广西城市环境综治定量考核:桂林北海南宁名列前三

    南国早报南宁讯（记者梁为）城市环境怎么样，每年都要考一考。６月６日，自治区环保局第一次公布了广西各市２００５年的“城考”（即城市环境综合整治定量考核）成绩，在地级市中，桂林、北海、南宁名列前茅，而钦州、来宾和河池三市，则分别“占据”了倒数第三到第一的位置。从今年开始，“城考”将首次采用市长负责制。

    桂林“城考”接近满分

    据介绍，２００５年的“城考”对象是城市人民政府，考核内容包括城市环境质量、城市污染防治、城市基础设施建设和城市环境管理等四个方面。在１４个地级市中，桂林成绩最高，满分１００分的“考卷”，桂林“答”出了９７．７分，紧跟其后的北海和南宁，都没能超过９０分，分别为８９．３分和８５．６分。来宾与河池分数最低，分别为５４．９分和４１．５分。

    对每个城市来说，每个0.1分来之不易，丢的分也都有据可查。根据定量考核标准，空气清新有几天，水源质量如何，在改善城市环境质量上的投入多少等等，都有公式可以换算出来。若作为“考生”的政府对环保投入的精力不够，素质不够全面，分数就会“很难看”。

    南宁北海申请“创模”

    “城考”对环境保护的促进作用是显而易见的。如北海市在“十五”期末达到国家环境空气质量一级标准，在全国１１３个环境保护重点城市中位居第一。又如桂林，去年创建国家环保模范城成功，表示桂林是一个经济协调发展、环境质量优良、环境管理优秀的城市。首府南宁虽然在环保上排到了第三，但也拿到了“连续三年自治区‘城考’前三名”的“创模”条件。北海与南宁都正式向国家提出了“创模”申请，而且南宁更快一步，其“创模”规划待国家评审通过后就可实施。

    不过，广西的城市环境仍然不容乐观。城市环境基础设施的滞后，造成垃圾围城、噪声扰民、机动车尾气、餐饮业污染等问题依然突出，很多城市的环境质量难以满足群众日益增长的要求。

    市长要对环境负责

    以前的“城考”，“考”的是政府，从今年起，变成了“考”市长，把改善城市环境质量的责任落实到城市政府主要负责人身上。“城考”的分数，也不再是城市的得分，而是市长的得分。

    此外，从今年起，还专门设置了“公众对城市环境保护的满意率”和“万元ＧＤＰ主要工业污染物排放强度”作为考核指标，用来衡量政府环境保护工作的实效。因此，群众对环境是否满意，也成了市长能否得高分的重要因素。

    另一个变化是，最后“放榜”时，“考”得好的城市有奖励，有贡献的市长也能得到表彰。“城考”结果，还将刊载在各种媒体上，以激励城市参与“城考”的热情。