为了总书记最牵挂的人

    “新年之际，我最牵挂的还是困难群众，他们吃得怎么样、住得怎么样……全党全社会要继续关心和帮助贫困人口和有困难的群众，让改革发展成果惠及更多群众，让人民生活更加幸福美满。”习近平总书记2017年新年贺词时刻萦绕耳旁、催人奋进。

    今年是十二届全国政协的收官之年。回眸履职来路，住桂全国政协委员持续把助力广西脱贫攻坚作为建言践行的重点，殚精竭虑、奋发作为，从旅游扶贫到左右江革命老区振兴发展上升为国家战略，从易地扶贫搬迁到边境地区脱贫“提速”，一次次深入细致的调研、一条条深思熟虑的建议、一句句铿锵有力的话语，都饱含着对困难群众的深切情怀。

    “旅游扶贫”

    助贫困群众“摘穷帽”

    1月15日，正值鸡年春节临近之际，龙胜各族自治县龙脊镇大寨村的200多户村民，迎来了一年一度领取旅游扶贫成果“年终奖”的喜庆时刻。当日，共发放2016年年终旅游发展红利500万元，最多的一户领到4.35万元，这则新闻瞬时成为了各界热议的焦点话题。

    像大寨村一样分发年终旅游发展红利的村子，时下在广西区内正日益增多。这些村子，昔日都是一穷二白的贫困村，典型的增收无产业、脱贫无路子。如今，得益于旅游扶贫的深入实施，这些村子依托得天独厚的旅游开发资源，短短几年间，就过上了吃“旅游饭”、摘“穷帽子”的好日子。

    推动旅游扶贫，是住桂全国政协委员富有成效履职建言的一大闪光点。2012年3月，郑军里等委员联名提交《关于大力支持广西在贫困地区发展旅游业，促进区域经济社会快速发展的建议》提案，呼吁设立国家旅游扶贫专项资金，将贫困地区旅游开发重大工程纳入国家旅游产业发展规划。该提案被列为2012年度全国政协重点督办的提案。当年5月，全国政协提案委员会会同国家旅游局、财政部、国土资源部等8个部委，深入广西开展旅游扶贫督办调研，并向国务院报送了专题调研报告，有力地推进了广西旅游扶贫发展。

    做好旅游扶贫大文章，必须放眼长远，一步一个脚印稳步推进。为推进旅游扶贫在广西生根开花，住桂全国政协委员持续关注、接力建言。针对旅游扶贫推进过程中，还存在一批适宜发展旅游的少数民族聚居县未列入国家“乡村旅游富民工程”实施范围、区域性旅游扶贫发展专项规划还不够完善、一批有生态优势的贫困地区景区景点深度开发不够等困难和问题，2015年3月，陈际瓦等14名全国政协委员联名提交《关于加大支持广西旅游扶贫力度的建议》提案，希望国家在政策、资金、项目、规划上给予更大的倾斜和扶持，为广西旅游扶贫加快发展增添新动力。
                                   
    这件提案被全国政协提案委员会列为重点提案开展跟踪督办。当年11月27日至28日，全国政协提案委联合住建部、交通运输部、国家旅游局、国务院扶贫办等提案承办单位，深入广西开展实地调研，持续加大对广西旅游扶贫工作的支持力度。

    齐心共促左右江革命老区振兴发展

    左右江革命老区横跨广西、贵州、云南三省区，既是革命老区，又是少数民族聚居区和边疆地区，是全国14个连片特困地区扶贫攻坚的主战场之一。如何让老区的贫困群众尽早富裕起来、同步实现全面建成小康社会目标？住桂全国政协委员一直牵挂着。

    区域协调发展，需要凝聚更加广泛的共识。2014年3月，在陈际瓦、王富玉、罗正富等委员的牵头组织下，来自广西、云南、贵州三省区的52名全国政协委员联名提出提案，呼吁尽快出台左右江革命老区振兴规划，采取特殊扶持政策，集中优势资源，加快左右江革命老区经济社会发展。该提案被全国政协从2014年的5000多件提案中列为年度督办调研的6件重点提案之一，并排在第一位。这也是当年唯一一件关于地方区域发展的重点督办调研提案。

    2014年7月，全国政协副主席马飚带领联合调研组到三省区调研，并在广西南宁召开督办调研座谈会，形成了《关于加快推进左右江革命老区振兴发展的报告》。俞正声、张高丽、汪洋、杜青林、杨晶、马飚等六位党和国家领导人在报告上作出批示。国家发改委、财政部、国土资源部、交通运输部、国家旅游局、国务院扶贫办等部门充分吸纳提案和调研报告建议，认真编制规划并上报国务院。
不到一年时间，在各方共同努力下，这件凝聚了桂黔滇三省区全国政协委员心血和智慧的提案落地有声：2015年2月，国务院正式批复《左右江革命老区振兴规划》，至此，继北部湾经济区、珠江—西江经济带之后，广西又有一块区域发展上升为国家战略规划。

    《左右江革命老区振兴规划》发布实施两年来，三省区全国政协委员主动作为，聚焦左右江革命老区振兴规划中的重点问题，以滇桂黔三省区政协主席联席会议为平台，积极提出意见建议。去年，围绕打造中国滇桂黔民族文化旅游示范区主题深入研讨，提出了由国家层面牵头制定区域旅游发展规划、统筹推进滇桂黔民族文化旅游示范区建设、共同打造区域旅游拳头产品等意见建议，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声对建议作出重要批示，转国家发展改革委研究。目前，滇黔桂民族文化旅游区的建议已被纳入国务院批准实施的“十三五”旅游业发展规划中。

    合力为推进易地扶贫搬迁添砖加瓦

    罗有良原先居住在距离广西百色市田阳县城20多公里的大石山区深处，那里每年总有几个月的枯水期，生产生活比较艰苦。因为住在山脚，每逢刮风下雨，他总要担心山上的石头落到自家里。去年初，田阳县易地扶贫移民搬迁工程——“老乡家园”一期项目正式开工建设，给罗有良带来了福音。他率先报名申请移民搬迁，顺利抽到了房号，并选了个良辰吉日举家搬迁入住。不久，罗有良在“老乡家园”旁边的一家物流公司找到了一份工作，每天工作七、八个小时，平均一天有近100元的收入，他对此也相当满意。

    这是广西深入实施易地扶贫搬迁带来变化的其中一个例子。易地扶贫搬迁是党中央、国务院为全面打赢脱贫攻坚战采取的一项重要举措，是解决“一方水土养不起一方人”问题的根本之策。根据《广西易地扶贫搬迁“十三五”规划》，“十三五”期间，全区将投入660多亿元，易地扶贫搬迁110万人。如何确保易地扶贫搬迁人口“搬得出、稳得住、有事做、能致富”，到2020年实现全部脱贫？深深牵动着住桂全国政协委员的心。两年来，住桂委员积极就易地扶贫搬迁后续发展中存在的困难和问题，充分通过提案、社情民意信息、小组讨论发言等形式建言献策，部分建议得到了国家有关部委的重视采纳。

    为进一步推进广西易地扶贫搬迁工作的深入实施，广西壮族自治区政协主动与全国政协民族和宗教委员会对接，争取全国政协民宗委到广西开展专题调研。去年5月，全国政协民宗委调研组就“集中连片特困地区贫困人口易地搬迁问题”到广西开展专题调研，住桂全国政协委员积极参与调研活动，提出的意见建议为专题调研提供了重要参考；6月，住桂全国政协常委、民盟广西区委主委刘慕仁在全国政协“精准扶贫、精准脱贫，提高扶贫实效”专题议政性常委会议上介绍了广西聚焦精准识别的经验，并提出了国家建立全国统一的脱贫攻坚大数据平台、加大产业扶持力度、加强扶贫资金监管、出台鼓励贫困边民扎根边疆的扶持政策等建议，全国政协将这些建议纳入报送中央的专题调研报告中。

    心系贫困群众，情注脱贫大计。随着易地扶贫搬迁步入正轨、扎实推进，住桂全国政协委员又把目光瞄准了边境地区的精准脱贫，踌躇满志做好功课。委员们直言，在即将到来的全国政协十二届五次会议上，心无旁骛建诤言，专心致志献良策，继续围绕脱贫攻坚实际，积极发声、踊跃支招，凝心聚力为助推广西打赢脱贫攻坚战、同步全面建成小康社会作出应有贡献。