自治区政协进入新的历史时期

参与经济建设富有成效

  八十年代以来,自治区政协围绕经济建设这个中心,发挥人民政协具有人才库、上达下通和联系面广三大优势,就广西发展经济的宏观战略、对外开放、对内搞活、工农业生产发展、能源交通建设、扶贫等重大课题,深入沿海、沿江和老少边山穷地区开展视察考察、专题调查、咨询服务,积极为振兴广西经济出谋献策。
  1982年起,自治区政协经常组织委员深入百色、河池、南宁、柳州等地区的20多个贫困县进行调查研究,为脱贫致富提供咨询服务,效果显著,深受山区广大群众的欢迎。1982年5月,自治区政协科技组和自治区科协联合组织农、林、牧、机械等方面的老专家一行5人,到河池地区进行科技咨询考察活动,就有关大石山区发展农林牧生产问题分别作《天然草地的利用》、《生态系统与植树造林》、《论提高玉米产量的途径》、《当前畜牧生产情况和几个主要问题》等专题报告,参加听报告的有地区和各县的有关领导及科技人员600多人,地委、行署转发了这些报告,要求各县研究实施。1986年,自治区政协组织有经济、科技、农业、工商、教育、医药卫生工作组的部分委员,赴东兰、巴马、凤山三个县进行为期11天的专题考察,写出《关于东、巴、凤三县扶贫致富工作的考察报告》和6个专题报告,自治区党委对解决东、巴、凤三县人畜饮水问题十分重视,有关领导亲自听取考察团的科学论证,召开有关部门开会专题研究,决定调拨人力财力,开发东兰、巴马、凤山三县的地下水。自治区政协还配合全国政协视察团、组多次到少数民族地区考察,呼吁有关方面在财政上、政策上对广西少数民族地区有所照顾。多次召开联系县和民族自治县政协主席会议,对《民族区域自治法》的贯彻实施,民族地区经济、教育、医药卫生状况进行调查研究,帮助他们培养人才,开发资源等,使他们逐步走上致富之路。
  1990年5、6月间,自治区政协邀请全国政协委员中的3位水电专家,组成联合考察组,深入黔桂交界山区,对开发红水河水能源进行综合考察和对龙滩水电站进行现场考察,随后在南宁召开了有关部门负责人参加的座谈会,听取考察组的汇报,考察组对红水河的龙头——龙滩水电站的设计和前期工作提出很好的意见,引起各方面的重视。随后写出《关于红水河流域水电经济开发综合报告》和《关于积极筹建龙滩水电站的建议案》,报送自治区党委、政府和国务院有关部门,得到国家计委和能源部的重视,促进了龙滩水电站的早日动工。同年,自治区政协先后牵头召开了三次区域经济发展战略研讨会,即桂西南(含南宁、北海市、百色、南宁、钦州地区)、桂西北(含柳州、桂林市,柳州、桂林、河池地区)、桂东南(含玉林、梧州地区,梧州市)研讨会。出席会议的专家学者和党政领导共400多人,共收到论文200多篇。通过这三次研讨会,基本摸清了广西全境的经济潜力,长处短处,对各经济区的取长补短、互惠互利、共同发展的前景提出了可供选择的可行性方案,为自治区党委、政府和当地党政领导机关的决策提供了科学依据。在此期间,自治区政协还参与自治区人民政府组织的《广西与越南经济科技合作前景分析和对策研究》的软科学科研课题,写出研究报告19万字。经自治区科委组织专家学者评审鉴定,总体上达到广西先进水平,符合中央的方针和自治区经济发展战略部署的要求,应用价值较高,可操作性较强,其中有些对策已为自治区党委和政府采纳。
  自治区政协为促进广西作为大西南出海通道做了不懈努力。1985年五届二次全会上,就有委员提出了兴建南(宁)昆(明)铁路,发展大西南经济的提案,引起中央的重视和西南各省市的关注。
  1992年3月,自治区政协牵头召开了四川、云南、贵州、广西四省(自治区)政协主席联席会议,各省(自治区)还来了一批职能部门负责人和专家学者,共商建设大西南出海通道、振兴西南经济大计。与会人员通过参观考察防城港、钦州湾、北海市,就广西作为大西南最便捷的通道取得共识,并形成4个建议案、提案。其中《关于加快南昆铁路和广西港口配套设施的建议》,由四省(自治区)政协主席联名向全国政协和国务院呈报;《关于要求加快南昆铁路建设速度的提案》、《关于加快港口开发建设的提案》、《关于尽快筹建龙滩水电站的提案》,由四省(自治区)的全国政协委员联署作为全国政协七届五次会议的提案。这些建议案和提案,均得到中共中央、国务院的重视。当年5月,中共中央明确指出:“要充分发挥广西作为西南地区出海通道的作用”。从而更突出了广西的地理位置优势,提高了北海市、防城港和钦州市的知名度,加快了广西改革开放和现代化建设的步伐。
  1993年秋,自治区政协又抓住制约广西乃至大西南经济发展最大的“瓶颈”问题,即广西出海通道建设速度问题,发起组织由云南、贵州、四川、湖南、湖北、广西、武汉、重庆六省(自治区)二市政协联合举办“加快大西南出海通道建设速度战略研讨会。与会专家、学者提交论文59篇,从不同角度和侧面,就如何加快大西南出海通道建设速度问题,广泛而充分地发表各自的意见和见解。会议最后形成《六省(区)二市政协关于贯彻落实区域规划纲要,加快西南地区出海通道建设的建议》和《关于加强广西沿海港口建设及有关问题的建议》,报送自治区党委、政府和国务院。这次会议选题准确、涉及面广、层次较高,因而引起社会各界的普遍关注,自治区各大新闻单位及时作了报道,新华社向国外发了专电,美国中文报纸《世界日报》在会议结束第二天也报道了这次会议的消息。
  自治区政协八届二次会议之后,根据委员和一些部门的意见,提出将如何发挥广西作为大西南出海通道的问题列入1999年工作重点,并作为八届常委会第七次会议的调研讨论专题。于1999年4月6日至5月10日,由两位副主席牵头,组织部分常委、委员和专家、学者,分赴北海、钦州、防城港、柳州、贵港、梧州等6市和广东省湛江港、广州港进行专题调研,写出《关于广西作为大西南出海通道现状、问题及对策的调研报告》,提交八届常委会第七次会议讨论。从调研报告了解到,目前广西大西南出海通道作用的发挥不尽人意,存在的主要问题有:观念陈旧、竞争意识不强;沿海地区工业基础、外型经济发展薄弱,港口发展缺乏经济支撑;自治区内沿海、沿江港口条件落后,南昆铁路基础设施尚未完善;西南地区货物经广西中转的综合费用偏高;地方铁路、国有铁路体制不同,条块分割,影响广西作为大西南出海通道作用的发挥;政企不分、地区分割,严重影响出海通道整体功能优势的发挥。常委会议针对这些问题,提出了对策建议,作为自治区政协建议案报送自治区党委、政府决策参考。根据自治区领导对该建议案的批示,9月3日由自治区发展计划委员会牵头组织有关部门及地市召开会议,研究建议案中的建议和充分发挥西南出海通道作用的措施。
  中央作出“西部大开发”战略决策后,为推动广西积极实施大开发,2000年6月八届常委会第十二次会议在会前组织专题调研,取得第一手材料的基础上,围绕“西部大开发,广西怎么干”主题展开了热烈讨论。31位常委围绕广西实施大开发的总体思路、战略重点和主要措施,在大会上发了言,其他常委也在小组会上各抒已见,畅所欲言。会后将常委提出的建议编辑成册,分送有关部门参阅。自治区政协把保护生态环境,促进可持续发展作为八届常委会第十四次会议的主要议题。会前组织专题调研组在自治区内外进行考察与调研,提出完善立法、加强执法,尽快制定广西生态环境保护和建设规划纲要,提高公民的生态保护意识等意见和建议。经会议讨论,形成《关于搞好广西生态建设和环境保护的建议案》,报送自治区党委、人民政府。自治区党委书记曹伯纯对建议案作了批示,自治区党委督查室发文要求有关部门认真研究办理。

 

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