现已吹填造陆６平方公里，到２００７年将成陆１３平方公里，２０１０年３０平方公里港区整体成陆。这就是国务院最近批准设立的天津东疆保税港区所在地。

　　据天津港负责人介绍，东疆保税港区将按照国际枢纽港、自由港及自由贸易区的运作模式和惯例，发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等业务，实行国外货物入港保税，国内货物入港退税，港内加工产品不征收增值税，港内货物自由流通并不征收增值税和消费税等政策。在税收、外汇、船舶及人员等方面实行更为开放的管理模式和政策。

　　天津抓住保税港区机遇促发展

　　“天津东疆保税港区是目前全国开放最高的港区，内出、外进都是保税，这可以免去许多手续，必将极大地提升天津港的竞争力。”天津滨海新区管委会政策研究室副主任邢春生说。

　　据悉，去年天津港总吞吐量已经达到２．４亿吨，位居世界第九。有关专家认为，与深圳、上海主要运输制成品相比，天津港口运输的粮食、矿物等大宗货物更多，辐射面更广。

　　“天津要保持城市的竞争力，就必须抓住保税港区的机遇促进商品流通业的发展。”中国人民大学财政系副主任张文春表示。

　　多项措施推动滨海新区建设

　　事实上，设立东疆保税港区只是中国推进天津滨海新区开放政策的一部分。

　　６月６日，国务院通过中国政府网全文发布《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，正式宣布天津滨海新区成为全国综合配套改革试验区。

　　天津滨海新区作为继深圳经济特区、浦东新区之后又一带动区域发展的新的经济增长极，将先行试验一些重大的改革开放措施。

　　这些措施包括：鼓励天津滨海新区进行金融改革和创新；支持天津滨海新区进行土地管理改革；设立天津东疆保税港区；给予天津滨海新区一定的财政税收政策扶持。

　　滨海新区将担起更大的责任

　　《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》指出，天津滨海新区的功能定位是：依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心。

　　“滨海新区的开发开放将比浦东来得更猛烈一些。”天津市社科院卢卫研究员表示，滨海新区的发展将对振兴东北老工业基地、西部大开发，甚至整个东北亚地区的经济推动，担起更大的责任。

　　《人民日报海外版》 ( 2006-06-08 第01版 )